Решение по делу № 2А-1466/2023 от 30.06.2023

Дело № 2а-1466/2023

УИД: 22RS0065-02-2022-008162-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Рыбалко С.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО4 - ФИО2,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО4 - ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО5, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО4 - ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с уточненным административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО3, в котором просит:

признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, выразившемся в не исключении исполнительского сбора из всех имеющихся баз данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.09.2020 г. в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек;

возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 обязанность устранить нарушение прав ФИО4, а именно: произвести удаление во всех имеющихся данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, информацию о взыскиваемом долге по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО1 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек.

В обоснование заявленных уточненных требований представителем административного истца указано, что в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Алтайского края было вынесено определение о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении гражданина от исполнения обязательств, в соответствии с которым ФИО4 был освобожден от дальнейшего исполнения требования кредиторов, в том числе, не заявленных при введении реализации имущества гражданина (дело № А03-18317/2021). Исполнительные производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, были окончены в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, после проведения процедуры банкротства, в личном кабинете портала государственных услуг ФИО1, числится информация о взыскании исполнительского сбора по постановлению судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО1 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек. Данный исполнительский сбор взыскивается в рамках уже оконченных исполнительных производств, при этом согласно банку данных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, среди актуальных и действующих исполнительных производств, взыскание с ФИО4 исполнительского сбора не значится. ФИО4 направлял 28.10.2022 г. с личной электронной почты обращение в техническую поддержку сайта «Госуслуги» с просьбой разъяснить по какой причине исполнительский сбор до сих пор числится в базах данных, в связи с чем ему поступил ответ 29.10.2022 г. о том, что начисления отображаются по причине того, что ФССП не предприняло необходимых мер для их удаления во всех имеющихся базах данных.

В предыдущих судебных заседаниях к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю.

В судебном заседании присутствующий представитель административного истца ФИО4 - ФИО2 поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что ею произведены все необходимые действия, связанные с вопросом об окончании исполнительных производств в отношении ФИО4, удалены из базы данных ведомства, в том числе направлены карточки о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетные системы. Вопрос об удалении из базы данных портала государственных услуг информации о взыскании исполнительского сбора по постановлению судебного пристава в отношении ФИО4, она пыталась разрешить самостоятельно, однако у нее не получилось, поскольку наличие данной информации в базе данных не связано с её бездействием или органа. У отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула нет технической возможности удалять чью либо задолженность с портала Государственных услуг Российской Федерации, поскольку это не в их компетенции.

В судебное заседание не явились административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, представители заинтересованных лица Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела в полном объеме, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления или должностных лиц, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В силу п. 3 ст. 6.1 названного ФЗ «Об исполнительном производстве», общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (пункт 4 ст. 6.1 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 5 ст. 6.1 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» определено, что со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности.

Согласно письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2023 № П23-2-04-200-11843, информация о задолженности отображается в составе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (в ЕПГУ) в личном кабинете пользователя на основании данных ГИС ГМП, внесенных ФССП России. Соответственно, актуализация суммы долга, удаление начисления при отмене или окончании исполнительного производства также производятся на основании данных, направленных в ГИС ГМП со стороны ФССП России. Начисления в личном кабинете ЕПГУ не является основанием для списания денежных средств с банковских счетов, а также основанием ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации. ЕПГУ не участвует в формировании или аннулировании начислений, а отображает информацию, поступившую из ГИС ГМП и ФССП России.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

25.10.2019 г. в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса ***-*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Нотариусом ФИО9 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 068 730 рублей 42 копейки.

16.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 74811 рублей 13 копеек.

23.09.2022 г. исполнительное производство окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

29.12.2022 г. судебным приставом отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО2 о направлении заявки на линию технической поддержки, об устранении уведомления о действующей задолженности в рамках исполнительного производства ***-ИП.

25.10.2019 г. отделением судебных приставов Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса ***-*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Нотариусом ФИО9 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 269 543 рубля 56 копеек.

23.09.2022 г. исполнительное производство окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.10.2022 г. направлены карточки о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетную систему.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Между тем, в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ФИО4 со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, поскольку сведения об окончании исполнительного производства с данными лица в силу п. 7 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства, соответственно удаление начисления при отмене или окончании исполнительного производства также производятся на основании данных, направленных в ГИС ГМП со стороны ФССП России по истечение названного периода времени. Более того, начисления в личном кабинете ЕПГУ не являются основанием для списания денежных средств с банковских счетов, а также основанием ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации.

В связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не исключении исполнительского сбора из всех имеющихся баз данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек. не имеется.

Кроме того, согласно информации, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, зачисления в личном кабинете ЕПГУ не является основанием для списания денежных средств с банковских счетов, а также основанием ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации.

Таким образом, требование представителя административного истца о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не исключении исполнительского сбора из всех имеющихся баз данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек, не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 устранить нарушение прав ФИО4, а именно: произвести удаление во всех имеющихся данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, информацию о взыскиваемом долге по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек, поскольку административным истцом не представлено доказательств в нарушении его прав.

В связи с чем в удовлетворении данного административного иска представителю административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО4 - ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО5, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, выразившемся в не исключении исполнительского сбора из всех имеющихся баз данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.09.2020 г. в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек, возложении на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 обязанности устранить нарушение прав ФИО4, а именно обязать произвести удаление во всех имеющихся данных, включая Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, информацию о взыскиваемом долге по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.09.2020 г. в рамках дела ***-ИП в отношении ФИО4 на общую сумму 18868 рублей 05 копеек (Восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей (Пять) копеек отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 г.

<данные изъяты>