Гражданское дело № 2-888/2025

УИД 48RS0004-01-2025-001538-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

при помощнике судьи Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 304 400 руб. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 04.03.2025 года между сторонами был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику предоставлено единовременное социальное пособие в размере 304 400 руб. на организацию собственного дела по направлению ремонта и заправки автокондиционеров. Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 304 400 руб. Ответчик не выполнил своих обязательств, обязан был приобрести оборудование и осуществлять деятельность по ремонту и заправке автокондиционеров, не подтвердил надлежащим образом целевое использование, а именно: представленные им отчета по целевому использованию денежных средств, как и отсутствие факта ежемесячной отчетности о полученном доходе. Ответчику направлялись уведомления с указанием на неисполнение программы социальной адаптации, необходимость предоставления отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта. В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации 20.05.2025 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» было принято решение о прекращении социальной помощи на основании социального контракта, о чем был издан приказ № о расторжении социального контракта. 20.05.2025 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 304 400 руб. По настоящее время в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта ответчиком не возвращены истцу денежные средства.

Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причине неявки не сообщил.

Судом с согласия стороны истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).

На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Судом установлено, что 04.03.2025 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальной контракт на предоставление государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной социальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

По условиям контракта учреждение социальной защиты вправе проверять материально - бытовые условия получателя; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом; прекращать предоставление социальной помощи в случае нарушения получателем условий контракта.

В соответствии с контрактом получатель (ФИО1) обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; представлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причине невыполнения мероприятия программы социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением установленной формы – не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта: о наличии оснований для досрочного прекращения контракта – не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания; представить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя (семьи получателя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта, - до 25 числа четвертого месяца с окончанием срока действия контракта; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. Контракт вступает в силу со дня заключения и действует по 03.03.2026 года включительно.

Из материалов дела следует, что истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику ФИО1 сумму социального пособия в размере 304 400 рублей.

В соответствии с бизнес-планом, составленным ФИО1, и перечнем мероприятий Программы социальной адаптации ответчик должен был организовать собственное дело в качестве самозанятого (ИП) по ремонту и заправке автокондиционеров и приобрести в соответствии со сметой планируемых расходов оборудование на сумму 350 000 руб. С программой социальной адаптации ФИО1 под роспись ознакомлен.

Ответчиком ФИО1 отчетность, а также документы (в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации), подтверждающие целевое использование денежных средств в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не представлены. Обратного ответчиков в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

05.05.2025 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направлено в адрес ФИО1 уведомление о необходимости предоставления сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. ФИО1 в срок до 16.05.2025 г. предложено представить сведения об исполнении мероприятий программы социальной адаптации за март 2025 г., апрель 2025 г., в том числе документы, подтверждающие целевое расходование средств; сведения о доходах от ведения деятельности в качестве самозанятого. В уведомлении разъяснено о том, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, учреждением социальной защиты населения будет вынесено решение о прекращении социальной помощи и социального контракта.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации 20.05.2025 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» было принято решение № о расторжении социального контракта.

20.05.2025 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате суммы в размере 304 400 руб. в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, однако ФИО1 денежные средства не были возвращены.

Проанализировав изложенные доказательства в их совокупности, учитывая, что документы, представленные в материалы дела, подтверждают отсутствие со стороны ответчика выполнение принятых обязательств согласно программе социальной адаптации и не предоставление в адрес ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, суд приходит к выводу о том, что перечень мероприятий в соответствии с программой социальной адаптации в нарушение п. 3.2 социального контракта от 04.03.2025 года ФИО1 не был выполнен, что правомерно явилось основанием для расторжения социального контракта от 20.05.2025 года истцом в одностороннем порядке.

Поскольку социальный контракт от 04.03.2025 года с ФИО1 расторгнут, а денежные средства, полученные по нему ответчиком в добровольном порядке не возвращены, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» денежную выплату - государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 304 400 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета г.Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 132 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ОКУ « Центр государственных выплат и кадровой работы» л/с № ИНН <***> р/с № БИК 014206212 КПП 482601001 КБК 0161003011014040332 отделение Липецк Банка России УФК по Липецкой области г.Липецк) социальную выплату в сумме 304 400 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> ИНН <***> СНИЛС <данные изъяты>) в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 10 132 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения в окончательной форме - 05.09.2025 года, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Старкова