№2а-2220/2023

42RS0007-01-2023-002018-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 октября 2023 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.,

с участием прокурора Исаковой А.И.,

при секретаре Добрыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции «Ленинский» МВД России по г.Кемерово, Управлению МВД России по г.Кемерово о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции «Ленинский» МВД России по г.Кемерово, Управлению МВД России по г.Кемерово о частичной отмене административных ограничений, мотивируя тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области.

С **.**,** трудоустроен в ИП ФИО2, с испытательным сроком три месяца, на должность специалиста по снабжению в отдел продовольственного снабжения. В настоящее время он трудоустроен в ООО Торговый дом «Сиб-Трейд». Работа с ненормированным графиком, возможны выезды в соседние регионы.

Просит отменить, установленные в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области и запрете пребывания вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**,** № **-Д просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Исакова А.И. в заключении считала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части отмены административного ограничения в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно со ст.9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 Постановления от 16.05.2017 №15 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка от **.**,**. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Кемерово от **.**,**., отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-27).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,**, вступившим в законную силу, с учетом апелляционного определения коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от **.**,**, в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Кемеровской области, обязательной явки по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отдел внутренних дел два раза в месяц (л.д. 7-10).

Согласно справке № ** от **.**,**, выданной ИП ФИО2, ФИО1 с **.**,** трудоустроен в ИП ФИО2, с испытательным сроком три месяца, на должность специалиста по снабжению в отдел продовольственного снабжения (л.д.5,32).

Из характеристики на ФИО1, специалиста по продовольственному снабжению ИП ФИО2 от **.**,** следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, работает в ИП ФИО2 на должности специалиста по продовольственному снабжению с **.**,**. За время работы показал комплексное владение знаниями и умениями по своей специальности. Обладает отличными навыками ведения деловых переговоров, коммуникабелен, стремится к активному самосовершенствованию. Интересуется последними информационными новшествами в экономической области, владеет ситуацией на рынке продовольствия. Зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий и предоставляющий исчерпывающую отчетность. В трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен. Дисциплинарных взысканий за время работы не получал (л.д.4).

Из листа посещений лица, состоящего под административным надзором ФИО1 **.**,** установлен административный надзор, срок окончания **.**,**, нарушений явок на регистрацию не установлено (л.д.33-34,86-87, 99-100).

Согласно справок – характеристик участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: .... **.**,** осужден приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области по ст.<данные изъяты> УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.35-36).

С **.**,** состоит под административным надзором в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово. Согласно, утвержденному графику, является на отметку каждый второй и четвертый понедельник месяца. На отметку является регулярно, нарушений допущено не было. За **.**,**. к уголовной ответственности не привлекался (л.д.35-36).

С **.**,** трудоустроен в ИП ФИО2, с испытательным сроком на три месяца, в должности специалиста по снабжению в отдел продовольственного снабжения.

Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и претензий к нему не имеют. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области к административной ответственности не привлекался, ранее судим, за употреблением алкоголя и наркотических веществ замечен не был. Иной компрометирующей информацией не располагает (л.д.35-36,38).

Согласно характеристики, выданной ООО Торговый дом «Сиб-Трейд», на имя ФИО1, трудового договора № ** от **.**,**., заключенного между ООО Торговый дом «Сиб-Трейд» и ФИО1, справки № ** от **.**,**., ФИО1 **.**,** года рождения работает в ООО Торговый дом «Сиб-Трейд» в должности водителя с **.**,**. по настоящее время. В указанный период работы ФИО1 зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, очень трудолюбивый работник. Соблюдает корпоративную этику. Является очень открытым и дружелюбным человеком, что видно из его хороших отношений с коллегами, а также клиентами фирмы, которые тоже ценят ФИО1 как хорошего работника. В целом обладает отличными коммуникативными навыками. При решении сложных проблем, готов всячески помочь другим сотрудникам компании, в том числе во внеурочное время, что очень ценится в коллективе. График работы ФИО1: 3дня-дневных смен, 3 дня – ночных, 3 дня – выходные (л.д.88-89,91-93, 101).

Рассматривая заявленное требование о частичной отмене поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы территории ... и запрете пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требования в части отмены запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15, требования в части отмены, ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы ... – удовлетворению не подлежат.

С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, данных характеризующих его личность, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характера исполнения трудовых обязанностей, а именно сменный график работы, с ночными сменами, суд полагает необходимым отменить ранее установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 08.08.2022 административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих необходимость выезда за пределы ... в связи с трудовой деятельностью, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований в данной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции «Ленинский» МВД России по г.Кемерово, Управлению МВД России по г.Кемерово о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить частично.

Частично отменить административные ограничения установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований в части отмены административных ограничений в виде запрета выезда за пределы ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Фирсова К.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме **.**,**.