Дело № 2-984/2022

УИН 42RS0001-01-2021-003318-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,

гражданское дело по иску ФИО2 к о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: . Основанием для вселения явился заключенный с ней . С момента вселения она проживает в предоставленной ей квартире на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья.

Начиная с года жители указанного дома неоднократно обращались в соответствующие органы и учреждения в целях приватизации предоставленного им жилья, в чем было отказано в связи с тем, что квартиры в этом доме не подлежат приватизации, поскольку дом является общежитием и все квартиры являются специализированным жильем.

Истец считает, что занимаемое жилое помещения предоставлено по договору социального найма в установленном законом порядке, в связи с чем отказ в приватизации нарушает ее права и законные интересы.

Кроме того, в году со стороны стало оказываться давление, направленное на выселение истца и других жителей из квартир, занимаемых ими более .

Как следует из ответов здание по адресу: , включено в специализированный жилищный фонд лишь в году на основании решения от №.

Между тем, истец, согласно , вселена в спорное жилое помещение гораздо ранее этого момента. До этого момента, назначение указанного здания согласно сведениям определялось как многоквартирный дом.

На основании письма от № решением от № был отведен земельный участок под строительство общежития на мест. Заказчиком строительства являлся

По окончании строительства решением от № был утвержден акт от и разрешена эксплуатация общежития, a также утвержден для семей, проживающих в общежитии.

Состав семей, которым было решено предоставить квартиры в общежитии, был утвержден протоколом № от , то есть еще до приема здания в эксплуатацию.

При этом изначально предоставил квартиры лицам, не являющимися учащимися .

Таким образом, уже на момент ввода здания в эксплуатацию предполагалось его заселение не только по основаниям учебы в ), но и по иным основаниям (то есть не в связи с учебой в ).

Конструктивно здание по , представляет собой . При этом, один блок площадью кв.м., используется для размещения учащихся, а другой, площадью кв.м., используется как семейный блок.

В года указанным в протоколе лицам были выданы ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в . Впоследствии, ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в , выдавались и другим лицам, не являющимися учащимися техникума. Изначально, та часть спорного здания, в которой проживает истец () использовалась для проживании его работников. был изолирован от студенческой части, имел отдельный вход, в котором отсутствовали Благоустройство квартир в , их ремонт, обслуживание и уборка коридоров, лестничных площадок, коммуникаций производилась силами и за счет жильцов.

Истец была вселена в свою квартиру в установленном порядке, на законном основании, проживает в ней постоянно, имеет постоянную регистрацию, оплачивает коммунальные платежи, ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала. С момента вселения до настоящего времени истец продолжает пользоваться предоставленным ей жилым помещением и основанием такого пользования являются именно правоотношения, вытекающие из договора .

Как указывалось выше, квартиры в семейном блоке предоставлялись жильцам не в связи с обучением в , а как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Занимаемая истцом квартира имеет индивидуальный кадастровый номер, который, в силу ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» идентифицирует ее как самостоятельный, отдельный объект недвижимости, а не как часть общежития. Оплата за жилые помещения производится истцом по отдельному лицевому счету как за изолированное помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном проживании истца в нем, о самовольном вселении истца, предъявлении требования о выселении не имеется. Право истца на жилое помещение в установленном законом порядке не оспорено.

Как было указано выше, решением от № здание по адресу , было включено в специализированный жилищный фонд . Таким образом, изменено целевое назначение здания. На момент изменения целевого назначения здания ответчик знал о фактическом проживании истца в спорном жилом помещении, однако каких-либо требований относительно указанного жилого помещения не предъявлял и не предъявляет, что свидетельствует о согласии ответчика со сложившимся порядком проживания. Истец проживала в спорном жилом помещении на момент изменения статуса, пользовалась им, несла бремя содержания.

До получения указанного жилого помещения истец состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после предоставления данного жилого помещения из списка была исключена. Соответственно, основанием для исключения истца из списка нуждающихся явилось предоставление социального (постоянного), а не специализированного (временного) жилья.

Согласно ответу от на коллективное обращение жителей в адрес о приватизации предоставленного жилья, в должен был быть рассмотрен вопрос о принятии в жилых помещений, в которых проживают граждане, не являющимися студентами и работниками .

Согласно ответу от № в адрес были направлены ходатайства (исх.№ от и исх.№ от ) о передаче в жилых помещений, расположенных в дома по , в том числе и квартиры истца. До настоящего времени этот вопрос не решен.

В настоящий момент истец проживает в предоставленной квартире, за свой счет проводит косметический и капитальный ремонт, в том числе и мест общего пользования, поддерживает свою квартиру и семейный блок в надлежащем состоянии, то есть в полном объеме исполняет обязанности нанимателя. В то же время истец лишена возможности пользоваться правами, предоставленными законом нанимателю данного жилого помещения, в частности правом на приватизацию.

Истец просила суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Истец в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении требований истцу отказать, при этом указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от общежитие по , передано в оперативное управление Общежитие по , передано из в собственность в составе имущественного комплекса Анжеро на основании распоряжения Правительства РФ от 29.12.2011 № 2413-р, распоряжения от включено в реестр , находится на балансе . Общежитие не изменяло свой статус, не являлось собственностью учреждения, в не передавалось. Таким образом, комната №, расположенная по , является специализированным жилым помещением, которое в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит. Также указала, что истец не доказала изложенные в иске обстоятельства о том, что она состояла на очереди в качестве нуждающегося и была снята в связи с предоставлением указанного жилого помещения, а также, что данное общежитие использовалось для предоставления жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий. Оно всегда находилось на балансе , что подтверждается документами, являлось собственностью и переходило из ведения одного в другое, впоследствии было передано в в связи с изменением подведомственности учебного заведения. Из владения данное общежитие не выбывало, на баланс не передавалось и в собственность не предавалось. Является специализированным жилым фондом и в силу установленного законом запрета жилые помещения специализированного жилого фонда не могут быть приватизированы.Наличие ордера не является единственным и обязательным основанием того, что данное жилое помещение может быть передано в порядке приватизации обладателю ордера. Данный ордер не может быть трансформирован в договор социального найма, а впоследствии на основании которого может быть заключен договор приватизации, поскольку жилое помещение предоставлялось в общежитии. На тот момент был определен статус общежитие, есть абревиатура . Но в городе есть еще один . Корешок ордера это не ордер, просила учесть это обстоятельство.

Представитель ответчика действующая по доверенности, в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в отзыве на исковое заявление (л.д. ) просила дело рассмотреть в ее отсутствие, также указала, что исковые требования считает необоснованными, поскольку ордер истцу не выдавался, договор социального найма с истцом не заключался, истцу было предоставлено спорное жилое помещение на условиях связи с наличием свободного помещения и сроком на . Распоряжением от общежитие по , из федеральной собственности было передано в собственность , включено в реестр государственного имущества , закреплено на праве оперативного управления за , включено в специализированный жилищный фонд решением ФИО1 от . Целью передачи общежития на праве оперативного управления образовательным учреждениям является обеспечение обучающихся лиц жильем на период обучения в целях реализации возможности получения ими образования. Основанием для вселения в общежитие являются трудовые отношения с организацией либо отношения в связи с получением лицом образования, заключаемый договор является срочным. Регистрация истца в общежитии не влечет имущественных прав на спорное жилое помещение, пользование которым носит временный характер, согласно нормам действующего законодательства спорное жилое помещение отчуждению и приватизации не подлежит, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на него не имеется.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что на основании от заключенного между и ФИО2, последней было предоставлено жилое помещение в общежитии , расположенное по адресу: , сроком на

Пунктом договора найма предусмотрено, что наниматель обязуется вносить плату за жилое помещение в кассу на условиях найма.

Истцом в материалы дела представлен корешок ордера на жилую площадь в общежитии №, выданного на право занятия спорного жилого помещения, датированного , при этом место работы указано «», каких-либо реквизитов решения, на основании которого выдан ордер, не указано (л.д).

Согласно справке истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: , в общежитии с , иных членов семьи не указано.

Согласно выписке сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по , отсутствуют.

Из представленного в материалы дела договора № от следует, что закрепленоза на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе на , которое является , в том числе общежитие по .

Решением от передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: , в том числе здание общежития, общей площадью кв.м.

Распоряжением от за на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе общежитие по , площадью

На основании распоряжения от (л.д) имущество, являющееся собственностью и используемое согласно приложению (л), в котором, в том числе, указано общежитие по , передано в собственность . Распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество.

Решением от (л) общежитие по адресу: , общей площадью кв.м., кадастровый №, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от (л.д.), выданного повторно взамен свидетельства от , , за на праве оперативного управления зарегистрировано общежитие, расположенное по адресу: . Документами-основаниями для регистрации являются Распоряжение от № «» на праве оперативного управления и Акт приема-передачи имущества от .

Согласно сообщению не располагает сведениями о собственнике здания общежития, расположенного по в период с по .

Согласно справке (л.) ФИО2, г.р., в трудовых отношениях с не состоит, сотрудником данного образовательного учреждения не являлась, что также подтверждается копией трудовой книжки (л.). В настоящий момент работает в в должности что следует из справки (л.).

По сведениям от ФИО2 не состояла в на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Судом установлено, что истцу на основании от было предоставлено жилое помещение в общежитии расположенное по адресу: , сроком на , в котором она проживает до настоящего времени.

Общежитие, расположенное по адресу: , являющееся государственной собственностью , в году передано в безвозмездное пользование Анжеро-Судженскому политехническому колледжу, в закреплено за ним на праве оперативного управления.

Никаких доказательств, указывающих на то, что общежитие изменило свой статус или когда-либо являлось собственностью , в материалах дела не имеется, также как и нет доказательств, что указанное имущество передавалось в .

Жилое помещение, которое предоставлено истцу для временного проживания, расположено в здании, имеющем статус общежития, включено в реестр , отнесено к специализированному жилищному фонду, соответственно отчуждению и приватизации не подлежит, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на него в порядке приватизации не имеется.

Доводы о возникновении у истца права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора социального найма несостоятельны, поскольку здание общежития находится в , включено в специализированный жилищный фонд как общежитие, застраивалось изначально как общежитие, о чем указывает сам истец в своем заявлении. Спорное жилое помещение статус общежития не утратило. При этом, изменение статуса отдельного жилого помещения (комнаты, квартиры) в общежитии, законом не предусмотрено.

Сам по себе факт длительного проживания истца в специализированном жилом помещении, не являющейся работником , в отсутствие трудовых отношений, так же как и те обстоятельства, что истец имеет собственный лицевой счет и не состоит на учете в качестве нуждающейся, не свидетельствует о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения в общежитии, что прямо запрещено законом.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: , расположено в задании общежития, относится к специализированному жилью, в соответствии с указанными нормами права приватизации не подлежит, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: .