УИД 59RS0029-01-2025-000711-45

Дело №2а-726/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Михайловой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семакиной В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

административного ответчика СПИ Отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся: в вынесении № постановления об обращении взыскания и наложения ареста на денежные средства ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, незаконными; в не установлении срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафа шестьдесят календарных дней со дня вступления постановления в законную силу по исполнительному производству №-ИП, незаконным. Возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 снять все аресты со всех счетов, открытых на имя ФИО3 по исполнительному

производству №-ИП.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС №, выданным Нытвенским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из текста резолютивной части вышеуказанного постановления следует: Судебный штраф должен быть уплачен в срок № дней с момента вступления постановления в законную силу. Поскольку постановление вынесено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ оно вступает в законную силу. Следовательно, срок для уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, получив в портале «Госуслуги» сведения о штрафе, оплатил данный штраф, что подтверждается справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ. Стоит заметить, что самого постановления о возбуждении исполнительного производства истец не получал, что отражено в приложении «Госуслуги». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 были наложены аресты на все счета, открытые на имя административного истца, денежные средства были арестованы и ни одним счетом истец не мог пользоваться до настоящего времени. Единственное постановление, которое поступило через «Госуслуги» - это постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии временного ограничения на выезд. В тот же день через приложение «Госуслуги» истцом было направлено заявление о снятии ареста с счетов, но ответа так и не поступило, аресты не сняты до сих пор, вот уже более недели истец и его <данные изъяты> супруга не могут пользоваться денежными средствами, находящиеся у истца на счете. Административный истец считает, что действия судебного пристава нарушили его права. Время оплаты по вышеуказанному исполнительному листу еще не наступило, кроме того, после того, как долг был оплачен, были арестованы все открытые на имя истца счета. На день подачи искового заявления в суд ни одно из постановлений не отменено, у административного истца арестованы все счета, в связи с чем он не может пользоваться ими в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ Отделения судебных приставов по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на л.д.29-30, пояснила, что на сегодняшний день исполнительное производство окончено, должник оплатил судебный штраф самостоятельно, все ограничения со счетов сняты.

Административный ответчик Управление ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на судебную защиту закреплено положениями частей 1, 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8).

Согласно статье 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее - штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных приставов направляются копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора. Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется в суд в день его вынесения.

5. В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.

7. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.

9. Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

10. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда:

1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;

2) штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;

3) штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный штраф, назначенный в качестве меры уголовно-правового характера в соответствии со статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - судебный штраф), исполняется по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении, определении о назначении меры уголовно-правового характера.

3. Контроль за исполнением судебного штрафа лицом, которому эта мера назначена, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

4. Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется в суд в день его вынесения.

5. При возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения судебного штрафа судебным приставом-исполнителем не устанавливается, исполнительский сбор не взыскивается.

6. Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовного-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

7. Исполнительное производство по исполнительному листу об уплате судебного штрафа оканчивается в случае:

1) выплаты судебного штрафа в полном объеме;

2) возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ;

3) направления в суд, выдавший исполнительный документ, представления об отмене судебного штрафа.

В судебном заседании установлено, что постановлением Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью № УК РФ, прекращено на основании статьи № УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере № рублей. Указано, что судебный штраф должен быть уплачен в срок № дней с момента вступления постановления в законную силу. В течение десяти дней после истечения срока, установленного судом для уплаты судебного штрафа, ФИО3 необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю (л.д.12-13).

Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии исполнительного производства №-ИП (л.д. 35-58) следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № по делу №, выданного Нытвенским районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и <адрес>м ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), предмет исполнения: уголовный штраф, как основной вид наказания (иной администратор дохода с кодом главы по КБК, кроме 322) в размере № руб. (л.д. 39).

Согласно сводке по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями были сделаны запросы информации: в ЕРН (МВВ) о наличии имущества у должника, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в ФНС о счетах должника-ФЛ, в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ), в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении, заключении брака (МВВ), в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в по физических лиц (МВВ), в ПФР сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем были произведены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете(ах), открытом в АО «<данные изъяты>», ФИЛИАЛ № Банка <данные изъяты>), АО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, филиале «<данные изъяты>» ПАО «<данные изъяты>», Поволжском филиале АО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты> (л.д.42,44,46,48,50,52,54).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО3 в размере № рублей (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете(ах).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, ввиду оплаты штрафа в полном объеме (л.д.57).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства выполнялись определенные исполнительные действия в отношении должника: проведена проверка имущественного положения должника и источников дохода, также приняты иные меры, предусмотренные ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены запросы в соответствующие органы.

В соответствии с пунктом 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 4 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 103.1 Закона РФ "Об исполнительном производстве" при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения судебного штрафа судебным приставом-исполнителем не устанавливается.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания и наложении ареста на денежные средства ФИО3 по исполнительному производству №-ИП не соответствуют действующему Федеральному закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы должника, следовательно, суд считает необходимым признать их незаконными в указанной части.

В данном случае при назначении должнику в качестве меры уголовно-правового характера судебного штрафа, судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться ст. 103.1 Закона РФ "Об исполнительном производстве".

При возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ФИО2 был неверно определен предмет исполнения (уголовный штраф как основной вид наказания), вследствие чего, было нарушено право ФИО3 на оплату судебного штрафа как меры уголовно-правового характера в предусмотренные законом сроки № дней.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель осуществляет только контроль за исполнением судебного штрафа лицом, которому эта мера назначена. (ч.2 ст. 103.1 Закона "Об исполнительном производстве").

И только в случае, если по истечении № календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности и в данном случае исполнительное производство оканчивается (ч. 6 ст. 103.1, п. 3 ч. 7 ст. 103.1 вышеуказанного Закона).

Таким образом, оснований для вынесении каких либо постановлений для принудительного взыскания судебного штрафа, в том числе об обращении взыскания и наложении ареста на денежные средства ФИО3 у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Разрешая исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не установлении срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления постановления в законную силу по исполнительному производству №-ИП, незаконным суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку исходя из ч. 5 ст. 103.1 Закона об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения судебного штрафа не устанавливается.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 снять все аресты со всех счетов, открытых на имя ФИО3 по исполнительному, поскольку судебным пристав-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ сняты все аресты со счетов.

Руководствуясь статьями 227, 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований ФИО3 удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в вынесении постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, незаконными.

В удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не установлении срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафа шестьдесят календарных дней со дня вступления постановления в законную силу по исполнительному производству №-ИП, незаконным; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по Нытвенскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 снять все аресты со всех счетов, отрытых на имя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, - отказать.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение составлено 31.07.2025.