УИД 30RS0008-01-2025-000480-54

№2а-488/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Силаковой Ю.Н.,

при секретаре Амосовой М.М.,

рассмотрев административное дело по иску Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области», Правительству Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, Министерству природных ресурсов и экологии Астраханской области, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в их адрес поступило обращение по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно по вопросу образования несанкционированного навала отходов производства и потребления по адресному ориентиру: Астраханская область, Икрянинский район, в переделах географических координат: 46.0565 47.7198, 46.0844 47.7070, 46.0862 47,6964. 17.10.2024 осуществлен выезд по вышеуказанным адресным ориентирам и зафиксированы несанкционированные отходы производства и потребления: 1. по адресному ориентиру Астраханская область, Икрянинский район, в пределах географических координат 46.0565 47.7198 площадью 95 кв.м.; 2. по адресному ориентиру Астраханская область, Икрянинский район, в пределах географических координат 46.0844 47.7070 площадью 310 кв.м.; 3. по адресному ориентиру Астраханская область, Икрянинский район, в пределах географических координат 46.0862 47.6964 площадью 25 кв.м.

Согласно данным с публичной кадастровой карты, данные земельные участки не разграничены и не имеют собственника, на основании чего полномочия по пользованию землей и ответственность за ее содержание возложена на администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области». 17.10.2024 администрации было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ № АО-06-604/2024. Сведений об исполнении предоставления в адрес истца не поступало.

Ответчик обязан организовывать регулярную очистку территории муниципального образования от захламления в целях исключения формирования на землях общего пользования несанкционированных свалок, а в случаях их образования, принимать меры по их ликвидации.

С учетом изменённых исковых требований административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированного навала отходов производства и потребления, площадью 75 кв.м., расположенного на территории земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат 46.0565 47.7198; обязать администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» принять меры по ликвидации несанкционированного навала отходов производства и потребления, площадью 75 кв.м., расположенного на территории земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат 46.0565 47.7198.

Представитель административного истца Ч в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» К в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, поскольку свалки были убраны.

Представитель административного ответчика - <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил возражение, согласно которому просил в иске к <адрес> отказать.

Представитель административного ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил возражение, согласно которому просил возложить обязанность по ликвидации свалки за счет бюджета МО «Икрянинский муниципальный район <адрес>».

Представитель административного ответчика - Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил возражение, согласно которому просил возложить обязанность по ликвидации свалки за счет бюджета администрации МО «Икрянинский муниципальный район <адрес>».

Представители административных ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители заинтересованных лиц - Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес>, Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес>, Отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Икрянинский муниципальный район <адрес>", МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба <адрес>», ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда <адрес> http://ikryaninsky.ast.sudrf.ruи свободна в доступе.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является территориальным органом Росприроднадзора межрегионального уровня.

В соответствии с п. 1 Положения о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата изъята> ; 580, данное управление является органом, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории аАстраханской, Волгоградской областей, Республики Калмыкии, в акватории Каспийского моря, примыкающей к административным границам <адрес> и <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 9, 42 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 8 Федерального закона от <дата изъята> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почв (статья 42 Земельного кодекса РФ).

Статьей 4 Федерального закона от <дата изъята> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от <дата изъята> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 51 Федерального закона от <дата изъята> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от <дата изъята> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от <дата изъята> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от <дата изъята> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15, пунктом 24 статьи 16 Федерального закона от <дата изъята> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа отнесены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу п. 2 ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от <дата изъята> № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса российской Федерации», с <дата изъята> предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков. Расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Судом установлено, что в адрес административного истца поступило обращение по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно по вопросу образования несанкционированного навала отходов производства и потребления по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат: 46.0565 47.7198, 46.0844 47.7070, 46.0862 47,6964.

<дата изъята> административным истцом осуществлен выезд по вышеуказанным адресным ориентирам и зафиксированы несанкционированные отходы производства и потребления: 1. по адресному ориентиру <адрес>, в пределах географических координат 46.0565 47.7198 площадью 95 кв.м.; 2. по адресному ориентиру <адрес>, в пределах географических координат 46.0844 47.7070 площадью 310 кв.м.; 3. по адресному ориентиру <адрес>, в пределах географических координат 46.0862 47.6964 площадью 25 кв.м.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в акте проверки, составленном <дата изъята>, а также исследованными в судебном заседании фотоматериалами, приложенными к вышеуказанному акту проверки.

Установлено, что несанкционированные свалки, расположенные на земельных участках, право собственности на которые не разграничено и не имеет собственника, находится на территории муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>».

<дата изъята> административным истцом в адрес администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления меры к ликвидации свалок не приняты, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.

Судом установлено, что <дата изъята> МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба <адрес>» заключили с ИП А договора <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> по выполнению работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов в <адрес>.

Согласно актов выполненных работ <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, работы по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов выполнены.

С целью проверки выполнения администрацией муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» требований закона <дата изъята> административным истцом было осуществлено выездное обследование, и установлено, что свалка по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат 46.0565 47.7198 ликвидирована частично, а именно имеются отходы производства и потребления на земельном участке площадью 75 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от <дата изъята> и фотографиями.

Доводы административного ответчика о ликвидации свалки, указанные в заявлении от <дата изъята>, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на территории <адрес>, по адресным ориентирам, указанным в настоящем исковом заявлении, администрацией муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>" длительное время, а именно с <дата изъята> по настоящее время не принимаются, при этом бездействие администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>", вследствие непринятия должных мер, создает угрозу жизни, здоровью граждан, причиняет вред окружающей среде, приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической и пожароопасной обстановки, суд приходит к выводу, что бездействие администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>", выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном на территории <адрес>, подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата изъята> 27-П положения статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 42, 130 (часть 1), 132 (части 1 и 3) и 133, в той мере, в какой они, применяемые совокупно или обособленно, являются правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или для взыскания с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномоченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования: на земельных участках, находящихся в государственной собственности, поскольку не обеспечено финансирование (либо - если доказано, что твердые коммунальные отходы размещены преимущественно населением муниципального образования, - справедливое гарантированное софинансирование) Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации исполнения органами местного самоуправления указанной обязанности; на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, при этом отсутствуют как прямое указание в федеральном законодательстве на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест на указанных землях и земельных участках, сопровождаемое одновременным закреплением форм участия Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий, так и закон субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов; притом что не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести изменения в действующее правовое регулирование, в том числе определить принадлежность, распределение и источники финансового обеспечения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, обнаруженных на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности.

Впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В таком судебном решении должно быть указано на условия финансового обеспечения в соответствии с пунктом 1 резолютивной части настоящего Постановления, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование. Неисполнение такого судебного решения до получения из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации соответствующего финансирования или справедливого (в объеме, не менее установленного в судебном решении) софинансирования и до истечения разумного срока на использование соответствующих средств по целевому назначению не должно быть основанием для взыскания с муниципального образования или органа местного самоуправления исполнительского сбора либо для применения ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после вынесения настоящего Постановления соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора):

из федерального бюджета - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в федеральной собственности;

из бюджета субъекта Российской Федерации - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях) - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Постановлением <адрес> от <дата изъята> N 640-П утверждена государственная программа "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории <адрес>".

Указанной Программой утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Пунктами 3 и 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 Правил, условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям <адрес> являются:

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета <адрес> иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования <адрес>, предусматривающего обязательства муниципального образования <адрес> по исполнению расходных обязательств муниципального образования <адрес>, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных данным соглашением обязательств (далее - соглашение);

- наличие письменного обязательства муниципального образования <адрес> по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок, на котором размещена несанкционированная свалка, расположен на территории <адрес>, отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Между тем, как установлено судом, администрация муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>" с заявкой на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок не обращалась, следовательно, имеющихся бюджетных средств администрации района достаточно для ликвидации указанной свалки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стоимость затрат по ликвидации несанкционированных свалок не превышает сумму расходов по ликвидации свалок, предусмотренных в бюджете администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>", также учитывая, что и после вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> 27-П, администрация муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>" не лишена возможности на возмещение части расходов, фактически понесенных на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора), оснований на указание в решении суда условий финансового обеспечения в соответствии с пунктом 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от <дата изъята> 27-П, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования к <адрес>, Министерству финансов <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат, поскольку надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования "Икрянинский муниципальный район <адрес>".

В соответствии с ч. 2 ст. 175 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированного навала отходов производства и потребления, площадью 75 кв.м., расположенного на территории земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат 46.0565 47.7198.

Обязать администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного навала отходов производства и потребления, площадью 75 кв.м., расположенного на территории земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, в переделах географических координат 46.0565 47.7198.

В удовлетворении административных исковых требований Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к <адрес>, Министерству финансов <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата изъята>.

Судья Ю.Н. Силакова