Дело № 2а-3208/2025

24RS0013-01-2025-002593-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 31 июля 2025 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии п. Кедровый Красноярского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края о призыве административного истца на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года; обязать должностных лиц военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, а также должностных лиц Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края устранить допущенные нарушения.

Требования административного иска мотивированы тем, что при прохождении административным истцом мероприятий, связанных с весенним призывом 2025 года на военную службу, Призывной комиссией Емельяновского и Козульского районов Красноярского края были проигнорированы жалобы ФИО1 на состояние здоровья и в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, в связи с чем ему была выдана повестка для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации на 27.05.2025. Полагал, что решение незаконно, поскольку предъявляемые им жалобы на состояние здоровья, а именно о наличии у него заболевания – псориаз, в связи с которым он с 22.04.2024 состоит на диспансерном наблюдении (учете), что подтверждается справкой КГБУЗ КК КВД № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву; жалобы на состояние здоровья и представленные медицинские документы ответчиком проигнорированы; по результатам медицинского освидетельствования истцу не выданы направления на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения диагноза. Врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, не вправе самостоятельно устанавливать (диагностировать) или изменять диагноз для вынесения заключения о категории годности гражданина к прохождению военной службы и обязаны направить его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза. Незаконное решение Призывной комиссии о призыве истца на военную службу влечет нарушение прав истца на освобождение от призыва.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного истца не признал, указал, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями, и 04.04.2025 Призывная комиссия вынесла решение о призыве ФИО1. на военную службу. Доводы истца о незаконности решения Призывной комиссии об определении категории годности к военной службе несостоятельны. ФИО1. обратился с заявлением в Призывную комиссию Красноярского края о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, однако в назначенный день на контрольное медицинское обследование не явился. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза, и необходимости проведения дополнительного обследования в отношении ФИО1 не установлено. При проведении призывных мероприятий, права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры (л.д. 39-42).

Представитель Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного иска не признал, указал, что по результатам освидетельствования ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы с установлением категории годности Б-3, и решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. Призывной комиссией Емельяновского и Козульского районов Красноярского края решение в отношение ФИО1 не выносилось. Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований. Доводы истца о несогласии с заключением о состоянии здоровья, к которому пришла комиссия врачей, не соответствуют реальному состоянию здоровья истца, не соответствуют действительности и опровергаются проведенным освидетельствованием, основания для направления ФИО1 на дополнительное обследование отсутствовали. При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии ФИО1 имел право на производство за свой счет независимой военно-врачебной экспертизы, однако таким правом истец не воспользовался, заключение независимой военно-врачебной комиссии для рассмотрения в призывную комиссию не представил. Таким образом, решение о призыве ФИО1 принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках действующего законодательства.

Представитель Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, представитель Призывной комиссии поселка Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу,

о направлении на альтернативную гражданскую службу,

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

об освобождении от призыва на военную службу,

о зачислении в запас,

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, поставленным на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе весеннего призыва 2025 года, ФИО1 проходил медицинскую комиссию, был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом (л.д. 48 оборот).

Из имеющихся в личном деле призывника листов медицинского освидетельствования, при прохождении освидетельствования призывник предъявлял жалобы на <данные изъяты>, причиной которых врачом <данные изъяты> указан <данные изъяты> (л.д. 56-оборот); предъявлял жалобы на <данные изъяты> на протяжении одного года, при этом лечения и обследования призывник не проходил; по результатам исследования, проведенного <данные изъяты>, рефлексы и координация призывника в норме (л.д. 57-оборот).

Как следует из материалов личного дела призывника, Призывной комиссии ФИО1 была представлена справка КГБУЗ КККВД № 1 об установленном призывнику диагнозе: каплевидный псориаз, ремиссия, о нахождении на учете в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе «Б-3», и на основании ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он призван на военную службу (л.д. 49).

Исходя из выписки, при принятии решения Призывной комиссией учтены предъявляемые призывником жалобы на <данные изъяты>, сведения о том, что он болен псориазом с <данные изъяты>, установленный призывнику диагноз: <данные изъяты>.

Указанное заболевание, исходя из его формы и степени тяжести, явилось основанием установления ФИО1. категории годности «Б-3» при призыве на военную службу, что согласуется с положениями Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Призывнику выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска (л.д. 58).

Из материалов дела, не согласившись с решением Призывной комиссии п. Кедровый, призывник подал жалобу, и был вызван Призывной комиссией Красноярского края с имеющимися медицинскими документами ДД.ММ.ГГГГ для прохождения контрольного медицинского освидетельствования (л.д. 54).

В связи с неприбытием ФИО1 на заседание Призывной комиссии Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Красноярского края принято решение об оставлении жалобы призывника без удовлетворения (л.д. 55).

Исходя из совокупности представленных материалов, суд находит, что вопреки доводам административного истца, Призывной комиссией приняты и учтены все жалобы призывника на состояние здоровья и представленные им материалы медицинских исследований.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено; данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 8 названного Положения, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Исходя из совокупности исследованных судом материалов; установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, нарушений в ходе проведения которого судом не установлено; оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО1. заболеваний; учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе ФИО1 не представлено; доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО1 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле, в связи с чем суд считает необходимым по вступлении в законную силу настоящего решения, меры предварительной защиты, принятые по делу определением от 29.05.2025, отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии п. Кедровый Красноярского края, оставить без удовлетворения.

По вступлении решения в законную силу отменить меры предварительной защиты по настоящему делу, принятые определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко