№2-1604/2022

58RS0018-01-2022-002790-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР (ГУ) в Пензенской области о назначении меры социальной поддержки в связи с проживанием на территории в зоне с льготно социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указав, что с 30 августа 1984 года по 18 апреля 1989 года он проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

17 января 2022 года обратился с заявлением в государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с просьбой установить ему меру социальной поддержки «ежемесячная денежная компенсация гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

25 марта 2022 года от государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области получил отказ (№ 3803/78112) - ответчик указал, что адрес его постоянного проживания Адрес его нет в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

С вышеуказанным отказом не согласен, считает его незаконным.

С 30.08.1984 по 18.04.1989 истец проживал в зоне с льготным социально- экономическим статусом (Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное) и лишь с мая 1989 зарегистрировался в Адрес ).

Просит суд обязать государственное учреждение — отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области предоставить ему меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1 и его представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда России в Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2022 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ответу ОПФР по Пензенской области от 25.03.2022 г. следует, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года. Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, на дату обращения адрес постоянного проживания: Адрес , не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 5 статьи 27.1).

Право на получение ежемесячной денежной выплаты лицами указанной выше категории неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, согласно справки № 1755 администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.12.2010 г. ФИО1 проживал с 30.08.1984 г. по 18.04.1989 г. в населенном пункте Адрес .

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р с. Засечное Пензенского района Пензенской области отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года с. Засечное Пензенского района Пензенской области находилось на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, на дату обращения ФИО1 адрес постоянного проживания Адрес , не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОПФР (ГУ) в Пензенской области о назначении меры социальной поддержки в связи с проживанием на территории в зоне с льготно социально-экономическим статусом удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОПФР (ГУ) в Пензенской области о назначении меры социальной поддержки в связи с проживанием на территории в зоне с льготно социально-экономическим статусом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 года.