Решение по делу № 2-1199/2025 от 08.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1199/2025

№ 67RS0013-01-2024-005929-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе

председательствующего судьи Свободниковой И.М.

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась с исковым заявлением с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении страховой пенсии по старости, указывая следующее. 20.03.2024 истец обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем. Решениями от 22.05.2024 и 27.09.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет. При этом ответчик не включил в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.11.1991 по 30.09.1992 (10 мес. 23 дня), период работы с 01.01.2006 по 25.04.2006.

Истец ФИО1 просила суд:

- Включить в страховой стаж период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 08.11.1991 по 30.09.1992, период работы с 01.01.2006 по 25.04.2006 и назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с длительным стажем с даты возникновения права.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлевторить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что ФИО1 решением пенсионного органа было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа 37 лет. Как изложено в письменных возражениях ОСФР по Смоленской области не согласно с заявленными требованиями считало их незаконными и необоснованными. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением пенсионного органа от 27.09.2024 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8, статьей 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

В связи с обнаружением ошибки, допущенной при исчислении страхового стажа за длительную работу (ошибочно не включен в страховой стаж период декретного отпуска по беременности и родам с 08.11.1991 по 20.12.1991 на ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения), 24.01.2025 решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 27.09.2024 № было изложено в новой редакции.

Согласно изменениям, внесенным с 01.01.2019 в нормы действующего пенсионного законодательства, ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8, частями 2,3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с учётом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 28.01.2026 года по достижении возраста 59 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального так на 03.10.2018 № 350-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

С учетом изложенного, ФИО1 страховая пенсия по старости может с назначена в возрасте 57 лет при наличии требуемого страхового стажа не менее 37 лет и необходимой величины ИПК 28.2 (в 2024 году). Требование по величине ИПК у ФИО1 соблюдается.

ФИО1 19.09.2024 года обратилась в клиентскую службу ОС Смоленской области с заявлением в форме электронного документа, поданного посреди Единого портала государственных услуг, о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж.

С учетом сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого застрахованного лица по состоянию 31.12.2023, страховой стаж с учетом ч.9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 35 лет 11 месяцев 20 дней, в том числе по периодам:

№

Период

Продолжительность

Вид деятельности

1

16.08.1984 01.01.1988

03л.04м.16д.

Работа обычная

2

02.01.1988 01.11.1990

02л.10м.00д.

Работа обычная

л3

02.11.1990 31.10.1991

01л.00м.00д.

Работа обычная

4

01.11.1991 20.12.1991

00л.01м.20д.

Работа обычная

5

01.10.1992 31.12.1997

05л.03м.01д.

Работа обычная

6

01.01.1998 30.06.2000

02л.06м.00д.

Работа обычная

7

14.12.2001 13.03.2002

00л.03 м.00д.

Работа обычная

8

16.04.2002 26.08.2003

01л.04м.11д.

Работа обычная

9

07.06.2004 31.12.2005

01л.06м.25д.

Работа обычная

10

26.04.2006 31.03.2010

03л.11м.06д.

Работа обычная

11

01.04.2010 31.12.2016

06л.09м.01д.

Работа обычная

12

01.01.2017 10.12.2019

02л. 11м.10д.

Работа обычная

13

12.12.2019 31.12.2023

04л.00м.20д.

Работа обычная

Не подлежат включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ следующие периоды:

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 21.12.1991 по 30.09.1992 (00.09.10) и с 27.08.2003 г. по 06.06.2004 г. (00.09.10), с 01.04.2006 по 25.04.2006 (00.03.25), период получения пособия по безработице с 01.10.2000г. по 18.03.2001г. (00.05.18), поскольку в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости;

- периоды отпуска без сохранения заработной платы: 1 день в 2002 году, 1 день - 11.12.2019г., так как в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за и периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Во время нахождения в отпуске без сохранения заработной латы, получения заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Поскольку на дату обращения - 19.09.2024 года не выполняется одно из обязательных условий, определенных частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ - наличие страхового стажа не менее 37 лет, права на страховую пенсию по старости за длительную работу на указанную дату ФИО1 не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 вышеуказанного постановления Правительства РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

19.09.2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области № от 27.09.2024 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием права. Поскольку у ФИО1 отсутствует страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет (фактически стаж составил 35 год 11 месяцев 20 дней), то оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительный стаж работы с 19.09.2024 не имеется.

24.01.2025 вынесено решение ОСФР по Смоленской области № о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 от 27.09.2024.

Согласно сведениям трудовой книжки № на имя Cенченковой М.Н., она с 02.11.1990 по 31.10.1991 работала в Смоленском коммерческом Агропромышленном Банке, с 16.04.2002 по настоящее время работает в ПАО «Сбербанк».

Истцом представлен лицевой счет с 01.01.2006 по 31.12.2006, согласно которому работодателем АКБ Сбербанк начислялась и выплачивалась заработная плата ФИО1 в частности с 01.01.2006 по 25.04.2006, страховые взносы в пенсионный фонд удерживались и выплачивались в соответствующем размере.

Соответственно период работы с 01.01.2006 по 31.12.2006 в ПАО «Сбербанк» должен быть включен в страховой стаж для назначения пенсии.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Принимая во внимание, что спорный период отпуска истца по уходу за ребенком пришелся на период до 06.10.1992, т.е. в период действия нормативных актов, с учетом положений статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 21.12.1991 по 30.09.1992 подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, ФИО1 установлению подлежит досрочная страхования пенсия по старости с 20.03.2024 (дата первоначального обращения), 57 лет ей исполнилось 28.01.2024, на дату обращения (20.03.2024) страховой стаж составил 37 лет 3 мес. 14 дн., требования по длительности стажа и величины ИПК соответствуют Федеральному Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи по ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы:

- в АКБ Сбербанк с 01.01.2006 по 25.04.2006,

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.12.1991 по 30.09.1992.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительным стажем с 20.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 08.04.2025.

Председательствующий И.М. Свободникова