Решение по делу № 2-385/2023 от 24.01.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0005-01-2022-003773-46

Дело № 2-385/2023 (2-4716/2022;)

г. Выборг

24 января 2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

с участием прокурора - старшего помощника Выборгского городского прокурора Тайдаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" к ФИО1 о признании не приобретшим право проживания в служебном помещении, признании утратившим право состоять на регистрационном учете,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право проживания в служебном помещении, признании утратившим право состоять на регистрационном учете.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата ФИО1 прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в Службу в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Дата ФИО1 зарегистрировался по адресу места дислокации службы: <адрес>, при этом ордер на вселение ему не выдавался, договор найма на жилое помещение не заключался.

По данному адресу ответчик никогда не проживал и не мог проживать, поскольку здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным и не относится к жилищному фонду.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не состоит, протоколом жилищной комиссии Пограничного управления № от Дата, утвержденным Дата, он был снят с учета нуждающихся, решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2018 года по делу № 2а-491/2018 данный протокол жилищной комиссии в отношении ФИО1 отменен не был.

Приказом Пограничного управления от Дата № ФИО1 уволен с военной службы и приказом службы от Дата № исключен из списков личного состава части с Дата.

В настоящее время место жительства ФИО1 ни пограничному управлению, ни службе не известно, в день исключения его из списков части, ему, сотрудниками службы при расчете было вручено уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета части, однако данное требование им до сих пор не выполнено и он продолжает находиться в списках лиц зарегистрированных по адресу службы.

Таким образом, ответчик, утратив статус военнослужащего, утратил право на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части. Наличие же регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по адресу службы в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с прибытием к месту службы и в связи с отсутствием у службы свободного служебного жилого фонда. В настоящее время утратил статус военнослужащего.

Кроме того ФИО1 не выдавался ордер на вселение и не заключался договор найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу. Соответственно, ответчик никогда не проживал и не мог проживать по данному адресу.

Таким образом, ФИО1 имеющий регистрацию по адресу службы в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в настоящее время не проходит военную службу в службе городе Выборге, утратил связь со службой в городе Выборге, на учете нуждающихся в жилом помещении в пограничном управлении не состоит, в связи с чем у государства отсутствуют обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения в связи с прохождением военной службы. Также, поскольку ФИО1 не относится к числу лиц, проходящих военную службу в службе в городе Выборге, местом жительства либо пребывания служба в городе Выборге для ФИО1 не является, соответственно у ответчика отсутствует право быть зарегистрированным по адресу службы в городе Выборге.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд признать ФИО1, не приобретшим право проживания в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и утратившим право состоять на регистрационном учете в служебном помещении.

Представитель истца Федерального государственного казенного учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" - ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 ст.100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.5 ст.100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, Дата ФИО1 прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в Службу в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Дата ФИО1 был зарегистрирован по адресу места дислокации службы: <адрес>, при этом ордер на вселение ему не выдавался, договор найма на жилое помещение не заключался.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Так, жилищным законодательством, предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.8 ст.5 Жилищного кодекса РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям Жилищного кодекса РФ применяются положения Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, по смыслу ч.3 ст.15 Закона о статусе учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения военнослужащим жилого помещения, либо до окончания службы в данной воинской части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Здание по адресу является зданием штаба, то есть не является жилым.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не состоит, протоколом жилищной комиссии Пограничного управления № от Дата, утвержденным Дата, он был снят с учета нуждающихся, решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2018 года по делу №2а-491/2018 данный протокол жилищной комиссии в отношении ФИО1 отменен не был.

В день исключения ответчика из списков части, ему, сотрудниками службы при расчете было вручено уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета части, однако данное требование им до сих пор не выполнено и он продолжает находиться в списках лиц зарегистрированных по адресу службы.

Таким образом, ответчик, утратив статус военнослужащего, утратил право на регистрацию по адресу воинской части. Наличие регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по адресу службы в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с прибытием к месту службы и в связи с отсутствием у службы свободного служебного жилого фонда. В настоящее время утратил статус военнослужащего.

Таким образом, ФИО1 имеющий регистрацию по адресу службы в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в настоящее время не проходит военную службу в службе городе Выборге, утратил связь со службой в городе Выборге, на учете нуждающихся в жилом помещении в пограничном управлении не состоит, в связи с чем у государства отсутствуют обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения в связи с прохождением военной службы. Также, поскольку ФИО1 не относится к числу лиц, проходящих военную службу в службе в городе Выборге, местом жительства либо пребывания служба в городе Выборге для ФИО1 не является, соответственно у ответчика отсутствует право быть зарегистрированным по адресу службы в городе Выборге.

Доводы ответчика о том, что данное место регистрации является для него единственным, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)- удовлетворить.

Признать ФИО1, Дата года рождения (ИНН <данные изъяты>), не приобретшим право проживания в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и утратившим право состоять на регистрационном учете в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда считать основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>