15RS0005-01-2025-000761-36

Дело № 2а-613/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 25 июля 2025 года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

<адрес> РСО-Алания в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, об информационных технологиях и защите информации.

Так, при исследовании интернет-страницы с URL – адресом: <адрес> выявлена информация, содержащая предложения о покупке электроловильных систем. Использование для рыбной ловли систем, использующих в качестве поражающего фактора электрический ток, запрещено законом, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ст. 8.17 КоАП РФ – «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и по ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира», а также уголовная ответственность по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов».

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть признана запрещенной к распространению, доступ к ней должен быть ограничен.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц,который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 поддержал заявленные прокурором административные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте слушания дела заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, явку свеого представителя в судебное заседание не обеспечило. О причинах неявки суд не уведомило, ходатайств об отложении заседания не заявил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения административного истца, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационной сетью.

В соответствии с п.13 ст.2 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Материалами административного дела установлено, что в сети Интернет на интернет-странице с URL–адресом: <адрес> выявлена информация, содержащая предложения о покупке электроловильных систем (акт осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, использование для рыбной ловли систем, использующих в качестве поражающего фактора электрический ток, запрещено законом, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ст. 8.17 КоАП РФ – «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и по ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира», а также уголовная ответственность по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов».

Так, согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 694 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" на территорию РФ запрещен ввоз электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложение о покупке электроловильных систем, фактически способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.17 и 8.37 КоАП РФ, а также преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса. Позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно рапорту помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ интернет-сайт, содержащий информацию о продаже электроловильных систем, не включен в Единый реестр доменных имен и реестр сайтов, доступ к которым ограничен. Административный истец в судебном заседании также пояснил, что указанный интернет-сайт с запрещенными сведениями до настоящего времени находится в свободном доступе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора является мотивированным и обоснованным, а потому заявленные им административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать незаконной и запрещенной к распространению информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL–адресом: <адрес>

Ограничить доступ к интернет-странице с URL–адресом: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания, с подачей жалобы через Ардонский районный суд РСО-Алания, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО6

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.