Решение по делу № 2А-1463/2023 от 09.08.2023 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 г. г.Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре судебного заседания Константиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1463/2023 (УИД: 38RS0034-01-2023-000561-44) по административному иску <...> к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, заместителю начальника Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, начальнику Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <...> обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Ленинского ОСП г.Иркутска <...> ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить действия.

В обосновании административного искового заявления указано, что 1.12.2022 судебным приставом-исполнителем <...> возбуждены исполнительные производства <...> в отношении должника <...> 15.12.2022 <...> в адрес Ленинского ОСП г.Иркутска было направлено ходатайство о наложении ареста, запрета на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <...>, с кадастровым номером № <...>, передачу его на реализацию, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 15.12.2022, которое согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений получено адресатом 19.12.2022. Помимо вышеуказанного, 14.12.2022 было направлено электронное обращение <...> с требованием о наложении ареста. Однако, судебным приставом-исполнителем арест на заложенное имущество не наложен. Заложенное имущество не передано на реализацию путем продажи с публичных торгов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев, бездействие привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

На основании изложенного, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...> выразившееся в несвоевременном наложении ареста и непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...>. наложить арест и передать на реализацию заложенное имущество в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением судьи от 26.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника Ленинского ОСП г.Иркутска <...>

Определением судьи от 15.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав Ленинского ОСП г.Иркутска <...>.

Административный истец <...> в судебное заседание не направил, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г.Иркутска <...>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Ленинского ОСП г.Иркутска <...> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель Ленинского ОСП г.Иркутска <...> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <...> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (пункт 3).

Судом установлено, что 1.12.2022 на основании заявления взыскателя <...> и исполнительного листа серии <...> от 14.10.2022, выданным Ленинским районным судом г.Иркутска по делу № 2-<...> предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога, квартиру, общая площадь 31,5 кв.м. расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер <...>, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 275 000 руб. в размере 654 450,36 руб. в валюте ОКВ: 643 в отношении должника: <...> в пользу взыскателя: <...> судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Иркутска <...> возбуждено исполнительное производство № <...>

1.12.2022 на основании заявления взыскателя <...> и исполнительного листа серии <...> от 7.11.2022, выданным Ленинским районным судом г.Иркутска по делу № <...>, предмет исполнения: задоженность по кредитным платежам кроме (ипотеки) в размере 654 450,36 руб. в валюте ОКВ: 643 в отношении должника: <...>. в пользу взыскателя: <...> судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Иркутска <...> возбуждено исполнительное производство <...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2023 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство исполнительное производство № 232286/22/38109-ИП.

Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр по Иркутской области, ИФНС, ПФР, Банки и иные кредитные организации, отдел ЗАГС, сотовые операторы, МФЦ.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник был трудоустроен в <...> в связи с чем, 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, копия которого направлена работодателю, взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8.02.2023 должнику <...> ограничен выезд из Российской Федерации с 8.02.2023 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 8.08.2023.

8.06.2023 судебным приставом-исполнителем установлено, что <...> имеет доход в <...> на основании чего вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, копия которого направлена работодателю, взыскателю и должнику.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями в несвоевременном наложении ареста и непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: <...> <...> с кадастровым номером № <...> указал, что судебным приставом-исполнителем более двух месяцев не предпринимались меры по наложению ареста и принятию мер по обращению взыскания на заложенное имущество.

28.02.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику <...>

28.02.2023 судебным приставом-исполнителем <...> составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника <...> аресту подвергнуто имущество: квартира, расположенная по адресу: г.Иркутск, <...> условный номер <...>, кадастровый номер № <...> предварительно оценена на 2 275 000 руб.

10.04.2023 составлена заявка № <...> на оценку арестованного имущества квартиры, общей площадью 31,5 кв.м., условный номер <...>, кадастровый номер <...>, расположенной по адресу: <...>

9.05.2023 судебным приставом-исполнителем повторно составлена заявка <...> на оценку арестованного имущества квартиры, общей площадью 31,5 кв.м., условный номер <...> кадастровый номер <...>, адрес: <...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2023 установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.02.2023 на сумму 2 275 000 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.06.2023 квартира общей площадью 31,5 кв.м., условный номер <...>, кадастровый номер № <...>, адрес: г.Иркутск, <...>, передана в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

14.06.2023 составлена заявка на торги арестованного имущества <...>

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <...> по состоянию на 14.06.2023 с должника <...> взыскано 182 199,86 руб., перечислено взыскателю 148 699,86 руб., находилось на депозитном счете 33 500,00 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по наложению ареста и по обращению взыскания на заложенное имущество, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рассматриваемом случае совершила необходимые действия в рамках исполнительного производства, не допустив незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий, не может служить основанием для констатации факта его бездействия.

Доказательств несвоевременного принятия судебным приставом мер, предусмотренных законодательством, по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства, обществом не представлено.

Несогласие административного истца с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Проверяя соблюдение <...> срока обращения в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С административным иском <...> обратился в суд 10.02.2023, что подтверждается квитанцией об отправке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный истец обратился с настоящим иском в суд в установленный законом срок.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры к исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...>. незаконными удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска <...> к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, заместителю начальника Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, начальнику Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Зайцева