Решение по делу № 2А-828/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным решения и заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым.

дело №2а-828/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., при секретаре Бережной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО4, члену Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО5, заместителю начальника юридического управления Администрации города Алушты Республики Крым ФИО6 о признании незаконным решения и заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились с административным исковым заявлением, указав на то, что 18.06.2022 года, в силу п. 8 ст. 16.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реализуя право на обращение в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым (далее – Комиссия), наследник по закону первой очереди умершего реабилитированного Ф3- ФИО3 обратился в указанную Комиссию с заявлением в интересах своей матери ФИО1- супруги реабилитированного Ф12, брата ФИО2 и своих интересах о возврате незаконно конфискованного имущества, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, либо возмещения его стоимости.

В просительной части указывалось: «вернуть ФИО3, сыну реабилитированного Ф3, члена кулацкого двора, трудового земледельческого хозяйства Ф1, Ф8 М.У. реабилитированных, незаконно конфискованное имущество в связи с применением к ним политических репрессий: жилое домовладение, земля под садами 2071 кв. саженей, виноградниками 1576 кв. саженей, корова одна голова, три овцы, мука 8 пудов, теплая одежда 7 шт., подушки- 7 шт., матрацы -7 шт., деньги 10 рублей (одной монетой на аверсе с изображением сеятеля золото 999 пробы), примус - 1шт.; топор - 1шт, Бельё по 2 пары -14 пар: платья - 14 пар; тарелок – 8 шт.; казан - 1шт.; картошка - 2 пуда.

Учитывая, что имеющиеся материалы подтверждают факт того, что Комиссией в 1993 году решение о возврате Ф3 его имущества либо возмещение его стоимости, было принято, либо должно было быть принято, а так же подтверждают выделение земельного участка в селе Малореченское, требуем провести проверку указанных фактов, поскольку в любом случае пока не будет установлен факт принятия решения по заявления: Ф3, от 20.09.1991г., 17.05.1993 г., новое решение Комиссия принять в силу закона, не вправе.С этой целью настаиваем назначить заседание Комиссии, известив о времени и месте его проведения ФИО1.(супругу), ФИО3 и ФИО2(сыновей), обеспечив участие в заседании используя системы видео конференцсвязи по указанному адресу.

На повестку заседания Комиссии вынести следующие вопросы:

1.Возврат незаконно конфискованного 8 февраля 1930 года имущества у реабилитированного Ф3 члена кулацкого двора, трудового земледельческого хозяйства Ф1: Ф2 реабилитированных, что установлено Комиссией по восстановлению прав реабилитированных города Алушты 06.09.1993 года, подтверждается вступившим в законную силу решением Палласовского районного суд Волгоградской области от 06.12.2018 года, его наследнику по закону первой очереди сын ФИО3.

В случае невозможности возврата жилого домовладения обеспечить жильем равном конфискованному домовладению Ф3, либо выделить земельные участки для строительства жилья с оказанием помощи в его строительстве.

В силу действующего на момент возникновения спорных правоотношений 1991 года вернуть либо возместить стоимость конфискованной земли под садами 2071 кв. саженей, виноградниками 1576 кв. саженей.

Возместить стоимость конфискованного имущества корова одна голова, три овцы, мука 8 пудов, теплая одежда 7 шт., подушки 7шт., матрацы 7 шт., деньги 10 рублей (одной монетой на аверсе с изображением сеятеля золото 999 пробы), примус – 1шт; топор - 1шт, Бельё по 2 пары -14 пар; платья - 14 пар; тарелок - 8шт.; казан - 1шт.; картошка - 2 пуда, равной рыночной стоимости на день принятия решения.

2. Просить главу Администрации города Алушты РК назначить служебную проверку по изложенным фактам нарушения прав реабилитированного Ф3, и завладения его имуществом, а именно:

- о принятии Комиссией по восстановлению прав реабилитированных города Алушты РК в 1993 году решения о возврате Ф3 незаконно конфискованного имущества либо возмещения его стоимости, выделения земельного участка в селе Малореченское, приобретения жилья за

счет средств бюджета, выплате денежной компенсации. Причины не доведения данной информации до Ф3, и установление лиц получивших за Ф3, указанное имущество.

- о причинах принятия архивным отделом в 1996 году на постоянное хранение не оконченный материал по заявлению Ф3 от 20.09.1991 года №1334 от 20.09.1991 г., в нарушении действующего законодательства.»

Однако, в нарушении требований действующего законодательства в том числе Федерального Закона РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон 59-ФЗ), вопросы, поставленные в обращении рассмотрены не были, в повестку дня не включены.

10.08.2022 г. Комиссией принято решение о возвращении заявления ФИО3 и рекомендовано обратиться повторно в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты после вступления в законную силу решения суда.

11 августа 2022 года данное решение было оформлено в виде заключения.

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в, порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В нарушение требований действующего законодательства, Комиссия под председательством ФИО4 не включила в повестку дня указанные вопросы для их рассмотрения. Требования Положения «О Комиссии» председателем ФИО4 были существенно нарушены, на заседание Комиссии были приглашены лица, которые не имели, ни какого отношения к рассматриваемому вопросу. ФИО6 - заместитель начальника юридического управления Администрации города Алушты, ФИО7 - финансовое управление. ФИО8- управление труда.

Согласно п. 3.10 Положения о Комиссии члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний и несут персональную ответственность за достоверность, качество и своевременность представления материалов.

Согласно п. 3.3 Положения о Комиссии в заседании Комиссии вправе принимать участие заявитель или его представители, работники государственных и общественных организаций, имеющих отношение к обсуждаемому вопросу, органов внутренних дел, прокуратуры, а так же представители средств массовой информации.

Председатель Комиссии ФИО4 существенно нарушил регламент работы Комиссии, предоставив заместителю начальника юридического управления ФИО6 право выступать на заседании Комиссии по вопросам, не имеющим ни какого отношения к исполняемым ею должностным обязанностям.

В своем выступлении ФИО6 ввела в заблуждение Комиссию, указав, что в настоящее время идут судебные разбирательства о признании за ФИО3, ФИО1, ФИО2 права наследования неимущественных прав - права реабилитированного Ф3 на возврат незаконно конфискованного имущества, либо возмещения его стоимости, а так же судебные разбирательства по правопреемству ФИО3, ФИО1, ФИО2, указав на дела, рассмотренные в Палласовком районном суде - дело №а-77/2022 и отменённый материал №а-190/2021, что не соответствует действительности.

Просят суд проверить в каком качестве заместитель начальника юридического управления ФИО6 присутствовала на заседании Комиссии и выступала с информацией, которая ввела в заблуждение членов комиссии, поскольку юридически значимого отношения к поставленным в обращении ФИО3 вопросам не имела, проверить её полномочия, а так же проверить статус и других приглашенных: Ф14- финансовое управление и Ф15- управление труда.

Неправомерность действий председателя Комиссии ФИО4, выражена в том, что, не оглашая сути заявления, не исследуя письменные материалы и документы, не принимая во внимание выступление заявителя ФИО3, не разрешая заявленные им ходатайства председатель предоставляет слово для выступления члену Комиссии ФИО5, доводы которой свидетельствовали о том, что она не владеет информацией.

Просят Решение Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК от 10 августа 2022 года и Заключение Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК №1 от 11 августа 2022 года о возврате обращения наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3 от 18 июня 2022 года - признать незаконным.

-признать незаконным бездействие Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым выразившееся в нерассмотрении обращения ФИО3 от <дата> по существу поставленных в обращении вопросов.

-признать приглашение на заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК <дата>, лиц, не имеющих отношения к обсуждаемым вопросам, а именно: ФИО6, Ф16, Ф15 - незаконным.

-признать незаконным действие члена Комиссии ФИО5, выразившееся во внесении предложения на заседании Комиссии 10 августа 2022 года о возврате обращения заявителю от 18.06.2022 года наследнику реабилитированного Ф3 - ФИО3 оставленного без рассмотрения по существу поставленных вопросов.

-признать действие Председателя Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым на заседании Комиссии 10.08.2022 года, выразившееся в нарушении регламента работы Комиссии Положения о Комиссии - незаконным.

-обязать Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым устранить нарушение закона путем рассмотрения заявления наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3 от <дата> по существу поставленных в обращении вопросов, а именно рассмотреть:

Вопрос № о возврате незаконно конфискованного имущества у реабилитированного Ф3 члена кулацкого двора, трудового земледельческого хозяйства Ф1, Ф2 реабилитированных, <дата>, что установлено Комиссией по восстановлению прав реабилитированных <адрес> <дата>, и подтверждается вступившим в законную силу решением Палласовского районного суда Волгоградской области от <дата>, его наследнику по закону первой очереди сыну ФИО3.

Вопрос № В случае невозможности возврата жилого домовладения обеспечить жильем равному конфискованному домовладению Ф3, либо выделить земельные участки для строительства жилья с оказанием помощи в его строительстве.

Вопрос № В соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений 1991-93 годах, вернуть либо возместить стоимость конфискованной земли под садами 2071 кв. саженей, виноградниками 1576 кв. саженей.

Вопрос № Возместить стоимость конфискованного имущества корова одна голова, три овцы, мука 8 пудов, теплая одежда 7 шг., подушки 7шт., матрацы 7 шт., деньги 10 рублей (одной монетой на аверсе с изображением сеятеля золото 999 пробы), примус - 1шт.; топор - 1шт.;Бельё но 2 пары -14 пар; платья - 14 пар; тарелок - 8шт.; казан - 1шт.; картошка - 2 пуда, равной рыночной стоимости на день принятия решения.

Вопрос № Просить главу Администрации города Алушты РК назначить служебную проверку, по изложенным фактам нарушения нрав реабилитированного Ф3, и завладения его имуществом, а именно:

-о принятии Комиссией по восстановлению прав реабилитированных города Алушты РК 1993 году решения о возврате Ф3 незаконно конфискованного имущества либо возмещения его стоимости, выделения земельного участка в селе Малореченское, приобретения жилья за счет средств бюджета, выплате денежной компенсации. Причины не доведения

данной информации до Ф3, и установление лиц,получивших за Ф3 указанное имущество.

-о причинах принятия архивным отделом в 1996 году на постоянное хранение не оконченный материал по заявлению Ф3 от <дата> № г., в нарушении действующего законодательства.

По определению Палласовского районного суда Волгоградской области от 2 ноября 2022 года, к участию в деле была привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация города Алушты Республики Крым.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, не явились, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административные ответчики – представитель Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, председатель Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО4, член Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО5, заместитель начальника юридического управления Администрации города Алушты Республики Крым ФИО6 не явились, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Администрации города Алушты Республики Крым не явился, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав административного истца и представителя административного истца ФИО2- ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62).

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интресы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Механизм реализации такого права закреплен Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ от <дата> № 59-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в связи с рассмотрением обращения могут быть оспорены в суде.

Согласно вышеуказанному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 ст. 10), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 18 августа 2017 года № 33/124 «О создании в муниципальном образовании городской округ Алушта Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты» была образована комиссия. Данным постановлением утверждено Положение о Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, а также официальные бланки Комиссии

( адм. Дело № 2-а-638/2022 л.д.9-12)

Исходя из Положения о Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, утвержденного решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 18 августа 2017 года N33/124, Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым образована в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761 «О реабилитации жертв политических репрессий», постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 30 марта 1992 г. N 2610-1 «Об утверждении Положения о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий» в целях оказания содействия в восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и увековечению их памяти (п.1.1). Состав Комиссии, положение о Комиссии, официальные бланки Комиссии утверждаются Администрацией города Алушты. Материально-техническое и организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется Администрацией города Алушта (п.1.4, 1.5).

Комиссия наделяется полномочиями самостоятельно решать в соответствии с законодательством вопросы восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий (п.2.1).

Комиссия наделена функциями, в том числе по рассмотрению заявлений граждан, подвергшихся политическим репрессиям, их детей, пострадавших от политических репрессий, реабилитированных и их наследников, связанных с восстановлением трудовых, жилищных, пенсионных и других прав, утраченных ими в связи с политическими репрессиями (п.2.2).

Таким образом, Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, образованная органом местного самоуправления, наделена полномочиями по рассмотрению заявлений (обращений), связанных с восстановлением прав реабилитированных жертв политических репрессий и принятию по ним решений.

Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не позднее чем через 20 дней с момента поступления заявления. Дату заседания Комиссии назначает Председатель комиссии, в его отсутствие – его заместитель (п.3.1 Положения о Комиссии).

Судом установлено, что 10 августа 2022 года состоялось заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, в повестке заседания значилось рассмотрение заявления ФИО3 от 18.06.2022 года о возврате незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имуществом, либо возмещения его стоимости.

Административные истцы оспаривают законность вынесенного Комиссией, по поступившему заявлению ФИО3 от <дата>, решения от 10.08.2022г. и заключения № от <дата>, согласно которым принято решение о возврате ФИО3 его заявления.

Из протокола № заседания комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК от 10.08.2022 г. следует, что заявление ФИО3 по существу не рассмотрено, комиссия приняла решение о возврате ФИО3 его заявления и рекомендовала обратиться повторно в Комиссию после вступления в законную силу решения суда, которым ФИО2, ФИО3 и ФИО1, признаются наследниками умершего реабилитированного Ф3

По результатам рассмотрения 11.08.2022г. вынесено заключение следующего содержания « по результатам рассмотрения заявления ФИО3 возврате незаконно конфискованного имущества, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, либо возмещение его стоимости установлено, что в настоящее время окончательного судебного акта, вступившего в законную силу, который однозначно бы установил, что заявитель ФИО3, а так же ФИО2 и ФИО1 являются наследниками по вопросу не- имущественного права, в данном случае - право умершего Ф3 на компенсацию, размер которого при жизни умершего Ф3 не был определен Комиссией принято решение вернуть заявление ФИО3 и рекомендовать обратиться повторно в комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> после вступления в законную силу решения суда ».

Заседание Комиссии назначено на 10 августа 2022 года, то есть по истечении более одного месяца со дня регистрации заявления ФИО3 в Комиссии.

В нарушение положений Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ), Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», заявление ФИО3 по поставленным в заявлении вопросам не рассмотрено, решение по результатам рассмотрения заявления не принято. Комиссией вынесено решение и дано заключение №1 от 11.08.2022 о возврате заявления, не предусмотренное законом, чем нарушены права административного истца ФИО3.

С учетом указанных обстоятельств административные требования истца ФИО3 о признании решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 10.08.2022г.и заключения от 11.08.2022г. незаконными, бездействие Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО3 от 18 июня 2022 года по существу поставленных в обращении вопросов незаконными и обязывании рассмотреть заявление ФИО3 от 18 июня 2022г. по вопросам, изложенным в заявлении, вопросы 1-5 подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования о признании незаконным приглашения на заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК 10 августа 2022 года, лиц, не имеющих отношения к обсуждаемым вопросам, а именно: ФИО6, Ф16, Ф15 ;признание незаконными действий члена Комиссии ФИО5, выразившееся во внесении предложения на заседании Комиссии <дата> о возврате обращения заявителю от <дата> наследнику реабилитированного Ф3 - ФИО3 оставленного без рассмотрения по существу поставленных вопросов;признании незаконным действий Председателя Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым на заседании Комиссии 10.08.2022 года, выразившееся в нарушении регламента работы Комиссии Положения о Комиссии – суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

Состав комиссии утвержден решением 33 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 18.08.2017г. № 33/124. ФИО4, ФИО5 входят в состав комиссии. Их действия, в том числе председателя комиссии ФИО4 по осуществлению общего руководства, ведению заседания комиссии, организации голосования и подсчет голосов по участию в заседании комиссии, ФИО9 -право на выступление, право на внесение предложений, соответствуют п.3.4, п. 3.7 Положения о комиссии по проведению по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты. ФИО6, Ф16, Ф15 являются приглашенными лицами, что соответствует с п.3.7 Положения.

Суд считает установленным, что заявление, поступившее в Комиссию о возврате незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имуществом, либо возмещения его стоимости от 18 июня 2022 года направлено и подписано только административным истцом ФИО3 Доказательств того, что указанное заявление в Комиссию было подано административными истцами ФИО1 и ФИО2, подписано ими, суду не представлено. К заявлению от 18 июня 2022 года не приложены доверенности, подтверждающие наличие полномочий ФИО3 на обращение в Комиссию от имени и в интересах ФИО1 и ФИО2

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в Комиссию не обращались, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО4, члену Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО5, заместителю начальника юридического управления Администрации города Алушты Республики Крым ФИО6 о признании незаконным решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 10.08.2022г., заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым №1 от 11.08.2022 г., признании незаконными приглашения на заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК 10 августа 2022 года, ФИО6, Ф16, Ф15 ;признании незаконными действий члена Комиссии ФИО5, выразившееся во внесении предложения на заседании Комиссии 10 августа 2022 года о возврате обращения от 18.06.2022 года заявителю наследнику реабилитированного Ф3 - ФИО3 ;признании незаконными действий Председателя Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, выразившихся в нарушении регламента работы Комиссии, Положения о Комиссии на заседании Комиссии 10.08.2022 года, обязывании устранения нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО4, члену Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО5, заместителю начальника юридического управления Администрации города Алушты Республики Крым ФИО6 о признании незаконными :

-решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК от 10 августа 2022 года и заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК №1 от 11 августа 2022 года о возврате обращения наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3, от 18 июня 2022 года ;

-бездействия Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, выразившегося в нерассмотрении обращения ФИО3 от 18 июня 2022 года по существу поставленных в обращении вопросов;

- приглашения на заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК 10 августа 2022 года лиц, не имеющих отношения к обсуждаемым вопросам, а именно: ФИО6, Ф16, Ф15 ;

- действий члена Комиссии ФИО5, выразившихся во внесении предложения на заседании Комиссии 10 августа 2022 года о возврате обращения от 18.06.2022г. заявителю -наследнику реабилитированного Ф3 - ФИО3, оставленного без рассмотрения по существу поставленных вопросов;

- действий Председателя Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым на заседании Комиссии <дата>, выразившихся в нарушении регламента работы Комиссии, Положения о Комиссии ;

Обязывании Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым устранить нарушение закона путем рассмотрения заявления наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3 от 18 июня 2022 года по существу поставленных в обращении вопросов, а именно :

1) о возврате незаконно конфискованного имущества у реабилитированного Ф3 члена кулацкого двора, трудового земледельческого хозяйства Ф1, Ф2 реабилитированных, 8 февраля 1930 года, установленного Комиссией по восстановлению прав реабилитированных города Алушты 06.09.1993 года, и подтвержденного вступившим в законную силу решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 06.12.2018 года, его наследнику по закону первой очереди -сыну ФИО3;

2)в случае невозможности возврата жилого домовладения- обеспечения жильем, равным конфискованному домовладению Ф3, либо выделения земельных участков для строительства жилья с оказанием помощи в его строительстве;

3)В соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений 1991-1993 годов, вернуть либо возместить стоимость конфискованной земли-под садами 2071 кв. саженей, виноградниками 1576 кв. саженей;

4) о возмещении стоимости конфискованного имущества- корова одна голова, три овцы, мука 8 пудов, теплая одежда 7 шг., подушки 7шт., матрацы 7 шт., деньги 10 рублей (одной монетой на аверсе с изображением сеятеля золото 999 пробы), примус - 1шт.; топор - 1шт.;Бельё но 2 пары -14 пар; платья - 14 пар; тарелок - 8шт.; казан - 1шт.; картошка - 2 пуда, равной рыночной стоимости на день принятия решения;

5)Просить главу Администрации города Алушты РК назначить служебную проверку, по изложенным фактам нарушения нрав реабилитированного Ф3, и завладения его имуществом, а именно:-о принятии Комиссией по восстановлению прав реабилитированных города Алушты РК 1993 году решения о возврате Ф3 незаконно конфискованного имущества либо возмещения его стоимости, выделения земельного участка в селе Малореченское, приобретения жилья за счет средств бюджета, выплате денежной компенсации. Причины не доведения

данной информации до Ф3, и установление лиц, получивших за Ф3 указанное имущество, о причинах принятия архивным отделом в 1996 году на постоянное хранение неоконченный материал по заявлению Ф3 от 20.09.1991 года №1334, в нарушении действующего законодательства, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 10 августа 2022 года и заключение Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты РК №1 от 11 августа 2022 года о возврате обращения наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3 от <дата> ;

Признать незаконным бездействие Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО3 от 18 июня 2022 года по существу поставленных в обращении вопросов;

Обязать Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым устранить нарушение прав наследника первой очереди реабилитированного Ф3 - ФИО3 путем рассмотрения его заявления от 18 июня 2022 года по существу поставленных в обращении вопросов №.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым, председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО4, члену Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым ФИО5, заместителю начальника юридического управления Администрации города Алушты Республики Крым ФИО6 о признании незаконным решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым от 10.08.2022г., заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации города Алушты Республики Крым №1 от 11.08.2022 г., обязывании устранения нарушенного права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 27 декабря 2022 года).

Судья С.Б.Мостовая