РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 октября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителя заявителя ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3999/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-002166-72) по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания на территории Иркутской области в городе Иркутске,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с заявлением об установлении факта проживания на территории Иркутской области в городе Иркутске.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 (до брака, 21.08.2021г. - ФИО1), является гражданином из категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. 20.06.2014г. она окончила МБОУ города Иркутска СОШ № 8 (Аттестат №). Согласно справки от 06.08.2014г. №/нл, выданной Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска она проживала по адресу: <адрес>, находилась на полном государственном обеспечении в ОКООКУ санаторном детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2 г. Иркутска на основании приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по г. Шелехову, Шелеховскому и Слюдянскому районам № от 31.10.2008г. «Об определении в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно Распоряжению Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от 03.09.2014г. № 3968/ру она была поставлена на учёт в отделе по опеке и попечительству отдельных категорий граждан управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска, в связи с направлением на обучение в ГБПОУ ИО «Иркутский региональный колледж педагогического образования». Уведомлением Отдела опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 от 25.04.2019г. № 799 на основании Распоряжения № 219 мр-с от 25.04.2019г. Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом помещении по адресу: <...>. Согласно Уведомлению Отдела опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 10.06.2019г. № 1023 на основании Распоряжения № 406 мр-с от 10.06.2019г. она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений по муниципальному образованию Слюдянский район. Согласно Уведомлению Отдела опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Министерства по опеке и попечительству г. Иркутска от 26.06.2019г. № 1141 принято Решение Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 26.09.2019г. № 440-мр-с об удовлетворении её заявления о предоставлении жилого помещения по муниципальному образованию Слюдянский район. Приказом № № от 29.11.2019г. ФГБОУ ВО «ИГУ» ей предоставлено место в общежитии, выписан Ордер № на основании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Свидетельство № о регистрации по месту пребывания подтверждает факт ее пребывания по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, представленным на официальном портале Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (https://services.irksobes.rU/site/f/search_coh.php), в соответствии с заявлением от 25.06.2019г. ФИО12 (после брака - ФИО11) ФИО4 включена в список на предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Иркутской области, ее порядковый номер в едином списке по Иркутской области - 5052 (на 02.04.2020г.). До настоящего времени (по истечении 2-х лет) жилое помещение ей не предоставлено. Она, на законных основаниях, включена в очередь на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Иркутской области. Ее учётное дело находится в Отделе опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1. В списке на предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Иркутской области, она состоит по г. Слюдянка. На протяжении длительного периода времени, она проживает в г. Иркутске. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется по месту проживания/постоянного пребывания. Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ч.3 ст.2 Закона № 164-ОЗ лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области. На основании п.3.5 «Рекомендаций по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утв. Письмом Минобрнауки России от 08.10.2012г. № ИР-864/07, с письменного согласия указанного лица (законных представителей несовершеннолетнего) жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения может быть предоставлено на территории иного населенного пункта в границах субъекта РФ, на территории которого лицо включено в список. Согласно части 11. Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных: при смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке. Проживание на территории области подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории области. В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В ст.2 Закона указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Как устанавливается из вышеуказанных фактов, Отдел опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 не предприняло надлежащих, предусмотренных нормативными актами действий. 09.12.2021г. к производству Кировского районного суда г. Иркутска принято исковое заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения на территории Иркутской области в городе Иркутске (Дело № 2- 1019/2022). Судом Истцу предложено предоставить доказательство проживания в г. Иркутск и подтвердить сведения о перерегистрации гражданина из списка по МО г. Слюдянка в г. Иркутск (по месту пребывания/проживания). В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. На основании ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Она длительный период времени (с 2008 года) проживает в городе Иркутск и считает возможным получить подтверждение данного факта путём получения соответствующего решения суда. Установление юридического факта проживания на территории Иркутской области в городе Иркутск имеет для нее юридическое значение, а именно: является основанием для реализации ею предусмотренных законодательством гарантий получения мер социальной поддержки, реализации иных, гарантированных Государством прав и свобод. Необходимость установления факта проживания на территории города Иркутска обусловлена возможностью реализации гражданских прав, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, жилыми помещениями в Иркутской области» именно в отношении жилого помещения на территории города Иркутска.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории Иркутской области в г. Иркутске с 27 ноября 2019 года по настоящее время.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, просила рассматривать заявление в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание заинтересованные лица Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства по Слюдянскому району не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение, фактов.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что место жительства - это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданкой России и имеет паспорт серии №, выданный ГУ МВД России по Иркутской области 21.10.2021 года.

В подтверждение факта постоянного проживания в г.Иркутске с 29.11.2019г. заявителем ФИО2 были представлены следующие доказательства:

- выписка из приказа ФГБОУ ВО «ИГУ» № от 29.11.2019г. «О вселении в общежитие», согласно которому ФИО8 предоставлено место в общежитии на период обучения с 27.11.2019г.

- ордер № от 29.11.2019г., выданный Иркутским государственным университетом, в соответствии с которым ФИО8 вселена в общежитие №, комната №, расположенное по адресу: <адрес>.

- свидетельство № от 25.11.2021г. о регистрации по месту пребывания, выданное ФИО2 о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. На срок с 25.11.2021г. по 01.07.2023г. Свидетельство выдано Отделением №1 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское».

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, которые в ходе судебного заседания, каждый в отдельности, подтвердили факт проживания заявителя ФИО2 на территории РФ в г.Иркутске в период 27 ноября 2019 года по настоящее время.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства факт проживания ФИО2 на территории Иркутской области в городе Иркутске в период с 27 ноября 2019 года по настоящее время, нашел своё подтверждение, в связи с чем, заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории Иркутской области в городе Иркутске с 27 ноября 2019г. по настоящее время.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.10.2022г.

Судья О.В. Луст