Дело №а-4243/2023

УИД 91RS0№-13

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

судьи Гордиенко О.А., при секретаре Золотарёвой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайте: https://triptonkosti.ru/3-foto/kapkan-svoimi-rukami-chertezhi-89-foto.html размещена информация свободного доступа, адресованная неопределенному кругу лиц, содержащая схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, в частности, бобра, енотовидной собаки, волка. Вместе с тем, распространение указанной информации является незаконным. За незаконную охоту установлена уголовная ответственность по части 1 статьи 258 УК РФ, а также предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты статьей 8.37 КоАП РФ. Учитывая, что распространение информации, содержащей схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на вышеуказанной странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Участники процесса о дате времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, извещены надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания размещается на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы процессуального закона соответствующая информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в программе ГАС РФ «Правосудие».

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и пояснения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4 статьи 39 КАС РФ).

На основании положений статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административный иск подан прокурором в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Под добычей охотничьих ресурсов, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов, то есть объектов животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Под охотой, с учетом определения, приведенного в указанной норме, следует понимать деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В качестве основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в статье 2 Федерального закона № 209-ФЗ определены обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, а также использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны, в том числе, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Пунктом 62.3 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) установлен запрет использования стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Частью 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных.

За осуществление данной деятельности в нарушение требований закона предусмотрена уголовная и административная ответственности.

Применительно к фактическим обстоятельствам рассматриваемого административного дела, судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта: https://triptonkosti.ru/3-foto/kapkan-svoimi-rukami-chertezhi-89-foto.html информации, содержащей схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных.

Из представленного прокурором скрин-шота электронных страниц сайта бесспорно следует, что посетителям сайта предлагается информация, содержащая схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных - и текстовая информация о предложении.

Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствует их совершению.

Вход на вышеуказанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о схеме изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, должен быть закрыт, поскольку размещение такой информации противоречит законодательству Российской Федерации.

Таким образом, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, требования заявителя о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет сайте https://triptonkosti.ru/3-foto/kapkan-svoimi-rukami-chertezhi-89-foto.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе судебного рассмотрения судом были запрошены у административного истца, заинтересованного лица, а также путем использования сервиса www.whois-service.ru//2ip.ru сведения относительно регистрационных данных домена к вышеуказанному сайту, однако информация о домене первого уровня скрыта, установить владельцев не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона №126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (пункт 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Учитывая установленные обстоятельства, и руководствуясь указанными нормами права, а также исходя из отсутствия сведений об операторе сайта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, размещенной на вышеуказанной странице сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В соответствии с предписанием части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://triptonkosti.ru/3-foto/kapkan-svoimi-rukami-chertezhi-89-foto.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайты в сети «Интернет» https://triptonkosti.ru/3-foto/kapkan-svoimi-rukami-chertezhi-89-foto.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение десяти дней с момента окончания судебного разбирательства (за вычетом нерабочих) – ДД.ММ.ГГГГ.