Дело №а-7396/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО4, Калининскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный лист,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан №2-814/2022 с должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 взысканы денежные средства, в соответствии с решением суда был выдан исполнительный лист, который был направлен для исполнения в Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ, было возбуждено исполнительное производство №53623/23/02002 от 22.02.2023г.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан решение Давлекановского районного суда отменено в части, в отмененной части принято новое решение.

В связи с изменением решения Давлекановским районным судом из Калининского РОСП г.Уфы истребован ранее выданный исполнительный лист, однако, в нарушение норм законодательства судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы ФИО2 на протяжении трех месяцев не исполнила требование суда о возвращении исполнительного листа.

Взыскатель ФИО1 дважды обращалась через портал Государственных услуг в Калининский РОСП г.Уфы с заявлением об ознакомлении ее либо представителя с материалами исполнительного производства №53623/23/02002, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об удовлетворении ходатайства и необходимости записи на прием к судебному приставу-исполнителю через портал Государственных услуг.

Однако при выезде представителя взыскателя в Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ 26 июля 2023 года, представитель не смог дозвониться до пристава, дежурный пристав также не смог предоставить информацию.

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя нарушающим права истца, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать ответчика направить исполнительный лист ФС №013420093 в Давлекановский районный суд г.Уфы.

Определением суда по делу привлечены в качестве административных соответчиков начальник отдела – старший судебный пристав Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, в качестве заинтересованного лица- ИП ФИО5

Административный истец ПАО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в иске указано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ИП ФИО5 - извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность решения, действия (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Статьей 62 КАС РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными и иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Материалами дела установлено, что в производстве Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ находилось два исполнительных производства, возбужденных в отношении должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

- исполнительное производство №240032/22/02002-ИП, возбуждено 11.08.2022г. в отношении должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения - принятие мер по обеспечению иска в виде ареста на денежные средства, автомобили и иное имущество ответчика в пределах исковых требований в размере 3 117 341 рублей ( исполнительный лист ФС №026279506 Давлекановского районного суда г.Уфы, судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3);

- исполнительное производство №53626/23/02002-ИП, возбуждено 22.02.2023г. в отношении должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1 897 969 рублей (( исполнительный лист ФС №031420093 от 26.01.2023г. Давлекановского районного суда г.Уфы, судебный пристав-исполнитель ФИО2)

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД России, ЗАГС, операторам связи, оператору бронирования и продажи билетов.

14.03.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.

28 марта 2023 года в Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ поступил запрос Давлекановского районного суда Республики Башкортостан о возвращении без исполнения исполнительного документа- исполнительного листа ФС №031420112 в связи с поступлением апелляционной жалобы по гражданскому делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

30 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №53626/23/02002-ИП и возвращении исполнительного документа в суд.

Копии постановления направлены в адрес взыскателя и должника по исполнительному производству через Единый Портал государственных услуг в установленный срок.

Оригинал исполнительного документа возвращен в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №234 и отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции ШПИ 45011284063912.

Кроме того, 20 июня 2023г. в Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ поступило заявление взыскателя ФИО1 с просьбой об ознакомлении с материалами исполнительного производства №53626/23/02002-ИП, данное заявление рассмотрено, 29.06.2023г. судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя об ознакомлении с материалами производства.

11 июля 2023г. в Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ поступило заявление взыскателя ФИО1 с просьбой об ознакомлении с материалами исполнительного производства №53626/23/02002-ИП, поскольку взыскателю никто не сообщил по телефону о готовности к ознакомлению с материалами ИП, взыскатель не смог записаться через сайт на прием к приставу для ознакомления. Данное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы ФИО2, вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя об ознакомлении с материалами производства.

Копии указанных постановлений направлены взыскателю через ЕПГУ в установленный срок, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая требования закона, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств бездействия административных ответчиков, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, стороной административного истца также не представлено доказательств нарушений законных прав и интересов административного истца, в том числе на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, в силу чего требования административного истца признаются судом необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО4, Калининскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный лист, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 19 сентября 2023 года.