Дело №2а-1585/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002321-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 сентября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием представителя административного истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1585/2022 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии незаконной миграции при осмотре интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены открытые группы в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: <данные изъяты>, на которых содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков, в том числе гражданами Российской Федерации с иностранными гражданами для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке. Доступ к данным страницам не ограничен. Информация, имеющаяся на указанных сайтах, и ее специфика не соответствуют требованиям действующего законодательства, является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Со ссылкой на нормы Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию на указанных страницах, размещенную в сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. поддержала требования административного иска, просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытых группах в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате. времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ)прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Как следует из акта по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и в социальных сетях общего пользования от 28.08.2022 – в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены открытые группы в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: <данные изъяты> на которых содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков, в том числе гражданами Российской Федерации с иностранными гражданами для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке.

На момент проведенной проверки указатели по адресам: <данные изъяты> в реестре отсутствуют, установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайтов не представляется возможным. Вход на указанные интернет ресурсы и просмотр размещенной информации является свободным, указанная информация распространяется бесплатно (л.д.9-16).

Поскольку заключение фиктивных браков создает условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, подвергают угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной и государственной безопасности, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим рекламу и пропаганду фиктивных браков. Действия лиц, разместивших в сети «Интернет» информацию о возможности заключения фиктивных браков с целью последующей незаконной регистрации граждан на территории Российской Федерации, направлены на совершение деяний, запрещенных ст.322.1 УК РФ, относящихся к преступлениям против государственной власти.

Таким образом, предоставление возможности доступа к сведениям о заключении фиктивных браков с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», представляет собой информационное пособничество незаконной миграции иностранных граждан, за организацию которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ст.27 Семейного кодекса Российской Федерации недействительным признается брак при нарушении условий, установленных ст. ст. 12-14 и п.3 ст.15 Семейного кодекса Российской Федерации, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке, в том числе, если иностранные граждане и лица без гражданства состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (п.2 ст.14).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под государственной защитой.

Укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав, регулирование семейных отношений на основе принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритет семейного воспитания детей являются основой семейного законодательства.

Таким образом, свободный доступ к данной информации на данных интернет-страницах способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной миграции с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, информация о возможности заключить фиктивные браки пагубно влияет на воспитание несовершеннолетних, способствует неправильному формированию семейных ценностей, соответственно, распространение такой информации на интернет-ресурсах по вышеуказанным URL-адресам в силу закона недопустимо.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на электронных страницах сайтов запрещенной информации, которая оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора и удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в открытых группах в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей электронных страниц сайтов по адресам: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года

Решение21.09.2022