Дело № 2-373/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салехард 27 февраля 2023 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре судебного заседания Дейбус А.А., с участием помощника прокурора г. Салехарда Южковой Б.А., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ФНС России по ЯНАО к ФИО4 о выселении без предоставления жилого помещения,
установил:
Управление ФНС России по ЯНАО обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации и передана в оперативное управление Управлению ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. На основании договора служебного найма жилого помещения от 14.12.2021 № предоставлена ФИО4 сроком на один год, по 13.12.2022. По истечении указанного срока, 05.10.2022 Управлением ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес ФИО4 направлено уведомление № об отказе в продлении срока действия договора служебного найма. Основанием для выселения ответчика из служебного жилого помещения является истечение срока найма, установленного условиями договора.
Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно указала, что 03.02.2023 служебный контракт с ответчиком расторгнут, она уволена 12.02.2023. Увеличила исковые требования, просит также выселить членов семьи ФИО4 – ФИО2, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3
Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.
Ответчики ФИО2, ФИО2 в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения требований, пояснили, что иного жилья в г. Салехарде не имеют, просят предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2023 года, продлить срок действия договора найма на указанный срок.
Выслушав представителя истца, ответчиков, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Исходя из разъяснений, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Судом установлено, следует из материалов дела, что 14 декабря 2021 года между Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу и ФИО4 заключен договор жилого помещения № 1, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на срок с 14.12.2021 по 13.12.2022, в связи с прохождением государственной гражданской службы в МИФНС № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО2 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО3 – внук (п. 4 договора).
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании распоряжения УФНС России по ЯНАО от 14.12.2021 №.
В указанном жилом помещении были зарегистрированы ответчики ФИО4 с 01.03.2022 по 13.12.2022, ФИО2 – с 02.06.2022 по 13.12.2022, ФИО2 – с 02.06.2022 по 13.12.2022, ФИО3 с <дата> по <дата>.
Спорное жилое помещение, находится в собственности субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа, передано в оперативное Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Распоряжением ФНС России от 01.09.2015 № 163С жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации, закрепленное на праве оперативного управления за УФНС России по ЯНАО включено в специализированный жилищный фонд ФНС России с отнесением его к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда.
05.10.2022 ФИО4 направлено уведомление о том, что по истечении срока найма служебного помещения договор № 1 от 14.12.2021 продлен не будет. Ответчику предложено освободить жилое помещение в течение 14 календарных дней с даты истечения срока действия договора и передать его уполномоченному представителю УФНС России по ЯНАО по акту-приема служебного жилого помещения.
28.11.2022 направлено повторное уведомление.
По истечении срока действия договора ответчики продолжают занимать спорное жилое помещение, освобождать квартиру отказались.
Заявление ФИО4 от 12.12.2022 о продлении договора найма спорного жилого помещения оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания, нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случае, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
В силу пункта 30 Приказа ФНС России от 21.10.2019 N ММВ-7-10/535@ "Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в Федеральной налоговой службе, ее территориальных органах", в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения ФНС России наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение ФНС России, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить служебное жилое помещение ФНС России наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 Договора, договор заключается на время трудовых отношений ФИО4 с МИФНС России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, на срок один год.
В соответствии с пп. 4, 6, 7 п. 18 Договора, договор прекращается с окончанием срока службы, с истечением срока действия договора.
На основании приказа от 03.03.2023 № с ФИО4 расторгнут служебный контракт, она уволена 12.02.2023 по собственной инициативе (п. 3 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
До настоящего времени ФИО4 и члены ее семьи служебную квартиру не освободили.
ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в р.<адрес>, является собственником жилого помещения.
Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, для отказа в выселении без предоставления другого жилого помещения, не имеется.
Поскольку служебное жилое помещение предоставлено ФИО4 в связи с назначением на должность заместителя начальника МИФНС России № 1 по ЯНАО, предоставлено на период трудовых отношений, ФИО4 уволилась по собственной инициативе, в соответствии с договором найма, п. 1 ст. 103 ЖК РФ ФИО4 и члены ее семьи обязаны освободить жилое помещение, то есть подлежат выселению.
Решая вопрос об отсрочке выселения по договору найма служебного помещения до 01 июня 2023 года и сохранении за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приход к следующему выводу.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении дел об отсрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать представленные доказательства.
Вопрос о наличии оснований отсрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При отсрочке исполнения, должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка, рассрочка, изменение способа или порядка исполнения судебного акта могут стать инструментом затягивания его реального исполнения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.
При этом, поскольку указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, то их наличие или отсутствие суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Ответчиком не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения и являющихся основанием для его отсрочки.
В качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение решения суда, ответчики указывают на отсутствие иного жилого помещения в г.Салехарде.
Однако данное обстоятельство не является исключительным для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, которая приведет к нарушению требований о разумности срока исполнения решения суда и нарушению прав взыскателя.
Кроме этого, ответчики не представил доказательства того, что в будущем по истечении 01 июня 2023 года, предоставленного для отсрочки, реально наступят события и обстоятельства, способствующие исполнению судебного акта.
В силу статьи 103 ГПК РФ и на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО2, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском, в размере 1500 рублей с ФИО4, 2250 с ФИО2, 2250 рублей с ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления ФНС России по ЯНАО к ФИО4 о выселении без предоставления жилого помещения - удовлетворить.
Выселить ФИО4, <дата> года рождения, уроженку <адрес> <данные изъяты>), ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>), ФИО2, <дата> года рождения, уроженку р.<адрес> (<данные изъяты>), ФИО3, <дата> года рождения, из жилого помещения - <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении ходатайства ФИО4, ФИО2, ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и сохранении за ответчиками права пользования спорным жилым помещением до 01 июня 2023 года – отказать.
Взыскать государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард с ФИО4 государственную пошлину в размере 1500 рублей, ФИО2 – 2250 рублей, ФИО2 – 2250 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Председательствующий М.И. Позднякова
Решение в окончательной форме вынесено 06 марта 2023 года.