Решение по делу № 2А-490/2023 от 29.09.2023 | Спасский районный суд (Рязанская область)

№2а-490/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000606-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года <адрес>

Спасский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Керро ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского районного отделения судебных приставов Керро ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Спасского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского районного отделения судебных приставов ФИО1 в обоснование исковых требований указав, что в Спасском РОСП УФССП но <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по принудительному исполнению исполнительного листа но делу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судом судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес>, в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> вынесено определение о замене взыскателя с ООО «<данные изъяты>» на ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель направил в ОСП заявление о розыске должника, в котором просил в соответствии со ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объявить в розыск должника и его имущество, вынести в рамках исполнительного производства постановление о розыскном деле, ответы направить на адрес взыскателя.

На указанное заявление из ОСП от начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО1 было получено постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось, что применяется комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документ. В рамках исполнительного производства осуществляется сбор документов для объявления должника в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ. года взыскатель направил в ОСП повторное заявление о розыске должника, в котором просил в соответствии со ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объявить в розыск должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его имущество, вынести в рамках исполнительного производства постановление о розыскном деле, ответы направить на адрес взыскателя.

На указанное заявление из ОСП от начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 было получено постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось, что в рамках исполнительного производства осуществляется сбор документов для объявления должника в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель направил в ОСП повторное заявление о розыске должника, в котором просил в соответствии со ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объявить в розыск должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его имущество, вынести в рамках исполнительного производства постановление о розыскном деле, ответы направить на адрес взыскателя.

Истец считает, что ответы на заявления являются формальными отписками судебного пристава-исполнителя и свидетельствуют об отказе в совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству.

До настоящего времени совершаемые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принимаемые им меры принудительного исполнения по исполнительному производству не привели к исполнению требований исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства объявление исполнительного розыска должника является единственной возможностью установления местонахождения должника (его имущества).

В силу ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем не применены все необходимые действия принудительного исполнения в соответствии со ст. 33, 64, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», что существенно нарушает права истца, делает исполнение решение суда невозможным, тем самым умышленно создавая благоприятные условия для неисполнения решения суда должником.

Судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, отказывает взыскателю в объявлении розыска должника несмотря на то, что согласно ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», он имеет право в ходе исполнительного производства объявлять в исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные законом, не позволили установить местонахождение должника и (или) его имущества.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления об исполнительном розыске должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 объявить в исполнительный розыск должника ФИО2, вынести постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> о месте и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1. ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.6 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника (ч.9 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. врио начальника отделения - старшим судебным приставом Спасского РОСП УФССП по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в различные организации с целью установления личности должника, наличия счетов и денежных средств на них, имущества должника.

В настоящее время указанное исполнительное производство не окончено и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются копией определения мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес>, копией исполнительного производства №-ИП и не оспаривалось участниками процесса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес Спасского РОСП УФССП по <адрес> направлено заявления о розыске должника ФИО2 и его имущества.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в объявлении розыска должника ФИО2 и его имущества отказано, поскольку применяется комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Согласно материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, запрос в ФМС, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос в ФНС сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запросы в банки о наличии у должника денежных средств на счетах.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес Спасского РОСП УФССП по <адрес> повторно направлено заявления о розыске должника ФИО2 и его имущества.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в объявлении розыска должника ФИО2 и его имущества отказано, поскольку установлено что должник официально трудоустроен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление направлено по месту работы должника в ЗАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес Спасского РОСП УФССП по <адрес> повторно направлено заявление о розыске должника ФИО2 и его имущества.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в объявлении розыска должника ФИО2 и его имущества отказано. Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ФНС направлен запрос о счетах должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о розыске от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением об отказе в розыске от ДД.ММ.ГГГГ., повторным заявлением о розыске от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ., повторным заявлением о розыске от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривалось участниками процесса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника, ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление направлено по месту работы должника в ЗАО «Комбинат по переработке вторичных ресурсов «Сплав», ДД.ММ.ГГГГ также судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ФНС направлен запрос о счетах должника.

В числе прочего, несмотря на то, что предметом исполнительного производства является исполнение требований исполнительных документов имущественного характера, общая сумма по которым превышает 10 000 рублей, принятие решения об объявлении розыска имущества должника (либо о необъявлении такого розыска) являлось правом судебного пристава-исполнителя (пункт 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве), то есть зависело от его усмотрения.

Недостижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены.

Судом установлено, что исполнительские действия по вышеуказанному исполнительному производству в отношении ФИО2 продолжают осуществляться, действия судебного пристава-исполнителя, произведенные в комплексе как до момента обращения взыскателя с ходатайством, так и в последующий период, направлены на принудительное исполнение требований исполнительного документа, соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Срок обращения в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Керро ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского районного отделения судебных приставов Керро ФИО11 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Петрушкова