Дело № 2а-3507/2022

УИД 59RS0011-01-2022-004833-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 17 ноября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Березники Егошина И.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к Б. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Б. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Б. осужден по приговору Свердловского районного суда ..... к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства (регистрации) по адресу: ...... В период отбывания наказания осужденный Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.Б. подлежит административному надзору, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Б. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... участия не принимал.

Административный ответчик Б. против установления в отношении него административного надзора возражал, ссылаясь на то, что все допущенные им нарушения являются незначительными.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Свердловского районного суда ..... от ..... Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ....., в соответствии со ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 13-16).

Приговором Свердловского районного суда ..... от ..... Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ..... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок ...... В соответствии с ч. 4 ст. ..... УК РФ условное осуждение по приговору от ..... Б. отменено. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок ..... года ..... месяцев (л.д. 11-12).

На момент подачи настоящего административного искового заявления осуждённый Б. отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по ......

Постановлением начальника ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по ..... от ..... Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Осужденный Б. подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку материалами административного дела установлено, что Б. является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы по окончанию срока назначенного приговором суда наказания и имеющим непогашенную либо неснятую судимость по приговору ..... ..... от ..... за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Б. административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Б. преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить Б. административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются обстоятельства совершения преступления, его характер, данные о личности осуждённого, поведение в период отбывания наказания, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., Б. прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... из ФКУ СИЗО-1 ...... В ФКУ ИК-38 Б. работал на различных объектах. С ..... Б. был переведен в облегченные условия содержания, в дальнейшем был переведен в колонию-поселение. За время отбывания наказания в колонии-поселении Б. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания. Б. поощрялся администрацией исправительного учреждения. Мероприятия культурно-массового характера посещает. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не всегда их соблюдал. К беседам воспитательного характера относится нейтрально, правильные выводы делает не всегда. В общении с администрацией учреждения ведет себя вежливо и корректно не всегда. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Б. имеет 12 взысканий, 4 поощрения (л.д. 7).

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Изучив материалы дела, с учетом обстоятельств совершения преступлений, характера противоправных деяний и их общественной опасности, а также поведения административного ответчика во время отбывания наказания, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Б. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Б. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору.

Оснований для установления административного ограничения Б. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные в отношении Л. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к Б. об установлении административного надзора.

Установить в отношении Б., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Свердловского районного суда ..... от ......

Установить Б. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Б., с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора Б. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Б., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья