Дело № 2 – 998/2025 Мотивированный текст от 24.12.2025

УИД 51RS0006-01-2025-001805-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 11 декабря 2025 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Терешиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Р.С.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тесту – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, которое было уточнено в ходе судебного разбирательства, мотивируя требования тем, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по коду ОКВЭД 93.05 «Предоставление прочих персональных услуг». Она работала видеографом, указанная профессия включена в Общероссийский классификатор профессий с <дд.мм.гггг>, которая заключалась в видеосъёмках и видеомонтаже различных мероприятий (свадьба, венчание, выписка из роддома, выпускной, концерты и др.), предоставление услуг по оцифровке видеоматериалов клиента с различных носителей (VHS, MiniDV, VHS-compact, Video 8, Hi 8) на DVD-диски, Flash, HDD. Услуги по видеосъемке и оцифровке производились по договорам возмездного оказания услуг. Форма данного договора не требует указания режима работы исполнителя, необходимо только отражение сроков оказания услуг, осуществления определенной деятельности. При осуществлении предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера ею в полном объеме уплачивались обязательные платежи. Основные особенности профессии видеографа включают широкий спектр задач помимо видеосъемки. Это планирование, подбор оборудования для конкретного мероприятия, проведение съемок в различных условиях, взаимодействие с заказчиками на всех этапах работы. Съемочный день по 18 часов с учетом дороги в <адрес> и другие <адрес>. Минимальный рабочий день составлял 6 – 8 часов. Монтаж – это самый долгий и трудоемкий процесс, что включает в себя полный просмотр видео со всех камер, синхронизация и редактирование снятого в течение дня материала с 2 – 3 камер, обработка звука, подбор музыки и многое другое. Указывает, что ее работа велась дома ежедневно, постоянно, в течение полного рабочего дня и сверхурочно, практически без выходных и отпуска. Для видеосъемки использовалось профессиональное оборудование: камеры, объективы, аккумуляторы, фонари, штативы стэдикам, звукозаписывающие устройства, несколько выносных HDD и многое другое. Для монтажа: мощный компьютер с большим системным блоком и большой монитор, наушники и колонки для работы со звуком, в связи с чем, указанную работу выполнять дистанционно невозможно.

<дд.мм.гггг> она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Однако в установлении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Из подсчета стажа в районах Крайнего Севера были исключены периоды предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку из представленных договоров о возмездном оказании услуг и актов выполненных работ не усматривалось ведение ею предпринимательской деятельности непосредственно в района Крайнего Севера в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня. В подсчет стажа были включены непосредственно дни видеосъемки на основании договоров возмездного оказания услуг, однако, периоды осуществления деятельности по монтажу отснятого материала, по оцифровке видеоматериалов не учтены в стаж работы в РКС, так как по мнению пенсионного органа указанная деятельность может осуществляться удаленно (дистанционно), с чем она не согласна. Осуществлять деятельность в ее случае было невозможно по ряду причин: она с семьей постоянно проживала в <адрес>, дети в спорный период учились в школе, иной недвижимости для проживания и работы она не имела и не имеет, автомобиля в собственности с целью перевозки громоздкого оборудования также не имела.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ОСФР включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец Р.С.Н. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, указывая, что она осуществляла предпринимательскую деятельность с декабря 2009 года по сентябрь 2013 года в городе <адрес>, то есть в районе Крайнего Севера. Указывая, что осуществляла роботу видеографа по договорам возмездного оказания услуг, осуществляла видеосъемки и видеомонтажи свадеб, венчаний, выписок из роддома, различных выпускных и концертов. Предпринимательскую деятельность она осуществляла в течение полного рабочего дня и сверхурочно, а также в выходные дни. Кроме того, она постоянно проживала и была зарегистрирована в городе Мончегорск с мужем и детьми, которые посещали детские учебные заведения, самостоятельно исчисляла налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, оплачивала налог и страховые взносы.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании М.И.В., действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями не согласна по доводам ранее представленных письменных возражений на иск, указывая на то, что <дд.мм.гггг> Р.С.Н. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако <дд.мм.гггг> данное заявление ею было отозвано. <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> Р.С.Н. вновь обратилась с заявлениями о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данным заявлениям приняты решения, соответственно, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, так как из представленных договоров о возмездном оказании услуг и актов выполненных работ не усматривается ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня. В решениях об отказах в назначении пенсии от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> стаж работы в районах Крайнего Севера указан – ..... <дд.мм.гггг> Р.С.Н. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, по которому также было принято решение от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ранее указанным основаниям. В связи с подачей Р.С.Н. заявления <дд.мм.гггг>, предоставления дополнительных документов, а также в рамках контрольных мероприятий ранее принятые решения об отказах были пересмотрены в части подсчета стажа в районах Крайнего Севера, в результате чего документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ...., при требуемом не менее 12 лет.

При условии зачета в стаж работы Р.С.Н. в районах Крайнего Севера периодов с 2009 по 2012 гг., право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Р.С.Н. возникает на дату подачи заявления (<дд.мм.гггг>).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что истец Р.С.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрирована в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <дд.мм.гггг> (СНИЛС №....) (т. 1 л.д. 54).

Согласно свидетельству о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании Р.С.Н. зарегистрирована в качестве страхователя в Мурманском территориальном фонде обязательного медицинского страхования <дд.мм.гггг> (т. 2 л.д. 99).

<дд.мм.гггг> Р.С.Н. обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако <дд.мм.гггг> данное заявление ею было отозвано (т. 1 л.д. 17-24, 188-193, т. 3 л.д. 1-12).

<дд.мм.гггг> Р.С.Н. обратилась в ОСФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 25-27, 28, 194-198, 199-200, 202, 203, 204, 205, т. 2 л.д. 97-101, 102).

Решением ОСФР по <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... Р.С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (т. 1 л.д. 29-31, 206, 207-209, 210).

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> Р.С.Н. также обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 35-36, 40-41, т. 2 л.д. 111-115, 116-117). По данным заявлениям также приняты решения №.... от <дд.мм.гггг> и №.... от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (т. 1 л.д. 32-34, 37-39, т. 2 л.д. 106-108, 119-121).

Из решений об отказе в установлении пенсии следует, что документально подтвержденный стаж, учтенный по <дд.мм.гггг> составляет: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы до <дд.мм.гггг> – ...., при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – ...., при требуемом не менее 12 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 00 лет 05 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 17 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,119, при требуемом не менее 28,2. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера за указанные периоды.

<дд.мм.гггг> Р.С.Н. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, по которому также было принято решение №.... от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем же основаниям. Документально подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на <дд.мм.гггг> составляет: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы до <дд.мм.гггг> – ....; стаж работы в районах Крайнего Севера – ...., при требуемом не менее 12 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 54,100, при требуемом не менее 30,0 (в соответствии с условиями назначения пенсии в 2025 году) (т. 1 л.д. 42-43, 44-45, т. 2 л.д. 130-132, 138-140).

Как следует из решения №.... от <дд.мм.гггг> периоды предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, так как из представленных документов не усматривается ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

Из ответа №....л от <дд.мм.гггг> на поступившую жалобу от Р.С.Н. следует, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии от <дд.мм.гггг>, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера была пересмотрена. В подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера учтены периоды непосредственного осуществления процесса видеосъемки на основании договоров возмездного оказания услуг с указанием места осуществления видеосъемки. Периоды осуществления деятельности по оцифровке домашних архивов, изготовлению материалов после видеосъемки (изготовление клипов, фильмов) не могут быть учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как данная деятельность может осуществляться удаленно (дистанционно) и не зависит от непосредственного адреса регистрации. В связи с чем, права на назначение пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Р.С.Н. не имеется в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (т. 1 л.д. 48-49, 50-52).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления или перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах. В качестве документов, подтверждающих периоды ведения индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера могут быть представлены: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием района Крайнего Севера, договора аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

При определении периодов работы в районах Крайнего Севера юридически значимыми терминами являются «работал» и «проработал», то есть непосредственное участие в каком-либо производственном процессе, результатом которого является производства продукции либо оказание населению услуг (бытовых, по перевозке пассажиров, грузов и т.д.). Факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных местностях должен быть подтвержден документально.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункта 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 указанного Порядка, подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо предоставление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В совокупности с другими документами могут быть приняты налоговые декларации о доходах.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к района Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Р.С.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (т. 1 л.д. 16, 53, 146-149, 227).

Из сообщения ОСФР по <адрес> следует, что Р.С.Н., ИНН №...., была зарегистрирована в ОСФР по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с <дд.мм.гггг> (ФНС <дд.мм.гггг>) по <дд.мм.гггг> (ФНС <дд.мм.гггг>), за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> начисленные страховые взносы уплачены в полном объеме (т.1 л.д. 55-58, 165, т. 2 л.д. 82-87).

До регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Р.С.Н. осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера; состояла на регистрационном учете в органах занятости населения в <адрес> в целях поиска подходящей работы, в качестве безработного учете, имела периоды, засчитываемые в страховой стаж с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (т. 1 л.д. 59-61, 166-187, 211-215, 218-222, 223-224, 225-226, 227, 228, 229, 230-231, т. 2 л.д. 95-96).

Истец Р.С.Н. является матерью двух детей: Р.В.Д., <дд.мм.гггг> г.р., и Р.К.Д., <дд.мм.гггг> г.р., которые были рождены в городе <адрес> (т. 1 л.д. 135, т. 2 л.д. 128, 129).

Р.С.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гггг>; в указанном жилом помещении с <дд.мм.гггг> зарегистрированы ее дети Р. (С.) В.Д. и Р.К.Д., а также с <дд.мм.гггг> супруг истца Р.Д.Ю. (т. 1 л.д. 13-14, т. 2 л.д. 236, 237-239, 240).

Указанная квартира принадлежит Р.С.Н. на праве общей совместной собственности, за которую в период с 2009 по 2013 г.г. уплачивался налог на имущество физических лиц; в период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Р.С.Н. на праве общей совместной собственности принадлежал гараж, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 137-138, 139, 140).

Согласно справкам МАОУ «Лицей имени В.Г. Сизова» (<адрес>) Р.В.Д. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а Р.К.Д. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> обучались в МОУ лицей имени В.Г. Сизова <адрес>, обучение в указанный период проходило очно, постоянно, периодов дистанционного обучения не было, выбыли из школы в связи с получением среднего общего образования (т. 1 л.д. 141, 142).

В период осуществления предпринимательской деятельности Р.С.Н. являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) с объектом налогообложения «Доходы». Налогоплательщиком представлены налоговые декларации по УСН за 2009-2013 гг.: за 2009 год с отражением доходов от предпринимательской деятельности – 58800,0 руб., сумма исчисленного налога – 3528,0 руб. (т. 2 л.д. 186-188), за 2010 год – 25950,0 руб., сумма исчисленного налога – 1557,0 руб. (т. 2 л.д. 189-191), за 2011 год – 226850,0 руб., сумма исчисленного налога – 13611,0 руб. (т. 2 л.д. 191-193), за 2012 год – 172720,0 руб., сумма исчисленного налога – 10363,0 руб. (т. 2 л.д. 194-196), за 2013 год без отражения доходов от предпринимательской деятельности (т. 2 л.д. 197-199).

В декларациях по УСН указание адреса места осуществления деятельности не предусмотрено (т. 2 л.д. 179-181).

По данным УФНС России по <адрес>, задолженности по уплате УСН Р.С.Н. не имела. По состоянию на <дд.мм.гггг> у налогоплательщика Р.С.Н. числилась переплата по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 138,09 рублей. <дд.мм.гггг> налогоплательщиком уплачена сумма налога в размере 5182,0 рублей. По уточненной налоговой декларации по УСН за 2012 год (корректировка №....) сумма налога, подлежащая уплате по сроку уплаты <дд.мм.гггг> составила 0 рублей. Таким образом, переплата по налогу по состоянию на <дд.мм.гггг> составила 5320,09 рублей. <дд.мм.гггг> налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация по УСН за 2013 год в связи с окончанием деятельности, сумма налога, подлежащая уплате по сроку <дд.мм.гггг> составила 0 рублей. <дд.мм.гггг> налоговым органом в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации денежные средства в размере 5182,0 рублей возвращены на счет налогоплательщика. Переплата по налогу по УСН по состоянию на <дд.мм.гггг> составила 136,09 рублей. Сальдо единого налогового счета по состоянию на <дд.мм.гггг> в отношении Р.С.Н. нулевое (т. 2 л.д. 179-181, 200-203, 217, 241).

Таким образом, поскольку за 2013 год Р.С.Н. была представлена налоговая декларация без отражения доходов от предпринимательской деятельности, следовательно истцом не представлено убедительных доказательств осуществления предпринимательской деятельности в 2013 году в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, поскольку согласно сведениям персонифицированного учета, за период с 2009 по 2013 гг., Р.С.Н. были уплачены страховые взносы, весь указанный период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя зачтен в страховой стаж.

Судом приняты к производству уточненные Р.С.Н. исковые требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения пенсии с <дд.мм.гггг>, предпринимательской деятельности в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, т.е. без учета периодов предпринимательской деятельности 2013 года (т. 3 л.д. 13).

В спорные периоды 2009-2012 гг. Р.С.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве видеографа (оператора, монтажера), оказывала услуги по видеосъемке и оцифровке видеоматериалов.

Осуществление предпринимательской деятельности в городе <адрес> подтверждается представленными истцом договорами о возмездном оказании услуг с приложениями, планами-заданий, актами выполненных работ, счетами на оплату и пр., из которых следует, что ИП Р.С.Н. по домашнему адресу: <адрес> оказывала услуги по оцифровке домашнего архива с VHS-кассет клиента на DVD-диски, также осуществляла услуги по видео сопровождению мероприятий в рамках реализации программы «Профессиональный старт» (видеосъемка мероприятий, монтаж отснятого материала, изготовление дисков (авторинг, разработка макета обложки и диска, запись диска, печать обложки и дисков), местом оказания услуги являлся <адрес>; <адрес>. Кроме того, оказывала услуги по изготовлению DVD-проекта проведения праздничных мероприятий МУ МГЦК, посвященных Дню народного единства, видеосъемке спектакля «Морозко», «Снежная королева», видео-сопровождение концерта «День города 2012», размещение рекламы в каталоге «Наша свадьба в Мурманске», распространение журнала в ЗАГСах: <адрес> (т. 1 л.д. 62-128, 233-246, т. 2 л.д. 1-81).

Из справки №.... от <дд.мм.гггг> МАУ «<адрес> городской центр культуры» также установлено, что с Р.С.Н. был заключен договор возмездного оказания услуг по видео сопровождению концерта «День города – 2012» от <дд.мм.гггг> №...., сроком выполнения работ с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (т. 1 л.д. 86, т. 2 л.д. 51).

Истец указывает, что ее предпринимательская деятельность, кроме съемок, велась дома (<адрес>) ежедневно, постоянно, в течение полного рабочего дня и сверхурочно, практически без выходных и отпуска. Для видеосъемки использовалось профессиональное оборудование: камеры, объективы, аккумуляторы, фонари, штативы, звукозаписывающие устройства, несколько выносных HDD и многое другое. Для монтажа был необходим мощный компьютер с большим системным блоком и большой монитор, наушники и колонки для работы со звуком. Видеограф – это специалист, который выполняет все работы с момента съемки, включая постановку звука и света, до изготовления презентационного видеоролика. Это монтажер, сценарист, видео оператор, режиссёр, звукооператор и специалист по свету. Он занимается композиционным построением каждого кадра, а затем выбирает более удачные моменты, делает монтаж видео, настраивает свет, накладывает звук, улучшает качество видеозаписи. Основные особенности профессии видеографа включают широкий спектр задач помимо видеосъемки. Это планирование, подбор оборудования для конкретного мероприятия, проведение съемок в различных условиях, взаимодействие с заказчиками на всех этапах работы. Монтаж – это самый долгий и трудоемкий процесс, что включает в себя полный просмотр видео со всех камер, синхронизация и редактирование снятого в течение дня материала с 2 – 3 камер, обработка звука, подбор музыки и многое другое.

Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Указанные истцом сведения о занятости и характере работы видеографом, позволяют сделать вывод о том, что деятельность истца была стабильной и трудоемкой, охватывала большой объем работ, который необходимо выполнять в течение полного рабочего дня.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт осуществления Р.С.Н. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, которые с учетом подтвержденного факта проживания в <адрес> и уплаты страховых взносов, соответственно, подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

По данным ОСФР по <адрес>, при условии зачета в стаж работы Р.С.Н. в районах Крайнего Севера периодов с 2009 по 2012 гг. (без учета спорных периодов 2013 года) с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, документально подтвержденный стаж, учтенный по <дд.мм.гггг> составит: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего севера) ...., при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – ...., при требуемом не менее 12 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ...., при требуемом не менее 17 лет (т. 2 л.д. 223-224, 229).

Таким образом, с учетом включения периодов с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы Р.С.Н. в районах Крайнего Севера, продолжительность указанного стажа составит более требуемых 12 лет, что с учетом соблюдения других условий, предусмотренных действующим законодательством, является достаточным для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3. настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что с учетом включения спорных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии продолжительности спорного стажа было достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о назначении пенсии по указанному основанию с момента обращения истца за ее назначением, то есть с <дд.мм.гггг>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Р.С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, – удовлетворить.

Признать за Р.С.Н., <дд.мм.гггг> года рождения (СНИЛС №....) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>, включив в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Р.С.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пронина