дело №2а-278/2022
<Цифры изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2022 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И., единолично, рассмотрев, в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Иркутской области обратилась в Аларский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в сумме 2370,10 рублей, а именно: земельный налог за 2015 года в размере 21 рубля; земельный налог за 2016 год в размере 194 рублей, земельный налог за 2017 года в размере 1043 рублей; земельный налог за 2018 год в размере 1072 рублей; пени по земельному налогу за 2016 год в размере 9,83 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 17,20 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год в размере 13,07 рублей, указав в обоснование, что ФИО1 является собственником земельных участков:
- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес изъят> кадастровый <Цифры изъяты>;
- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кадастровый <Цифры изъяты>.
В соответствии со ст.388 НК РФ Березовская является плательщиком земельного налога. Сумма земельного налога за 2015-2018 годы в размере 2330, пени в размере 40,10 рублей налогоплательщиком не оплачены. Ответчику были направлены требования об уплате налогов и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №128 Аларского района Иркутской области был вынесен судебный приказ №2а-566/2022 о взыскании с ответчика задолженности по налогам, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд разрешил вопрос о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, и административный ответчик не заявил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела (ч.2 ст.291 КАС РФ).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 в спорный период были зарегистрированы:
- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кадастровый <Цифры изъяты>;
- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, кадастровый <Цифры изъяты>.
Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 было направлено почтой уведомления о необходимости уплаты налога за 2015-2017 годы от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>.
Поскольку налог не был уплачен налогоплательщиком в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с отсутствием сведений об оплате, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2370,10 рублей.
Определением мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.2 ст.6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Таким образом, исходя их вышеприведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с иском к ответчику пропущен.
При этом следует учесть, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не заявлялось.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Кроме того, Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления
Согласно требованиям ст.59 НК РФбезнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Учитывая изложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания задолженности по налогам, пени в размере 2370,10 рублей в настоящее время утрачена, в связи с чем, данную задолженность следует признать безнадежной к взысканию.
Исходя из установленных обстоятельств, требование Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180, 293 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 2370,10 рублей – отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть подана в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Председательствующий А.И. Башенхаев