Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с административным иском к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о признании бездействия незаконным, просила признать незаконным бездействие Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, которое выразилось в оставлении без рассмотрения заяления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ей несовершеннолетник ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ р.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. письмом № Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> отказала в рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче ей детей, сославшись на то, что для решения данного вопроса необходимо обратиться в Комиссию по делам несовершеннолетних <адрес> – по месту регистрации по месту жительства ФИО2 и ее детей. Данный ответ считает незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.
Ранее в ходе судебного заседания ФИО2 отказалась от административных исковых требований к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, а также в части административных исковых требований к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о рассмотрении повторно ее заявление о передаче несовершеннолетних детей ФИО2 ФИО10 Даниила (л. д. №
Отказ от иска принят судом, о чем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено соответствующее определение.
Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик – представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по доводам, указанным в отзыве.
Заинтересованные лица – представителя Окружного управления социального развития № и Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав явившщихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу п. 11-13 Порядка организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <адрес> при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории <адрес>, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории <адрес>, и их дальнейшего жизнеустройства муниципальные комиссии:
1) организуют проведение межведомственных мероприятий, направленных на выявление несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории <адрес>, и ведут их учет;
2) обеспечивают межведомственную координацию при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства на территории <адрес>;
3) разъясняют родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних, помещенных в организации, порядок передачи несовершеннолетних в семью;
4) принимают решение о передаче несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории <адрес>, помещенных в организации, их родителям (иным законным представителям) (далее - решение о передаче несовершеннолетнего);
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.
Решение о передаче несовершеннолетнего принимается муниципальной комиссией не позднее 3 рабочих дней со дня обращения родителей (иных законных представителей) в аппарат.
Решение о передаче несовершеннолетнего принимается на основании:
1) письменного заявления родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего;
2) мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет;
3) акта обследования условий проживания семьи несовершеннолетнего;
4) иных документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.
Решение о передаче несовершеннолетнего принимается муниципальной комиссией по месту жительства несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей) в форме постановления с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО2 Даниила ДД.ММ.ГГГГр. и ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. р. (л. д. №
Распоряжением начальника управления опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., несовершеннолетние ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ. р. признаны нуждающимися в государственной защите и устройстве в организацию, оказывающую социальные услуги (л. д. №
Распоряжением начальника управления опеки и попечительства по <адрес> Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., несовершеннолетние ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ. р. помещены под надзор в <данные изъяты> социального обслуживания <адрес> семейный центр помощи семье и детям «<данные изъяты> (л. д. №
После чего, ФИО2 неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в заявлением в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о передаче ей несовершеннолетних детей, на что ДД.ММ.ГГГГ. ей дан ответ о необходимости обратиться в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, поскольку решение о передаче несовершеннолетнего принимается муниципальной комиссией по месту жительства несовершеннолетних или их родителей (законных представителей) (л. д. №
Также решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. административные исковые требования ФИО2 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о признании постановлений незаконными и обязании передать несовершеннолетних детей матери оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в части, производство по иску ФИО2 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> об обязании передать несовершеннолетних детей матери прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Указанное обстоятельство сторонами в ходе судебного заседания не оспаривалось.
Учитывая требования закона, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2, поскольку из представленных доказательств установлено, что обращение рассмотрено надлежащим лицом в установленные сроки, ответы ФИО2 направлены своевременно. Доказательств нарушения прав административного истца суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО17