Дело № 2а-3468/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002419-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 22 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) ФИО3, мотивируя требования тем, что на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом серии ФС №, в отношении него 08 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в размере 52 997 руб. 01 коп. В конце февраля 2023 года между ним и ФИО1 заключено соглашение о порядке и размере выплаты суммы долга, подписанное сторонами 02 марта 2023 года. После заключения соглашения о рассрочке задолженности от 02 марта 2023 года исполнительное производство было окончено. Полагает, что им как должником приняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, в кротчайшие сроки достигнуто соглашение с взыскателем о рассрочке задолженности. Кроме того, указывает, что исполнение исполнительного документа с учетом размера суммы не могло быть исполнено в течение установленного пятидневного срока.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 22 февраля 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 08 февраля 2023 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области).

В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил суд освободить его уплаты исполнительского сбора, с учетом его материального положения и принятием мер к исполнению решения суда.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель УФССП России по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

как установлено судом, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Вологодским городским судом Вологодской области в отношении ФИО2 08 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 757 100 руб. 18 коп. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления.

Указанное постановление направлено в адрес должника через ЕГПУ, им получено 11 февраля 2023 года.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены должником в установленный срок, 22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 52 997 руб. 01 коп.

02 марта 2023 года между должником и взыскателем заключено соглашение о рассрочке задолженности, в связи с чем ФИО1 подано заявление об окончании исполнительного производства.

02 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с поступлением от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства.

Согласно доводам административного иска, должником предпринимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству значительная для административного истца.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, небольшой срок нахождения исполнительного документа на исполнении, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 52 997 руб. 01 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 22 февраля 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 08 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.