УИД № 50RS0003-01-2023-003083-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Турусовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2680/2023 по иску Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения, имеющей водительское удостоверение серия и №, категория "В1", действительное до 20.01.2025года, выданное 20.01.2015г. РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "В1", выданное 20.01.2015г., действительное до 20.01.2025г. Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от 13.01.2015 № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами. Вместе с тем, согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО2, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. <данные изъяты>». Диагноз «<данные изъяты>» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО2 не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Управление автотранспортным средством ФИО2, имеющей медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец - старший помощник Воскресенского городского прокурора Кислова Н.И. в судебное заседание явилась, поданный административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования признала, пояснив, что будет лечиться; осознает, что человек в таком состоянии не может управлять автомобилем.

Представители заинтересованных лиц РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск Московской области, ГБУЗ Московской области «Воскресенская областная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, также и учитывая, что их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав стороны, опросив специалиста, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с. ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД 20.01.2015 г. было выдано водительское удостоверение взаимен водительского удостоверения, срок действия которого истек, серия и № на право управления транспортными средствами категории "В1", действительное до 20.01.2025г. (л.д.7).

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» психоневрологическое диспансерное отделение, ФИО2, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д.8), что также подтверждается записями в медицинской карте ГБУЗ МО «ВОБ» ПНДО амбулаторного больного ФИО2 (л.д.34-45).

Будучи допрошенной в качестве специалиста врач-психиатр, заведующая психоневрологическим диспансерным отделением ГБУЗ МО «Воскресенская больница» ФИО1, предупрежденная судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, показала, что административный ответчик состоит на учёте в ПНДО с 07.04.2023 г., наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО2 самостоятельно обратилась на прием; согласно диагнозу и с согласия пациента на диспансерное наблюдение, она поставлена на учет. ФИО2 лечилась в стационаре с 07.04.2023 г. по 21.04.2023 г. и с 06.10.2023 г. по 16.10.2023 г., в настоящее время принимает антидепрессанты, все указано в медицинской карте. Имеющееся у ФИО2 заболевание, согласно Постановлению Правительства №1604, является препятствием к управлению ею транспортными средствами. В связи с ухудшением состояния, ремиссия у ФИО2 может наступить через два года.Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню «алкоголизм» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Таким образом, противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности является, в частности, алкоголизм.

ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень № 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает допуск её к управлению транспортными средствами, при этом она имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <дата> года рождения, имеющей водительское удостоверение серия и №, категория "В1", действительное до 20.01.2025года, выданное 20.01.2015г. РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Л.В. Родина