Дело № 2а-658/2025 УИД 65RS0003-01-2025-000862-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Анива Сахалинской области 01 сентября 2025 года
Анивский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего судьи – Болдыревой Н.С.,
при секретаре – Лапинской А.А.,
с участием:
помощника прокурора Анивского района – Басаргина П.Е.,представителя административного истца – Гречко А.А., административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Сахалинской области к ФИО2 о продлении иностранному гражданину, подлежащему депортации или реадмиссии, срока пребывания в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
27 августа 2025 года врио начальника УМВД России по Сахалинской области обратился в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданину Республики Азербайджан ФИО1 на 90 дней в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден Южно-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, освободился ДД.ММ.ГГГГ.
01 июля 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.
В настоящее время организация перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, временно приостановлена по причине отсутствия действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных билетов.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Гречко А.А., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Частью 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно части 4 статьи 35.1 Федерального закона от № 115-ФЗ содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.
Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики Азербайджан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Южно-Сахалинского городского суда <адрес> осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России от 01 июля 2021 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
10 августа 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации № ФИО1 за пределы Российской Федерации.
30 мая 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 03 июня 2025 года ФИО1 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 90 суток, то есть до 01 сентября 2025 года включительно, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Указанные решения в установленном законом порядке не отменены и не изменены.
18 августа 2025 года административным истцом в адрес Дальневосточного ОСП МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» направлялась заявка на оформление проездных документов для осуществления депортации ФИО1 через государственную границу.
Из полученного сообщения следует, что организация перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, временно приостановлена по причине отсутствия действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку железнодорожным и воздушным транспортом иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии.
Таким образом, доказательств, указывающих на невозможность исполнения в отношении ФИО1 решения о депортации в материалах дела не имеется.
Доказательств невозможности нахождения ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области суду не представлено.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, в отношении него приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации, которые не оспорены ответчиком, последний имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в настоящее время отсутствует реальная возможность исполнения решения о его депортации, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о продления срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
Определяя срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении, в целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности содержания в специальном учреждении, суд полагает возможным определить предельный срок содержания административного ответчика в специальном учреждении - на 90 дней, т.е. по 30 ноября 2025 года, при этом УМВД России по Сахалинской области не лишено возможности впоследствии в связи с истечением установленного судом срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.
Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджана, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенного в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на 90 дней, т.е. до 30 ноября 2025 года включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева