Решение по делу № 2-3631/2025 от 28.11.2025 | Енакиевский межрайонный суд (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О защите пенсионного права Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, в интересах которой по доверенности действует Артеменко Л.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах Отделением принято решение от 10.06.2025 №43, с изменениями от 30.06.2025 № 43/1, отказать <ФИО> в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ч. 1 ст.13 Закона Украины «О пенсионном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3631/2025

УИД93RS0023-01-2025-006130-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Кировское

Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики

в составе:

председательствующего судьи Казминовой Н.В.,

при секретаре Печуриной А.Н.,

с участием представителя истца Артеменко Л.И.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2, в интересах которой по доверенности действует Артеменко Л.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав, в последующем уточнив исковые требования и отказавшись от части требований в первоначальном иске.

С учетом уточненных исковых требований истец просила:

признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 10 июня 2025 за № 43 «Об отказе в назначении пенсии» с внесенными в него решением № 43/1 от 30.06.2025 изменениями,

признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25 марта 2025 года за № 72262/25 «Об отказе в назначении пенсии» в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой стаж периоды работы:

в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 - дворником в я/сад «Золушка»;

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда;

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы);

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года - выборщиком породы второго разряда;

в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда;

в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 05 мая 2016 года по 15 марта 2017 года - учеником машиниста конвейера на обогатительную установку, обучения на курсах с отрывов от производства, машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года - выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года

выборщиком породы второго разряда;

3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года горнорабочей по выборке породы второго разряда;

4) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 марта 2025 года.

В обосновании исковых требований указала, что имеет более 20 лет трудового (страхового) стажа, из которых более 10 лет - льготного стажа по Списку № 2, что предоставляет ей право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст. 13 ч.1 п. б Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по достижению 50 лет.

18 марта 2025 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии решением от 25 марта 2025 года № 72262/25 отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (исчислен в 10 лет 3 месяца 13 дней) и стажа по льготным профессиям (исчислен в 6 лет 11 месяцев 24 дня).

В обоснование принятого 25 марта 2025 года решения ответчик сослался на нарушения, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, в частности, ее заведение ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь» после прекращения трудовых отношений; непредоставление с этого предприятия справки, уточняющей льготный характер работы, справок о заработке; непредоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако Согласно предоставленному ответчиком суду расчету стажа, при включении в страховой и льготный стаж спорных периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке АА № 273390, у истицы по состоянию на 31 марта 2025 года (достижение необходимого возраста) имеется необходимый страховой и льготный стаж для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что решение Ответчика от 25 марта 2025 года № 72262/25 является незаконным, нарушающим право на надлежащее пенсионное обеспечение, так как ответчику были предоставлены необходимые документы о стаже, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда, и заработке ее профессии в спорный период включены в Список №2. Считает, что ответственность за оформление титульного листа трудовой книжки она не несет, ей не известно, по какой причине дата заполнения трудовой книжки указана как 20.02.2004.

При этом личные данные, указанные в трудовой книжке, совпадают с данными паспорта, а имеющиеся в ней записи о работе, обучении профессии горнорабочей поверхности соответствуют представленным ответчику: Свидетельству № 339 об обучении с 24.02.2001 по 23.03.2001 в УП ГОАО «Шахта «Рассвет» по профессии горнорабочий поверхности; копии приказа АО «Ждановкауголь» № 156-к от 14.05.2003 о приеме на работу горнорабочей поверхности 2 разряда по переводу с ГОАО «Шахта «Рассвет»; архивной справке о периоде работы и заработке в АО «Ждановкауголь», выданной Администрацией города Кировское ДНР за № 03-99/2233 20.06.2025.

В трудовой книжке в графе «Сведения о работе» записи выполнены в соответствии с требованиями пп. 2.2-2.4, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утв. приказом Минтруда Украины, Минюста Украины, Минсоцзащиты населения Украины № 58 от 29.07.1993, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минтруда, Минюста от 24.09.2003 г. №266/118, т.е. указаны профессии, период выполняемой работы, номера и даты приказов.

Несмотря на то, что датой заполнения трудовой книжки указан день, когда она не работала, у ответчика не было законных оснований для незачета спорных периодов работы в страховой и льготный стаж.

После отказа в назначении пенсии она 28 марта 2025 года она обратилась в Отдел установления пенсий № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике (г. Кировское) с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. б ч.1 ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». К заявлению предоставила трудовые книжки, личные документы, выписки из приказов предприятий об аттестации рабочих мест, архивные справки о реорганизации предприятий, справку об уничтожении архивных документов ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь», справки о стаже и заработке.

Решением Ответчика в лице Отдела установления пенсий № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике за № 43 от 10 июня 2025 года в назначении пенсии согласно ст. 13 ч.1 п. б Закона Украины «О пенсионном обеспечении» ей отказано за отсутствием необходимого страхового и льготного стажа.

Решением от 30 июня 2025 года за № 43/1 ответчик внес изменения в указанное выше решение об отказе в назначении пенсии в связи с предоставлением истицей дополнительных документов.

По расчетам ответчика её страховой стаж составил 11 лет 7 месяцев 5 дней, льготный по Списку №2 — 8 лет 10 месяцев 23 дня.

При расчете продолжительности страхового стажа ответчик не засчитал в её страховой стаж периоды работы:

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь» (10 лет 9 месяцев 14 дней) с 30 июля 1992 по 13 мая 2003 года, в том числе:с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 - дворником в я/сад «Золушка»; с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда; с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года -учеником горнорабочего второго - разряда (выборщиком породы); с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года - выборщиком породы второго разряда.

2) в ГУП ДПР «Шахта «Комсомолец Донбасса» (2 года): с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года машинистом конвейера третьего разряда участка «Обогатительная установка».

3) в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» (1 месяц):

с 01 декабря 2024 года по 31 декабря 2024 года машинистом конвейера третьего разряда участка «Обогатительная установка».

Считает, что неучтенный ответчиком страховой стаж составляет 12 лет 10 месяцев 14 дней, что в совокупности с учтенным ответчиком страховым стажем 11 лет 7 месяцев 5 дней составляет 24 года 5 месяцев 19 дней и является достаточным для определения права на пенсию.

При расчете продолжительности льготного стажа ответчик не засчитал в льготный стаж периоды работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»: с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда; 2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда; 3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда 4) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки.

Таким образом, неучтенный ответчиком льготный стаж составляет 10 лет, что в совокупности с учтенным в 8 лет 10 месяцев 23 дня составляет 18 лет 10 месяцев 23 дня.

Считает, что исходя из имеющихся в распоряжении ответчика сведений, в страховой стаж ответчик безосновательно не включил спорные периоды работы. Ответчик был обязан при рассмотрении заявления о назначении пенсии учесть в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях (льготный стаж), и страховой стаж спорные периоды и принять решение о назначении пенсии и определения ее размера с учетом наличия спорного страхового и льготного стажа со дня возникновения права на неё – с 31 марта 2025 года.

Истец ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, согласно которому уточненные исковые требования поддерживает, дело просит рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Артеменко Л.И.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца Артеменко Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, дала суду пояснения аналогичные, изложенным в иске, добавив, что согласно предоставленному ответчиком суду расчету стажа, при включении в страховой и льготный стаж спорных периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке АА № 273390, у истицы по состоянию на 31 марта 2025 года имеется необходимый страховой и льготный стаж для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагала, что решение от 10 июня 2025 за № 43 «Об отказе в назначении пенсии» с внесенными в него решением № 43/1 от 30.06.2025 изменениями и решение Ответчика от 25 марта 2025 года № 72262/25 являются незаконными, нарушающими право истицы на надлежащее пенсионное обеспечение, по основаниям, указанным в первоначальном иске и в уточненном иске, поскольку истица предоставила ответчику необходимые документы о стаже, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда, и заработке; ее профессии в спорный период включены в Список №2, а ответственность за оформление титульного листа трудовой книжки она не несет.

Кроме того, граждане РФ, проживающие на территории ДНР, имеют первоочередное право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поданное возражение от 18.09.2025 г. поддержала, добавив, что во время рассмотрения данного гражданского дела была выявлена описка в решении ответчика от 25 марта 2025 года № 72262/25, таким образом в льготный стаж истцу включен период работы с 22.02.2017 г. в качестве машиниста конвейера с полным рабочим днём под землей.

Кроме того по запросу суда ответчиком предоставлен расчет страхового и льготного стажа ФИО2, с учетом спорных периодов работы, произведенный для определения права в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из расчета общий страховой стаж истца составил: 21 год 00 месяцев 19 дней, стаж по списку № 2 составил 18 лет 07 месяцев 16 дней. Таким образом, при включении в страховой и льготный стаж спорных периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ у ФИО2, возникает с 31.03.2025 г.

Ответчик в своих возражениях указал, что ФИО2 18.03.2025 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - далее Федеральный Закон № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии заявительница предоставила трудовую книжку АА № 273390 заведенную на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании предоставленных документов установлено, что трудовая книжка заявительницы заведена с нарушением пункта 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, от 20.06.1974 №162. утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 (далее - Инструкцию №162), а именно: заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения трудовой книжки - 20.02.2004 г., период работы в организации выдавшей трудовую книжку, с 30.07.1992 по 13.05.2003.

Исходя из вышеизложенного, оснований для принятия к учету трудовой книжки АА № 273390, не имелось.

Кроме того, записи в трудовой книжке не содержат в себе сведения, обязательные для определения специального стажа работы по Списку №2, а именно, отсутствуют сведения о полном рабочем дне на работах с тяжелыми условиями труда.

Уточняющие справки, выписки из приказов, в том числе, об аттестации рабочих мест по условиям труда за вышеуказанные периоды работы ФИО2 в Отделение не предоставила, что подтверждается перечнем предоставленных документов в заявлении и назначении пенсии. Имеется только часть документов по предприятию АО «Ждановкауголь».

Согласно личного заявления ФИО2 от 18.03.2025, оценка пенсионных прав произведена на основании сведений о периодах работы, предоставленных застрахованным лицом.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - 19.08.2022г. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400- ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ установлено, что:

общий страховой стаж составил: 10 лет 03 месяцев 13 дней.

стаж на соответствующих видах работ составил: 06 лет 11 мес. 24 дня,

Соответственно, Отделением принято решение от 25.03.2025 №72262/25: отказать ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности- 10 лет и общего страхового стажа 20 лет.

Так же в связи с отсутствием возможности подтверждения факта работы и занятости с вредными и тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня, засчитать ФИО2 в страховой и в льготный стаж дающий право на назначение льготной пенсии, в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины №1788, спорных периодов оснований у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах Отделением принято решение от 10.06.2025 №43, с изменениями от 30.06.2025 № 43/1, отказать ФИО2 в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ч. 1 ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа.

Обсудив доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела ФИО2 суд приходит к следующему.

30 сентября 2022 г. заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-КФЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Донецкой Народной Республик, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» от 02 июня 2014 года № 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

На основании ст. 4 ГК Российской Федерации, с учётом требований истца, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям по данному делу применимо гражданское законодательство Украины, Донецкой Народной Республики, Российской Федерации поскольку отношения возникли до начала действия актов гражданского законодательства Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом последующих изменений, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учётом положения п. 21 настоящего Постановления).

Согласно п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 /далее – Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»/, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями работы по списку № 1 и других работах с вредными и тяжёлыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды: лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины от 05 ноября 1991 г. № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении».

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – после достижения 55 лет и стаже работы не менее 20 лет.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы, в частности, работники, занятые полный рабочий день на других работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, – по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: женщины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы со вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее- Порядок №7-25) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года № 32/5 утверждён Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях /далее – Порядок применения Списков № 1 и № 2/, п. 4 которого предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации.

Пунктом 14 Порядка применения Списков № 1 и № 2 предусмотрено, что стаж работы во вредных и тяжёлых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесённым в Списки № 1 и № 2.

Необходимость предоставления других документов в подтверждение льготного трудового стажа по Списку № 2 Порядок применения Списков № 1 и № 2 не предусматривает.

Кроме того, в соответствии с п.п. 3, 4, 6, 7, 8 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года № 32/5, под полным рабочим днём следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учётом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

Согласно п.п. 1-2 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 /далее - Порядок № 637/, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Согласно п.п. 20, 23, 24 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников /приложение № 5/.

В силу п. 3 Порядка № 637, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Согласно п. 10 Порядка № 637, для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде выполнения работы, выписку из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте и, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную п. 20.

Согласно абз. 1-2 п. 20 Порядка, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, засчитывающиеся в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения /перерасчёта/ пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от 10 января 2015 года № 1-12 при назначении /перерасчёте/ пенсии, в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учёта, документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее – справка о заработной плате) по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что документами, подтверждающими стаж работы, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях или за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона № 1788-ХП, являются: трудовая книжка (как основной документ, подтверждающий стаж работы), выписки из приказов (либо приказы) по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте (после 21 августа 1992 года), а также, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющая справка работодателя.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ст.14 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ истец имеет право на получение пенсии в размерах (объемах), установленных актами ДНР на день принятия в РФ ДНР и образования в составе РФ нового субъекта до возникновения права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 18.03.2025 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 152).

Решением Отдела установления пенсии № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25.03.2025 года № 72262/25, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности – 10 лет и общего страхового стажа 20 лет. Общий страховой стаж по расчетам ответчика составил 10 лет 03 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ составил: 06 лет 11 месяцев 24 дня.

В обосновании отказа указали, что оснований для принятия к учету трудовой книжки АА № 273390 не имеется, поскольку трудовая книжка заявительницы заведена с нарушением пункта 2.2. Инструкции порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162, а именно: заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения трудовой книжки 20.02.2004 г., период работы в организации, выдавшей трудовую книжку, с 30.07.1992 по 13.05.2003

Кроме того указали, что имеющиеся записи в трудовой книжке АА № 273390 периоды работы: 1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

- с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда;

- с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года -учеником горнорабочего второго разряду (выборщиком породы);

- с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года - выборщиком породы второго разряда;

в АО «Ждановкауголь»:

- с 14 мая 2003 года по 16.02.2004 - выборщиком породы второго разряда;

в ООО «Гормаш Уголь»:

- с 14.09.2015 по 16.04.2016 - горнорабочей по выборке породы второго разряда;

в ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса»:

- с 05.05.2016 по 15.12.2016 - учеником машиниста конвейера на обогатительной установке, не содержат в себе сведения, обязательные для определения специального стажа работы по Списку №2, а именно, отсутствуют сведения о полном рабочем дне на работах с тяжелыми условиями труда.

Уточняющие справки, выписки из приказов, в том числе, об аттестации рабочих мест по условиям труда за вышеуказанные периоды работы в ФИО2 в Отделение не предоставила, что подтверждается перечнем предоставленных документов в заявлении и назначении пенсии.

Так же сослались, на отсутствие страховых взносов так как ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - 19.08.2022г. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400- ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данным решением в льготный стаж истице были включены периоды работы с 22.02.2017 в должности машиниста конвейера третьего разряда обогатительной установки на ГП «Шахта Комсомолец Донбасса», что предусмотрено Списком 2 разделом II. Горные работы, код позиции 2010100а-13777 Машинисты конвейеров, на основании трудовой книжки АА № 14151 и представленной справки уточняющую особый характер работы или условий необходимых для назначения льготной пенсии от 04.03.2025 № 03-440 (л.д. 107-108)

После отказа в назначении пенсии решением Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР от 25.03.2025 г., истец обратилась 28.03.2025 г. с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР о назначении пенсии во возрасту на льготных условиях согласно п. б ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788 «О пенсионном обеспечении». (л.д. 36)

Решением Отдела установления пенсии № 6 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 10.06.2025 года № 43, ФИО2 было отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа.

При рассмотрении предоставленных документов ответчиком установлено, что страховой стаж ФИО2 составляет - 9 лет 7 месяцев 29 дней, в том числе льготный стаж согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку №2 -8 лет 10 месяцев 23 дня.

Решением от 30.06.2025 за № 43/1 ответчик внес изменения в вышеуказанное решение об отказе в назначении пенсии в связи с предоставлением истцом дополнительных документов.

С учетом внесенных изменений, по расчетам ответчика (протокола 50 от 30.06.2025) страховой стаж истца составил - 11 лет 7 месяцев 5 дней, в том числе льготный стаж по списку 2 – 8 лет 10 месяцев 23 дня. (л.д. 99)

Решением 10.06.2025 года № 43 с внесенными в него изменениями решением от 30.06.2025 № 43/1 ФИО2 не были учтены в страховой стаж периоды её работы: в ГОАО шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 30.07.1992 по 13.05.2003; в льготный стаж, согласно п. «б» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» не включен период работы в ГОАО шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 14.05.2001 по 13.05.2003 в связи с отсутствием возможности подтверждения факта работы и занятости с вредными и тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня.

Период работы в ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» с 05.05.2016 по 31.01.2017 не включен в страховой стаж в связи с не предоставлением сведений о получении заработной платы. Ответчиком не засчитано в страховой стаж заявительницы периоды работы: в ГОАО шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 30.07.1992 по 13.05.2003;в ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» с 05.05.2016 по 31.01.2017;в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса», с 01.01.2021 по 24.04.2024.В льготный стаж, согласно п. «б» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»: в ГОАО шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 14.05.2001 по 13.05.2003.

Так же в указанном решении указали, что при рассмотрении трудовой книжки АА №273390, установлено, что она заведена с нарушением пункта 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №161, а именно: заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения трудовой книжки - 20.02.2004г., выданную ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь», период работы в организации, с 30.07.1992 по 13.05.2003, таким, образом, на момент заполнения трудовой книжки, заявительница была уволена с организации, и с 14.05.2003 работала в АО «Ждановкауголь». Исходя из вышеизложенного, ответчик не усмотрел оснований для принятия к учету трудовой книжки АА №273390. (л.д. 31-34, 98)

Однако согласно записям в трудовой книжке, серия АА № 273390, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 20.02.2004 г. истец в спорные периоды работала:

в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь» с 30 июля 1992 по 13 мая 2003 года, в том числе:

запись № 1 - с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка», приказ о приеме на работу№ 476/к от 30.07.92;

запись № 2 - с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, приказ № 2941 к от 17 мая 1993 года;

запись № 3 - с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года -учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы), приказ № 168/п от 23 февраля 2001 года;

запись № № 4-5 - с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда, приказ № 415/к от 14 мая 2001 года, приказ об увольнении по переводу в АО «Ждановкауголь» №226/к от 13 мая 2003 года.

Довод ответчика о том, что оснований для принятия к учету трудовой книжки серия АА № 273390 заполненной 20.02.2004 в период когда истец была уволена с организации, и с 14.05.2003 г. работала в АО «Ждановкауголь» суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Положениями ч.1 ст. 48 КЗоТ Украины предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Кроме того, пп.1.1 п.1 приказа «Об утверждении инструкции про порядок ведения трудовых книжек работников» от 29 июля 1993 года № 58 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Исходя из требований п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 подпункта 2.2. раздела 2 «Заполнение трудовой книжки» указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с п. 2.17 Инструкции, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи, в том числе: а) о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы; б) о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В силу требований п. п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из исследованных в судебном заседании трудовых книжек истца, ФИО2 в спорные периоды работала: в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь» с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года -учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы), с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда; в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда; в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим; в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда; в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 05 мая 2016 года по 15 марта 2017 года – учеником машиниста конвейера на обогатительную установку, обучения на курсах с отрывов от производства, машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки.

Судом установлено, что согласно копии свидетельства о рождении №, ФИО22 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с копией свидетельства о браке <данные изъяты> был зарегистрирован брак между <данные изъяты>, после регистрации брака жене присвоена фамилия –ФИО2. (л.д. 83)

Согласно свидетельства о рождении, у ФИО2 в г.Кировское ДД.ММ.ГГГГ родился сын – ФИО23 (л.д. 84).

ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации № (л.д. 11, 85)

ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного учета (АДИ_РЕГ), ей присвоен номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №(л.д. 11, 87).

Шахтерской Государственной налоговой службой ФИО3 № О.В. зарегистрирована в налоговой службе, присвоен регистрационный номер плательщика налогов № (л.д. 86)

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, присвоен регистрационный №(л.д. 136)

Таким образом судом установлено, что личные данные истца, указанные в трудовой книжке, заполненной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения совпадают с её данными, указанными в свидетельстве о рождении, о браке, в паспорте гражданина РФ.

Имеющиеся в ней записи о работе, обучении профессии горнорабочей поверхности соответствуют Свидетельству № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УП ГОАО «ФИО13 «Рассвет» по профессии горнорабочий поверхности; копии приказа АО «Ждановкауголь» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу горнорабочей поверхности 2 разряда по переводу с ГОАО «ФИО13 «Рассвет»; архивной справке о периоде работы и заработке в АО «Ждановкауголь», выданной Администрацией <адрес> ДНР за № ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в трудовой книжке в графе «Сведения о работе» записи выполнены в соответствии с требованиями пп. 2.2-2.4, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утв. приказом Минтруда Украины, Минюста Украины, Минсоцзащиты населения Украины № 58 от 29.07.1993, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минтруда, Минюста от 24.09.2003 г. №266/118, то есть указаны профессии, период выполняемой работы, номера и даты приказов.

Между тем, как следует из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца АА № № все содержащиеся в трудовой книжке записи последовательны, имеют сквозную нумерацию. Дефектов выполнения записи о работе в трудовой книжке истца не имеют, трудовая книжка содержит подписи должностных лиц, оттиск печати предприятий после записей об увольнении, то есть объективные данные для неоднозначного толкования указанных записей, что вызвало бы необходимость предоставления уточняющих справок предприятий для подтверждения льготного стажа, отсутствуют. Подлинность записей в трудовой книжке сомнений не вызывает.

То обстоятельство, что при внесении записей в трудовую книжку истца нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация от 20 июня 1974 года № 162, в части того, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате приему ФИО2 на работу ГОАО «Шахта Рассвет» не может быть вменено в вину истцу, поскольку именно на работодателе лежала обязанность по своевременному и правильному внесению указанных сведений в трудовую книжку, а потому ненадлежащее исполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, при наличии подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки и ее надлежащего оформления, не должно иметь негативных последствий для работника и не может послужить основанием для ограничения в будущем его пенсионных прав.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание возражения ответчика в части того, что внесенные в трудовую книжку ФИО2 записи не соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация от 20 июня 1974 года № 162, в связи с чем не подлежит зачёту в страховой и льготный стаж истца указанные спорные периоды её работы.

Таким образом внесённые в трудовую книжку ФИО2 записи о наименовании должностей и характер её работы на предприятиях в полной мере соответствуют требованиям, указанным в указанным в п. 3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация от 20 июня 1974 года № 162, а так же п. 2.14 Инструкции № 58.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец в спорные периоды не выполняла возложенные на неё обязанности или же работала в режиме неполного рабочего времени либо неполной рабочей недели в трудовой книжке отсутствуют.

Относительно доводов ответчика о том, что записи в трудовой книжке о периодах работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»: 1)с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»; с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда; с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы), с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда; 2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда; 3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим; 4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда; 5) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года – учеником машиниста конвейера на обогатительную установку, обучения на курсах с отрывов от производства, машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, не содержат в себе сведения, обязательные для определения специального стажа работы по Списку № 2, а так же ФИО2 не представлены справки о стаже и заработной плате, подтверждающие справки об уплата страховых взносов, суд считает необходимым отметить следующее.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке АА № 273390 о том, что истец работала с 23.02.2001 по 13.05.2001 учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы) и с 14.05.2001 по 13.05.2003 выборщиком породы второго разряда в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» и данным предприятием уплачивались страховые взносы подтверждаются представленной справкой от 31.03.2025 за № 06-05-09/69 на застрахованное лицо ФИО2 за период трудовых отношений с 01.07.2000 по 31.12.2001 из которой следует, что страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01.07.2000 по 31.12.2001 уплачены в полном объеме, также информацией на застрахованное лицо ФИО4 с 01.01.2002 по 31.12.2003 и с 01.01.2003 по 13.05.2003 (л.д. 41-42)

О том, что уплачивались страховые взносы ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь» за спорный период, представлена справка от 31.03.2025 № 06-05-09/69 о застрахованном лице ФИО4 с 01.10.2003 по 31.12.2003, при этом в информационной справке указано, что за период май 2003 по сентябрь 2003 информация о страховых взносах отсутствует по причине отсутствие отчета страхователя. (л.д. 41-42)

Период работы истца в ГОАО «Шахта «Рассвет» с 14.05.2001 по 13.05.2003, подтверждается представленной архивной справкой № 03-99/222 от 20.06.2025, из которой следует, что приказом № 156-к от 14.05.2003 ФИО2 принята в АО «Ждановкауголь» горнорабочей поверхности 2 разряда с ГОАО «Шахта Рассвет» (л.д. 105)

Так же свидетельство того, что ФИО2 работала ГОАО «Шахта Рассвет» в период с 23.02.2001 по 13.05.2001 г. представлено свидетельство № 339 выданное шахтой Рассвет 23.03.2001 г. согласно которого истец с 24.02.2001 по 23.03.2024 обучалась по профессии горнорабочий поверхности и прошла полный курс обучения, установлен тарифно-квалификационный второй разряд. (л.д. 106)

Так же в подтверждении того, что истец работала АО «Ждановкауголь» с 14.05.2003 по 16.02.2004 выборщиком породы второго разряда и получала заработную плату с мая 2003 по февраль 2004 представлена архивная справка № 03-99/27 от 28.01.2025, а так же архивная справка № 03-99/30 от 28.01.2025 согласно которой ФИО2 приказом № 54-к от 16.02.2004 уволена с АО «Ждановкауголь» с должности горнорабочая 2 разряда по соглашению сторон (л.д. 47, 54)

Справкой от 31.03.2025 № 06-05-09/69 о застрахованном лице ФИО2 за период работы в ОАО «Шахта Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подтверждается информацией об уплате страховых взносов за период с 05.10.2004 по 05.04.2005 (л.д. 43 обр.сторона)

Из справки № 03-2742 от 03.06.2025 «О подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013» следует, что ФИО2 работала полный рабочий день в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 приказ № 1500/к-к от 05.10.2004 подсобным рабочим уволена 05.04.2005 по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию приказ 517к от 07.04.2005 (л.д. 70)

В этой же справке указано, что ФИО2 работала в ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» с 05.05.2016 на основании приказа № 1254к от 04.05.2016 учеником машиниста конвейера, с 16.12.2016 на основании приказа № 3669к от 16.12.2016 направлена на двух месячные курсы по профессии «машинист насосных установок, машинист конвейера» с отрывом от производства, с 22.02.2017 приказ № 630к от 22.02.2017 машинистом конвейера 3 разряда, уволена с 15.03.2017 по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины по соглашению сторон приказ № 1211к от 15.03.2017. (л.д. 70)

Согласно справки от 11.03.2025 о заработной плате ФИО2 за период с 2017 г. – 2024 г. выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», истец работала в период с февраля 2017 по октябрь 2024, ей начислялась заработная плата ежемесячно, страховые взносы на все выплаты начислены в бюджет ДНР и в ФНС РФ на сумму 1 919 382 421,56 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на 01.11.2024 г. – 1 621 445 928 21 рубль (л.д. 51)

Из справки № 17 от 29.05.2025 выданной ООО «Гормаш-Уголь» следует, что заработок ФИО2 за период сентябрь 2015 по апрель 2016 который учитывается при исчислении пенсии составляет 46636,64 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд ДНР, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд ДНР произведена за период с 01.09.2015 по 30.04.2016 Пенсионный фонд ДНР (л.д. 59)

Довод ответчика о том, что истцом не представлена справка о начислении заработной платы за период работы с 05.05.2016 по 31.01.2017 в ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» в связи с чем не засчитан данный период в страховой стаж, суд не принимает во внимание, так как истцом была представлена справка из ООО «Импэкс Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» выданная на основании лицевых счетов № <***> согласно которой заработок ФИО2 с мая 2016 по февраль 2017 учитываемый при начислении пенсии составил 25 853,97 грн., единовременные выплаты и выходное пособие в справку не включены. Первичные документы, подтверждающие уплату взносов на предприятии отсутствуют (л.д. 100-101)

Довод ответчика о том, что истцом не представлены сведения об оплате страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» судом отмечено, что Положениями ч.1 ст. 15 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что плательщиками страховых взносов в солидарной системе являются страховщики, указанные в статье 14 этого Закона, и застрахованные лица, указанные в части первой статьи 12 этого Закона.

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страхователями в соответствии с этим законом, в том числе, являются работодатели: предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединения граждан, профсоюзы, политические партии (в том числе филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения указанных предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, профсоюзов, политических партий, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами), физические лица - предприниматели и другие лица (включая юридических и физических лиц - предпринимателей, избравших особый способ налогообложения (единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог), которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по договорам гражданско-правового характера, - для лиц, указанных в пунктах 1, 10, 15 статьи 11 настоящего закона.

Законом Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» от 18 мая 2015 года № 37-IНС /далее – Закон Донецкой Народной Республики № 37-IНС/ предусмотрено, что общеобязательное социальное страхование – это система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее – работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

В соответствии со ст. 4 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС в зависимости от страхового случая предусматриваются такие виды общеобязательного социального страхования: пенсионное.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, общеобязательному социальному страхованию подлежат: 1) лица, работающие на условиях трудового договора /контракта/: а) на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их форм собственности и хозяйствования; б) у физических лиц; 2) лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно /члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов/, граждане – субъекты предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному социальному страхованию и уплачиваются взносы (им, работодателем) на страхование, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности исчисления страхового стажа по отдельным видам общеобязательного социального страхования устанавливаются соответствующими законами Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст.1 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2015 года № 6-7 /далее – Временный порядок/ 1) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - единый взнос) - страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования; 2) застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и уплачивает (уплачивало) и/или за которое уплачивается или уплачивался единый взнос; 3) страхователи - работодатели и другие лица, которые в соответствии с настоящим Порядком обязаны уплачивать единый взнос.

Согласно п.п. а п. 1.1. ч.1 ст. 3 Временного порядка плательщиками единого взноса являются: работодатели, в том числе, юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.

Согласно п.12 ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.

Кроме того, обязанность по своевременному и в полном объёме начислению, исчислению и уплате единого взноса, в соответствии с ч.2 ст. 4 Временного порядка, возложена на плательщика такого взноса.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 5-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.ч. 1,2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закон от 28.12.2023 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом несвоевременная уплата страхового взноса и единого взноса физического лица-предпринимателя, использующего наёмный труд, не должна нарушать законные права и интересы истца, а именно, нарушать право ФИО2 на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность своевременной уплаты страхового взноса или единого взноса возложены на работодателя, а потому их неуплата не может лишать работника права на зачёт спорного периода работы.

Кроме того, спорные периоды работы ФИО2 имели место до регистрации её в системе обязательного пенсионного страхования (19.08.2022) в соответствии ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что истцом не подтвержден факт работы и занятости с вредными и тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня, в связи с чем не имеется оснований зачесть в льготный стаж периоды работы истца в соответствии с п. б ст. 13 Закона Украины № 1788, период работы в ГОАО шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда; в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда; в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда; в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: «машинист конвейера» и «выборщик породы»

Профессия «машинист конвейера» предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (редакция от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Раздел 1 Горные работы, открытые горные работы, позиция 2010100а-13777.

Профессия «Выборщик породы» предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (редакция от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», раздел 1 Горные работы, подраздел 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, а) рабочие.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: горнорабочий всех профессий, позиция 2010100а-11709

Списком 2 производств работ, профессий должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 и № 36 от 16.01.2003, постановлением Совета Министров ДНР от 31.05.2016 № 7-25 предусмотрены профессии выборщик породы, горнорабочий (по выборке породы) и машинист конвейера.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года № 32/5 (далее - Порядок № 32/5), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года - с учетом результатов проведенной аттестации.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее - Порядок № 7-25) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Следует отметить, что льготный характер профессии истца – выборщик породы, машинист конвейера, как и проведение аттестации по ним на предприятии ответчик не оспаривает.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в АО «Ждановкауголь» профессия выборщик породы была переименована на профессию горнорабочий производственного участка, должность включена в перечень должностей и профессий в соответствии с которым назначается льготная пенсия согласно Списка 2 и аттестована согласно приказам № 125 от 28.12.2004 года, (л.д. 50-53).

Приказом № 132-ПР от 30.12.2010 г. директора ООО «Гормаш-Уголь» должность горнорабочий по выработки породы аттестована и включены в перечень должностей и профессий в соответствии с которым назначается льготная пенсия согласно списка № 2 (л.д. 60-61)

Приказом № 118-пр от 30.12.2015 г. директора ООО «Гормаш-уголь» должность горнорабочий (по выборке пород) прошла аттестацию и подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2, раздел II, подраздел а, рабочие, поз.2а (л.д. 62-64)

Из справки № 18 от 29.05.2025 «О подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013» следует, что ФИО2 работала полный рабочий день в ООО «Гормаш-Уголь» с 14.09.2015 приказ № 88-к от 14.09.2015 по 18.04.2016 приказ № 115-к от 18.04.2016 и выполняла работы с вредными тяжелыми условиями труда по профессии горнорабочий, что предусмотрено Списком № 2 раздел I подразделI, пункт 2030000а-11708 код КП 2а Постановление КМ СССР № 10 от 26.01.1991, проведена аттестация рабочего места на основании приказа № 132-ПР от 30.12.2010, приказа № 118-ПР от 30.12.2015. Прогулов не совершала, в забастовках не участвовала, воспользовалась отпуском без сохранения заработной платы – 03.10.2015 приказ № 97-к от 12.10.2015, 21.11.2015 приказ № 114-к от 20.11.2015 (л.д. 58)

Приказами № 3889 от 01.12.2020, № 586 от 02.12.2015 и приказом № 841 от 15.08.2016 ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» по итогам аттестации рабочих мест, подтвердила право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 поз 2а, должность – машинист конвейеров. (л.д. 73-75, 79-80)

Заключением № 96/248 ГОСТРУД ДНР от 18.12.2017 г. подтвердила правильность применения Списков № 1 № 2ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» для назначения льготного по возрасту пенсионного обеспечения. (л.д. 76-78)

Из справки № 03-440 от 04.03.2025 «Уточняющей особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии согласно ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ» следует, что ФИО2 работала полный рабочий день в ЧАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса»№ с 22.02.2017 по 15.03.2017 в производстве обогатительной установки машинистом конвейера, что предусмотрено Списком 2, раздела 2, позиции 2а Постановления Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36, Списком 2 разделом 2 Постановления Кабинета Министров Украины от 24.06.2016 № 461, Списком 2, разделом II, кодом 2030000а-13777 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, аттестация рабочего места по условиям труда проведена: приказом № 586 от 02.12.2015, приказом № 841 от 15.08.2016 (л.д. 71)

Приказом № 199 от 07.05.2024 ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» подтверждено тождество условий труда работников ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с условиями труда работников ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс Дон» при подтверждении права работников на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (л.д. 81)

Согласно исторической справки, на основании приказа МУП Украины № 547 от 25.10.1996г. шахта «Рассвет» производственного объединения «Октябрьуголь» переименована в Государственное открытое акционерное общество шахта «Рассвет» - Дочернее предприятие Государственной холдинговой компании «Жовтеньвугилля»; МУП Украины на основании приказа № 40 от 24.11.2005 г. ГОАО «Шахта Рассвет» вошла в состав Министерства угольной промышленности. (л.д. 69)

Согласно справки Филиала «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ ГУП ДНР «Торезантрацит» от 27.01.2025 г. № 13/8/23-27, архивные документы по основной деятельности и личному составу ГОАО шахта «Рассвет», 31.07.2014 г. были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в административное здание ГП «Шахтерскантрацит» в ходе проведения антитеррористической операции. (л.д. 68)

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, что профессии машинист конвейера, горнорабочий по выборке породы были аттестованы согласно приказам № 125 от 28.12.2004 г., № 132-пр от 30.12.2010 г, № 118-пр от 30.12.2015, №586 от 02.12.2015, № 841 от 15.08.2016.

При этом, суд не принимает во внимание доводы ответчика в части невозможности зачета истцу в льготный стаж спорных периодов работы по причине непредоставления уточняющих справок, а также невозможности подтверждения льготного стажа работы первичными документами, поскольку противоречат положениям действующего законодательства, в частности, ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Таким образом, внесённые в трудовые книжки ФИО2 записи о наименовании должности машинист конвейера, выборщиком породы, горнорабочий по выработке породы с полным рабочим днем с вредными и тяжелыми условиями труда, в полной мере соответствуют требованиям, указанным в п. 2.14 Инструкции № 58, профессия истца входит в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины, а соответственно ФИО2 ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие льготный стаж в спорных периодах работы.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец в спорные периоды работы не выполняла работы полный рабочий день, суду не предоставлено, в связи с чем доводы представителя ответчика относительно невозможности рассмотрения трудовой книжки истца в качестве документа, подтверждающего льготный характер работы в эти периоды работы истца, судом во внимание не принимаются.

Отсутствие у истца возможности предоставить справки, уточняющие льготный характер работы в ГОАО шахте «Рассвет» вызнано объективными обстоятельствами: уничтожением архивов предприятия в результате имевшего место 31 июля 2014 года пожара от попадания взрывного устройства в административное здание ГП «Шахтерскантрацит», где хранились документы по личному составу не может являться основанием для отказа в удовлетворении данных исковых требований, поскольку общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правом и законными интересами пенсионного органа.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что лицам, имеющим право одновременно право на разные виды государственной пенсии, назначается одна пенсия по их выбору, за исключением пенсии инвалида вследствие ранения, контузии или и увечья, полученные при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с нахождением на фронте или с выполнением интернациональных обязанностей.

Кроме того, следует отметить, что согласно п. 36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением КМУ от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее – Порядок № 22-1) орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Пунктом 37 Порядка № 22-1 предусмотрено, что орган, назначающий пенсию, рассматривает вопрос о назначения пенсии, отсрочку времени ее назначении, перерасчете и восстановление выплаты ранее назначенной пенсии, а также о переводе с одного вида пенсии на другой при обращении лица с соответствующим заявлением (приложение 4). Заявления о переводе с одного вида пенсии на другой, о перерасчет пенсии и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии принимаются органом, который назначает пенсию, при наличии у лица всех необходимых документов.

Заявления лиц о назначении, перерасчете, обновлении, переводе с одного вида пенсии на другой регистрируются в журнале регистрации решений органа, который назначает пенсию. Лицу или должностному лицу органом, который назначает пенсию, выдается расписка с указанием даты приема заявления, а также перечень полученных и отсутствующих документов, которые необходимо подать в трехмесячный срок со дня принятия заявления. Копия расписки хранится в пенсионном деле.

В соответствии с п. 38 Порядка № 22-1 при приеме документов орган, назначающий пенсию: проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о личности данным паспорта и документам о стаже; осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформление представленных документов.

Согласно п. 39 Порядка № 22-1 не позднее 10 дней после поступления заявления с необходимыми для назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии документами орган, назначающий пенсию, рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении, перерасчете, переводе с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии без учета периода, за который отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на разъяснение права гражданина, обратившегося за назначением пенсии, о необходимости предоставления дополнительных документов и оказания ему содействия в их истребовании, материалы дела не содержат.

Напротив, исследованное в судебном заседании представленное пенсионного дело не содержит заявления истца об отказе от содействия ОСФР в истребовании доказательств о стаже и заработке, в свою очередь дала согласие на учет стажа по данным персонифицированного учета (л.д. 153)

Так же из представленных запросов ОСФР по ДНР «Об оказании содействия в истребовании справок на имя ФИО2» от 28.03.2025 за № 516, за № 9, от 02.06.2025 за № 1065, от 03.04.2025 за № 579 следует, что данные запросы направлялись после вынесения решения № 72262/25 об отказе в назначении пенсии от 25.03.2025 г., однако решение ответчиком принято до получения необходимых документов.

Кроме того согласно предоставленному ответчиком суду расчету стажа, при включении в страховой и льготный стаж спорных периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке АА № 273390, у истицы по состоянию на 31 марта 2025 года (достижение необходимого возраста) имеется необходимый страховой и льготный стаж для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», общий страховой стаж составил 21 год 00 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ Список № 2 составил 18 лет 07 месяцев 16 дней

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 10 июня 2025 года за № 43 «Об отказе в назначении пенсии» ФИО2 с внесенными в него решением № 43/1 от 30 июня 2025 года изменениями в части невключения в страховой стаж периодов работы:

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы)

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

5) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 05 мая 2016 года по 15 марта 2017 года – учеником машиниста конвейера на обогатительную установку, обучения на курсах с отрывов от производства, машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, а так же в части не включения ФИО2 в льготный стаж периодов работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»: с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

4) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, является не законным и подлежит отмене.

Так же суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25 марта 2025 года за № 72262/25 «Об отказе в назначении пенсии» в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включении в страховой стаж периодов работы

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы)

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

5) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 05 мая 2016 года по 15 марта 2017 года – учеником машиниста конвейера на обогатительную установку, обучения на курсах с отрывов от производства, машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, а так же в части не включения ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»: 1) с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

4) в ПАО ДТЭК «Шахта Комсомолец Донбасса» с 22 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года машинистом конвейера третьего разряда обогатительной установки, подлежат удовлетворению, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25 марта 2025 года за № 72262/25 «Об отказе в назначении пенсии» в назначении ФИО24 в данной части является не законным и подлежит отмене, в связи с чем считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать спорные период работы в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку граждане РФ, проживающие на территории ДНР, имеют первоочередное право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, и лишь при его отсутствии у них возникает право на пенсионное обеспечение по региональному законодательству, а с учетом зачета спорного периода работы в льготный стаж истица имеет право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, права на пенсию по региональному законодательству она реализовать не может.

Исходя из правового анализа Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» где в п. 32 разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании п. 41 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 г. № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки и размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения. Если числом и месяцем рождения является 29 февраля, то при отсутствии такого числа в феврале года достижения необходимого возраста такое условие считается выполненным 1 марта соответствующего года.

С учетом включения в стаж истца указанных периодов работы, суд, с учётом требований истца, полагает возможным обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить истцу пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 31 марта 2025 года, то есть со дня возникновения права на назначение пенсии на льготных условиях.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о восстановлении пенсионных прав, по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в назначении пенсии» ФИО2 с внесенными в него решением № от ДД.ММ.ГГГГ изменениями в части не включения в страховой стаж периодов работы:

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»;

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда;

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы);

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда;

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы)

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25.03.2025 года № 72262/25, в отказе ФИО2 зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»: с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда, с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы:

1) в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГП ГХК «Октябрьуголь»:

с 30 июля 1992 года по 13 мая 1993 – дворником в я/сад «Золушка»

с 14 мая 1993 года по 22 февраля 2001 года - машинистом конвейера третьего разряда

с 23 февраля 2001 года по 13 мая 2001 года - учеником горнорабочего второго разряда (выборщиком породы)

с 14 мая 2001 года по 13 мая 2003 года – выборщиком породы второго разряда;

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ОАО «Шахта «Комсомолец Донбасса» с 05.10.2004 по 05.04.2005 подсобным рабочим;

4) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

2) в АО «Ждановкауголь» с 14 мая 2003 года по 16 февраля 2004 года выборщиком породы второго разряда;

3) в ООО «Гормашуголь» с 14 сентября 2015 по 16 апреля 2016 года - горнорабочей по выборке породы второго разряда

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 марта 2025 года.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба, протест подаются в суд апелляционной инстанции через Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Казминова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →