Решение по делу № 2А-1693/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1693/2023 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от 11 марта 2020 года ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. 10 июля 2020 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 11 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 23 июля 2027 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан; запрет выезда за пределы Тульской области, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 27 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 28 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 28 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 28 марта 2023 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1 и помощник прокурора г.Тулы Алексеев Д.О. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от 11 марта 2020 года ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. 10 июля 2020 года освобожден по отбытию наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД как поднадзорное лицо 28 августа 2020 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

28 марта 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле №0040844 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 20 марта 2023 года в 03 часа 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28 марта 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле №0040845 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 22 марта 2023 года в 23 часа 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28 марта 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле №0040843 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 24 марта 2023 года в 00 часа 36 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 <данные изъяты>, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

Запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров), по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья /подпись/