Решение по делу № 2А-833/2023 от 10.07.2023 - о признании незаконным бездействия отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю и возложении обязанностей (должник В.Ш.).

24RS0054-01-2023-000625-15

дело № 2а-833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, Отделению судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю и возложении обязанностей (должник В.Ш.),

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 25.04.2023 в отдел Отделение судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-5560/142/2022 от 16.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о взыскании денежных средств с должника В.Ш., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами Отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 29.06.2023.

В соответствии с ч. 7, 8, 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав - исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам.

Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено 05.07.2023 и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Обосновывая свои требования положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО МККК «Срочноденьги» просит признать бездействие ответственных лиц отдела Отделение судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-5560/142/2022 от 16.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о взыскании денежных средств с должника В.Ш. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» незаконным, возложить на старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обязанность по возбуждению исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа в отношении должника В.Ш..

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.07.2022, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Административный ответчик врио начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От ФИО2 поступили возражения, согласно которых, последняя просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как каких-либо нарушений действующего законодательства допущено не было.

Представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому края, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо В.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Оценив доводы административного иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям ч. 1, 8ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно материалов исполнительного производства № 64752/23/24073-ИП 16.12.2022 мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по гражданскому делу № 2-5560/142/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с должника В.Ш. в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» задолженности по договору займа № 44444/2968405 от 24.02.2021 за период с 24.02.2021 по 01.11.2022 в размере 31500 рублей, а также возврат уплаченной государственной пошлины в размере 572 рубля 50 копеек, а всего 32072 рубля 50 копеек.

На основании заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» и указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ужурскому району Красноярского края ФИО3 17.05.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12991/19/24073-ИП в отношении должника В.Ш. о взыскании суммы задолженности в размере 108122 рубля 95 копеек.

Указанный судебный приказ поступил с ОСП по Ужурскому району 13.06.2023, что подтверждается почтовым извещением (трек 60300084077350).

16.06.2023 поступивший судебный приказ зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю.

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 64752/23/24073-ИП в отношении В.Ш.

При установленных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что каких-либо данных о неправомерном бездействии со стороны судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, в производстве которых находится рассматриваемое исполнительное производство, материалы дела не содержат. Каких-либо убедительных доказательств, свидетельствующих о неправомерном бездействии со стороны руководителя отделения и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных административным ответчиком доказательств следует, что последний действовал в пределах своей компетенции, предоставленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ООО МКК «Срочноденьги».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, Отделению судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП по Красноярскому краю и возложении обязанностей (должник В.Ш.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий А.В. Семенов