Дело № 2а-886/2023г. <****>

УИД: 69RS0013-01-2023-000703-53

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО6 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №* сроком действия с 02.09.2024 до 02.09.2024, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ГИБДД 6906.

В то же время согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» от 15.05.2023 ФИО2 с 1986 года состоит на диспансерном наблюдении у психиатра с диагнозом «<****>», код по МКБ-10 F 20.004.

В силу требований закона и состояния здоровья ФИО2 не имеет право на управление транспортным средством.

С учетом характера имеющегося у ФИО2 заболевания управление транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может послужить причиной аварийности и привести к причинению вреда здоровью, имуществу граждан, гибели людей, что является недопустимым.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ просит суд прекратить действие права ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №* сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ГИБДД 6906, и обязать ФИО2 сдать указанное водительское удостоверение незамедлительно после вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Кимрский».

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, и в связи с допущенной опечаткой в заявлении просил суд прекратить действие права ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №* сроком действия с 02.09.2014 до 02.09.2024, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ГИБДД 6906.

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц – ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ», МО МВД России «Кимрский» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, их явка не признана обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, проанализировав материалы дела, обозрев медицинскую карту ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 указанного закона, являются достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В силу ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

В соответствии с п. 35 данных Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаях, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 код заболевания по МКБ-10 – F 20.004, отнесен к перечню заболеваний, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, в том числе при управлении транспортным средством.

Наличие предусмотренных настоящем перечнем противопоказаний при управлении транспортным средством - источником повышенной опасности, в том числе наличие психических заболеваний, алкогольной или наркотической зависимости и иных заболеваний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением создает угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц - участников дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из карточки операции с ВУ усматривается, что ФИО2 02.09.2014 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №* сроком действия с 02.09.2014 до 02.09.2024, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М».

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» ФИО2 с 1986 года состоит на диспансерном наблюдении у психиатра с диагнозом «Шизофрения непрерывнопрогредиентная параноидная», код по МКБ-10 F 20.004. Как указывает зав. отделением ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» ФИО3 в ответе от 15.05.2023 года, данное заболевание препятствует управлению транспортным средством, входит в Перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Законность постановки ФИО2 на диспансерное наблюдение у врача-психиатра подтверждается представленной медицинской картой, содержащей информацию о состоянии его здоровья.

Поскольку в силу требований закона и состояния здоровья, ФИО2 не имеет право на управление транспортным средством из-за наличия заболевания, определенного в перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, то управление транспортным средством на основании имеющегося у административного ответчика водительского удостоверения представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может послужить причиной аварийности и привести к причинению вреда здоровью, имуществу граждан, гибели людей, что является недопустимым.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения, прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО10 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №* сроком действия с 02.09.2014 до 02.09.2024, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ГИБДД 6906.

Обязать ФИО2 ФИО12 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №* сроком действия с 02.09.2014 до 02.09.2024, категории «В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ГИБДД 6906, в ОГИБДД МО МВД России «Кимрский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 28 июля 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина