Дело №2а-1138/2023

УИД 68RS0015-01-2023-001200-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 20 сентября 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Акимушкиной Т.Е.

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ивенского сельсовета Моршанского района об обязании принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Поводом к проведению проверки послужило обращение ФИО2 по вопросу скопления мусора на территории кладбища, расположенного в <адрес>. Установлено, что на территории <адрес> расположено кладбище. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, видом разрешенного использования: ритуальная деятельность, является администрация Ивенского сельсовета. Проверкой установлено, что несмотря на то, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище с левой стороны образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев, кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора, также имеет место несанкционированная свалка в районе захоронения ФИО3 Решением Ивенского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены Правила благоустройства территории Ивенского сельсовета <адрес>. Пунктом 3.1.2 Правил предусмотрено, что на территории сельсовета запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, строительного мусора вне санкционированных мест. При этом в нарушение предусмотренных требований администрацией Ивенского сельсовета меры по уборке и вывозу несанкционированных свалок с территории общественного кладбища <адрес> приняты не были. Просит обязать администрацию Ивенского сельсовета <адрес> принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>, а именно при входе с левой стороны и в районе захоронения ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска ФИО4 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Ивенского сельсовета Моршанского района не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО5 поступило заявление о рассмотрении делав отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды».

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории <адрес>» указанное кладбище находится в собственности Ивенского сельсовета <адрес> (п.9 «Перечень объектов муниципального имущества <адрес>, передаваемых в муниципальную собственность Ивенского сельсовета <адрес>»).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст.16 и 17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Решением Ивенского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены Правила благоустройства территории Ивенского сельсовета <адрес>.

Пунктом 3.1.2 Правил предусмотрено, что на территории сельсовета запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, строительного мусора вне санкционированных мест.

Судом установлено, что на территории <адрес> расположено кладбище.

Проверкой выявлено, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, при этом имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище с левой стороны образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев, кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора, также имеет место несанкционированная свалка в районе захоронения ФИО3

Таким образом, администрацией Ивенского сельсовета меры по уборке и вывозу несанкционированных свалок с территории общественного кладбища <адрес> приняты не были.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым административный иск прокурора г.Моршанска удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ивенского сельсовета Моршанского района об обязании принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища удовлетворить.

Обязать администрацию Ивенского сельсовета Моршанского района Тамбовской области принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>, а именно при входе с левой стороны и в районе захоронения ФИО3

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.Е.Акимушкина