Дело №

(УИД №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитова О.Ю.,

при секретаре Третьяковой Е.А.,

с участием прокурора Менщикова В.В.,

рассмотрев 2 октября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в котором указало, что ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (за исключением магазинов в которые осуществляют продажу продуктов питания, являющихся основным ассортиментом товара). Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 24 апреля 2023 года ранее установленные ограничения дополнены: обязать дополнительно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом, для регистрации, а всего три раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения. В связи с тем, что административный ответчик имеет склонность к употреблению спиртных напитков, что представляет потенциальную опасность, может продолжить совершение противоправных действий, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также учитывая личность лица, характер совершенного преступления, просили установить ФИО1 дополнительное ограничение: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Ограничения, ранее установленные решениями суда, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения, письмом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела полиции, административный ответчик в свое отсутствие.

Прокурор Менщиков В.В. поддержал административные исковые требования об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1

Поскольку административный истец, административный ответчик извещались о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайств административного истца и ответчика, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 25 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 32 Шадринского судебного района Курганской области от 2 сентября 2022 года. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2021 года не отбытая часть наказания ФИО1 заменена на ограничение свободы сроком на 2 месяца, установлены ограничения.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 9 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (за исключением магазинов в которые осуществляют продажу продуктов питания, являющихся основным ассортиментом товара).

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 24 апреля 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения следующими: обязать ФИО1 дополнительно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации, а всего три раза в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Требования административного истца о том, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, не обоснованы, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен. Находясь в алкогольном опьянении, склонен к совершению преступлений и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации административного ограничения в виде запрета посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, выставки, смотры, фестивали, народные гулянья, профессиональные и религиозные праздники) и участия в их проведении.

Суд считает, что в этой части установленное административное ограничение полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в абзаце пятом пункта 30 Постановления № 15, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности административного ответчика и обстоятельств совершенного им преступлений, будет являться обоснованным как способствующее предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а равно направленным на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку посещение и участие в данных массовых мероприятиях, по мнению суда, будет препятствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 9 декабря 2022 года и от 24 апреля 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим: запретить ФИО1 посещение массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, выставки, смотры, фестивали, народные гулянья, профессиональные и религиозные праздники), и участие в их проведении.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова