Решение по делу № 2А-3144/2025 от 29.09.2025 - о признании незаконным заключения, возложении обязанности.

Дело №2а-3144/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Симоновой А.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным заключения, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к начальнику УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 Свои требования мотивирует тем, что заключением №... установлен факт отсутствия гражданства РФ у ФИО1 Спустя 30 лет в отношении него проведена проверка законности приобретения Российского гражданства. С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает в России, за пределы Российской Федерации не выезжал. При получении гражданства был призван в ряды вооруженных сил, где проходил службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. заключил брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, от брака имеются дети ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.рождения. ДД.ММ.ГГГГ. по достижению возраста 45 лет произведена замена паспорта.

Просит суд, признать незаконным заключение №... об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства РФ в отношении ФИО1; Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, несмотря на последующее вынесение решения о принятии в гражданство, полагает о незаконности оспариваемого заключения. Из – за вынесенного заключения испытал сильный стресс, волнение, возникли проблемы со здоровьем.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, формально основания для принятия оспариваемого решения имелись, исходя из личности административного истца в настоящее время принято решение о принятии его в гражданство с даты первоначальной выдачи паспорта гражданина РФ.

Административный ответчик начальник УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, заинтересованные лица инспектор отдела по вопросам гражданства и разрешительно визовой работы УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7, старший инспектор ОРГ РФ УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое заключение принято ДД.ММ.ГГГГ, иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ., в установленные законом сроки.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно ст. 42 которого рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по таким заявлениям осуществляются в соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации, действовавшим на момент принятия к рассмотрению таких заявлений, в том числе в части оснований приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации и компетенции органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О гражданстве», наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В силу части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (то есть на 06 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент первоначального документирования ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации) предусмотрено, что документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В подразделе II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года N 386 (в редакции, действовавшей на момент первоначального документирования ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации), регламентировано, что до введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются в том числе паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 года, свидетельство о рождении с выданным к нему вкладышем о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Порядок выдачи документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, устанавливался Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 мая 1993 года N 210 утверждена Инструкция о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Пунктом 2.5 указанной Инструкции предусматривалось, что гражданам бывшего СССР, не являющимся гражданами Российской Федерации, в необходимых случаях выдавались паспорта гражданина СССР без текста, свидетельствующего о принадлежности к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР без заполнения в них реквизитов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

При этом на основании пунктов 3.1 и 3.3 Инструкции гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, указанные выше вкладыши выдавались по их месту жительства органами внутренних дел в случае представления паспорта гражданина СССР или свидетельства о рождении либо удостоверения личности (военный билет) военнослужащего, а также иные документы, определяющие принадлежность данного лица к гражданству Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в ... .... На ДД.ММ.ГГГГ проживал в ....

Отец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации. Мать - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданным ... Волгоградской области, в связи с обменом, на основании паспорта гражданина СССР серии №... №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ ... ..., что подтверждается заявлением о выдаче (замене) паспорта (форма № 1П), в графе 8 «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» имеется запись «гр-н РФ по ст. 18 п. «а» от ДД.ММ.ГГГГ».

К заявлению о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации серии №... №... прикреплена страница из паспорта гражданина СССР серии №... №..., на которой имеется штамп от ДД.ММ.ГГГГ №... о принадлежности к гражданству Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно аттестату о среднем (полном) общем образовании серии №... №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончил ... среднюю общеобразовательную школы г....

Призван на военную службу в ряды Российской Армии до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учёте с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией военного билета серии МК №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ ... районным военным комиссариатом ..., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ..., убыл на постоянное место жительство в ... Волгоградской области.

Из копии трудовой книжки №... №..., выданной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ документирован: паспортом гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданным отделением по вопросам миграции ОМВД России по ... ГУ МВД России по Волгоградской области, в связи с достижением возраста 45 лет, на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ г. ... Волгоградской области, что подтверждается заявлением о выдаче (замене) паспорта (форма № 1П), в графе 8 «состоял ли ранее в ином гражданстве» имеется запись «гр-н РФ по ст. 18 п. «а».

ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданным ГУ МВД России по Волгоградской области, в связи с обнаружением неточности, на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции ... ГУ МВД России по Волгоградской области, что подтверждается заявлением о выдаче (замене) паспорта (форма № 1П), в графе 8 «состоял ли ранее в ином гражданстве» запись отсутствует.

Согласно ответу УМВД России по ... области от 2 августа 2024 г. № 1/13-29002, в журнале учёта проставления штампа «Является гражданином Российской Федерации» том 2, инвентарный номер №..., начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о проставлении штампа от ДД.ММ.ГГГГ №... о принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО1 в соответствии с пунктом «а» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», в паспорт гражданина СССР серии №... №.... Копия справки о приобретении гражданства российской Федерации не представлена, в связи с отсутствием учётов. Копия журнала представлена в материалы дела.

Согласно ответу УМВД России по ... области от 29.11.2024 №19/11537, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию ... ДД.ММ.ГГГГ из ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., снят с регистрационного учёта в связи с призывом на военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., снят с регистрационного учёта в связи с убытием в ... область, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке в УМВД России по ... области (УВД ... области, УФМС России по ... области) за период проживания на территории ... области не обращался.

Отец - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ... края, гражданин Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №... №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом милиции №... УВД ..., в связи с обменом, на основании паспорта гражданина СССР серии №... №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД ... ....

Мать - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ... ССР. Заключением УВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО10 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии частью пунктом «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. №1948-I «О гражданстве Российской Федерации», документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД ... Волгоградской области.

По сведениям баз данных миграционного учета, ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: Волгоградская область, ....

Согласно информации ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области и ФКУ «ГИАЦ МВД России» сведениями о розыске ФИО1 не располагают.

По учетам МВД России сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, о выходе из гражданства Российской Федерации, об ином гражданстве у ФИО1 не установлены.

ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, не документирован.

Учитывая, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации зарегистрирован не был, прибыл на территорию Российской Федерации после указанной даты, зарегистрирован на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, заключением УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

Решение о документировании ФИО1 паспортом серии №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ принято ... Волгоградской области. В графе 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по Форме № 1П «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» имеется запись: «гр. РФ по ст. 18 п. А от ДД.ММ.ГГГГ»

В соответствии с пунктом «а» ст. 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции от 06.02.1995, начало действия редакции - 14.07.1993, действовавшей на момент первоначального документирования ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации), в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

Штамп о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» ст. 18 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" первоначально проставлен в паспорте гражданина СССР серии VI-№... №... №... УВД ....

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 N 386 (в редакции от 17.05.2000), оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации начинается по месту жительства заявителя: для лиц, проживающих на территории Российской Федерации, - в органах внутренних дел Российской Федерации.

В случаях, когда приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации оформляется в порядке регистрации, подаются заявления (пункт 4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 N 386 (в редакции от 17.05.2000).

Лица, на которых распространяются положения ст. 18 Закона, при приобретении гражданства Российской Федерации представляют в органы внутренних дел следующие документы в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая: заявление; копию свидетельства о рождении, документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственников по прямой восходящей линии к российскому гражданству; документ, подтверждающий принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом (пункт 4 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 N 386 (в редакции от 17.05.2000).

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 N 386 (раздел IV) (в редакции от 17.05.2000), определение принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, проживающих на территории России, осуществляется органами внутренних дел. По результатам определения принадлежности к гражданству органы внутренних дел и консульские учреждения выносят мотивированные заключения, которые доводятся до сведения заинтересованных лиц или государственных органов, по инициативе которых проводилась проверка гражданства,.

Таким образом, приобретение гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» ст. 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" осуществлялось в заявительном порядке, решение о приобретении гражданства выносилось компетентным органом (МВД России), оформлялась в виде заключения, информация о котором хранится в учетах МВД России.

В процессе проведения проверки не установлено сведений о приобретении российского гражданства ФИО1 Согласно ответам УМВД России по ... области, справки (заключения) о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1 в УМВД России по ... области отсутствуют.

Учитывая, что по учетам МВД России не установлены сведения о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, принимая во внимание, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации", УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено заключение об отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО1

Законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

В соответствии с п. 202 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889, при отсутствии у лица действительного документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча, истечение срока действия документа и тому подобное), при возникновении сомнений в подлинности такого документа или обоснованности его выдачи, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, проводит проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации.

Признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

В связи с этим и с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от 20 декабря 1995 года N 17-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 26 декабря 2005 года N 14-П, от 16 июля 2008 года N 9-П и др.).

ФИО1 проживает на территории Российской Федерации более 30 лет, является военнообязанным, трудоустроен, платил установленные законодательством Российской Федерации налоги и сборы, имеет семью.

Каких либо виновных действий со стороны административного истца не имеется, что не оспаривал представитель административного ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком оспариваемое заключение №... принято без учета установленных выше обстоятельств, хоть и формально основания для его принятия имелись.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, в настоящее время в публичных интересах проводятся проверки обоснованности приобретения гражданства РФ всеми лицами, родившимися вне пределов Российской Федерации и прибывших на ее территорию после 06.02.1992г., ввиду чего проверка не была направлена исключительно против административного истца.

В соответствии с решением №... от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО1 считается приобретшим гражданство РФ в порядке признания в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве РФ». Решением установлено, считать ФИО1 гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 227 КАС РФ, удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно установленными критериями.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 4 КАС РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к начальнику УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным заключения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025 года.

Судья Галахова И.В.