Решение по делу № 2А-610/2023 от 22.05.2023

Дело №....а – 610/2023

УИД 51RS0№....-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2023 года

Мончегорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре судебного заседания С.Я,В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д.Е.А. о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств,

установил:

Д.Е.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, мотивируя требования тем, что в отношении него возбуждены многочисленные исполнительные производства о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Указывает, что поскольку срок официального опубликования Гражданского кодекса Российской Федерации после его подписания Президентом Российской Федерации нарушен, он не подлежит применению. В связи с чем полагает, что действия судебных приставов-исполнителей нарушают его конституционные права, так как на территории Российской Федерации отсутствует нормативно-правовой акт, обязывающий заказчика оплатить оказанные ему услуги и отсутствует ответственность за неуплату. Просит признать незаконно возбужденными и прекратить исполнительные производства №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков - судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> Б.И.В., Г.Ю.А., Т.И.С, и К.С.В., в качестве заинтересованных лиц – конкурсный управляющий ООО «Теплоэнергосервис» А.М.Н., АО «Ситиматик», ООО «ДУ», АО «Мончегорскводоканал», АО «Мончегорская теплосеть».

Административный истец Д.Е.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, представитель Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделения судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> представил письменные возражения.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, ООО «ДУ», АО «Мончегорскводоканал». АО «Мончегорская теплосеть» представили письменные возражения.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Определением суда прекращено производство по административному делу в части признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>, №....-ИП от <дд.мм.гггг>.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Закон об исполнительном производстве относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (часть 8 статьи 30).

Согласно части 17 названной статьи Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 12 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в ОСП <адрес> в отношении Д.Е.А. на исполнении находится сводное исполнительное производство №....-СД, в состав которого входят исполнительные производства, указанные в административном иске.

Исполнительное производство №....-ИП возбуждено <дд.мм.гггг> на основании судебного приказа №.... мирового судьи СУ №.... Мончегорского судебного района от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности в сумме 33 902,43 руб. в пользу ООО «Теплоэнергосервис». Окончено <дд.мм.гггг> в связи с исполнением (л.д.17-21).

Исполнительное производство №....-ИП возбуждено <дд.мм.гггг> на основании судебного приказа №.... мирового судьи СУ №.... Мончегорского судебного района от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности в сумме 3 359,87 руб. в пользу АО «Мончегорскводоканал». Окончено <дд.мм.гггг> в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д.108-118).

Исполнительное производство №....-ИП возбуждено <дд.мм.гггг> на основании судебного приказа №.... мирового судьи СУ №.... Мончегорского судебного района от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности в сумме 33 761,09 руб. в пользу АО «Мончегорская теплосеть». Окончено <дд.мм.гггг> в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д.135-145).

Исполнительное производство №....-ИП возбуждено <дд.мм.гггг> на основании судебного приказа №.... мирового судьи СУ №.... Мончегорского судебного района от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности в сумме 3 313,64 руб. в пользу МФ АО «Ситиматик». Окончено <дд.мм.гггг> в связи с исполнением (л.д.46-56).

Исполнительное производство №....-ИП возбуждено <дд.мм.гггг> на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей СУ №.... Мончегорского судебного района о взыскании солидарного долга в сумме 17 613,07 руб. в пользу ООО «ДУ». Окончено <дд.мм.гггг> в связи с исполнением. Постановление об окончании отменено <дд.мм.гггг>, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен №....-ИП (л.д.84-97).

Все исполнительные производства возбуждены на основании выданных судами исполнительных документах, предъявленных взыскателями в ОСП <адрес> для принудительного исполнения в установленном законом порядке, что следует из представленных материалов исполнительных производств.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

В настоящем случае исполнительные производства в отношении Д.Е.А. возбуждены судебным приставом-исполнителем в полном соответствии со статьей 30 приведенного выше Федерального закона на основании вступивших в законную силу судебных актов и выданных исполнительных документов.

Доводы административного истца в обоснование требований не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя и оспариваемых постановлений.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что оспариваемые действия по возбуждению исполнительных производств осуществлены судебными приставами в соответствии с действующими нормативными документами и в рамках предоставленных им полномочий, в связи с чем, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Д.Е.А. к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Б.И.В., Г.Ю.А., Т.И.С, и К.С.В. о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца.

Судья В.Б. Кораева