Дело №2а-528/2025
42RS0019-01-2024-006842-51
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Видягина С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
06 февраля 2025г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО8, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО9, ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО8, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО9, ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 21.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № 2-2446/2021 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги в пользу взыскателя ООО «Экологические технологии».
28.06.2022 г. мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № 2-1182/2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи на сумму 28 797,47 руб. в пользу ООО «ЭнергоТранзит», которая ФИО1 была полностью оплачена. Исполнительский сбор в размере 2 715,82 руб. оплачен 21.06.2023 г.
18.07.2024 г. через сервис «Госуслуги» подано заявление в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка об окончании исполнительного производства № 303423/24/42017-ИП от 18.07.2024 г., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2 715,82 руб. вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, в связи с его оплатой 21.06.2023 г. с приложением чека об оплате.
08.08.2024 г. через сервис «Госуслуги», в связи с отсутствием задолженности подано заявление в ОСП по Центральному району г.Новокузнецка об окончании исполнительного производства № 355918/24/42017-ИП от 08.08.2024, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 369,13 руб. в пользу взыскателя ООО «Экологические технологии».
19.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 303423/24/42017-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере 3 084,95 руб. находящиеся на счете, открытого в АО «Альфа-Банк». В этот же день указанная сумма была списана.
19.08.2024 г. ФИО1 повторно через сервис «Госуслуги» обратился с заявлением об окончании исполнительного производства № 303423/24/42017-СД от 13.08.2024 с приложением чеков об оплате задолженности.
20.08.2024 в рамках исполнительного производства № 355918/24/42017-ИП от 08.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства в рамках сводного исполнительного производства № 303423/24/42017-СД о т 19.08.2024 г. на денежные средства в АО «Альфа-Банк» в размере 3 084, 95 руб.
Обязать административного ответчика вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 3 084,95 руб.
В процессе рассмотрения дела, административным истцом уточнены административные исковые требования. Просил обязать судебных приставов-исполнителей снять запрет на регистрационные действия автомобиля TOYOTA LAND CRUISER PRADO №, цвет: черный.
Обязать судебных приставов-исполнителей окончить исполнительное производство № 262305/24/42017-ИП от 27.06.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайства о вынесении частного определения о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, о возврате денежных средств, об истребовании доказательств, об удалении задолженности с сайта «Госуслуги»; на удовлетворении заявленных административных исковых требований с учетом уточнений настаивал, пояснил, что запрет регистрационных действий на автомобиль был снят 24.01.2025 г., денежные средства в размере 1000 рублей, удержанные как исполнительский сбор не возвращены до сих пор. Все поступления и списания отслеживает через свой личный кабинет в Альфа Банке. Видит на сайте ГУ ФССП запреты на регистрационные действия в отношении всего недвижимого имущества как не снятые. Какое либо недвижимое имущество либо автомобиль продать, подарить совершить какие либо иные сделки, требующие регистрационных действий не планировал и не пытался. Согласно текущим платежным документам о начислении коммунальных платежей задолженности по всем квартирам в настоящее время не существует.
Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г.Новокузнецка судебный пристав-исполнитель ФИО6, действующая на основании доверенности представила: копии обращений в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка посредством «Госуслуги»: № 4437428842, № 4401233307, № 4401251066, № 4401319523, № 4401345098, № 4401221232, № 4401233307, № 4401251066, № 4401319523, № 4401345098, № 4437428842; копию исполнительного производства № 190674/24/42017-ИП, копию исполнительного производства № 262305/24/42017-ИП, копию исполнительного производства № 120795/22/42017-ИП; акт сверки денежных средств, взысканных с ФИО1 по всем исполнительным производствам; список сумм денежных средств, поставленных на возврат ФИО1 как излишне удержанные; жалобу ФИО1 от 01.07.2024 г., постановление от 12.07.2024 г., подтверждение направление постановления; жалобы ФИО1 от 19.08.2024 г., постановления от 02.09.2024 г., подтверждение направление постановлений; постановление от 23.08.2024 г. об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя; справки о движении денежных средств по всем исполнительным производствам в отношении ФИО1 по состоянию на 05.02.2025 г.; реестр исполнительных производств в отношении ФИО1, оконченных на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и реестр исполнительных производств, оконченных на основании ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; постановление от 27.05.2022 о возбуждении ИП № 120792/22/42017-ИП, постановление от 07.06.2022 г. о запрете на совершение регистрационных действий, постановление от 29.07.2022 г. о снятии запрета, снимок экрана, подтверждающий направление в Росреестр и сторонам; реестр всех исполнительных производств в отношении ФИО1 с указанием сумм денежных средств, перечисленных взыскателям; постановление от 01.07.2024 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об отмене запрета на регистрационные действия от 24.01.2025 г., снимок экрана АИС ФССП, подтверждающий направление постановления должнику и в МВД.
Против иска с учётом уточнений возражала, пояснила, что на данный момент каких-либо взысканий в отношении ФИО1 нет, запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого и движимого имущества сняты. 05.02.2025 г. в рамках исполнительного производства № 262305/24/42017-ИП денежные средства в размере 1 000 рублей, удержанные в счет исполнительского сбора, были возвращены, вынесено постановление от 05.02.2025 г. о распределении денежных средств, в котором указаны реквизиты должника, куда вернутся деньги. В справке о движении денежных средств по этому исполнительному производству не совсем корректно отображается сумма. ФИО1 задолженность по исполнительскому производству № 190674/24/42017-ИП была оплачена в день вынесения постановления о возбуждении. Возможно, при передаче исполнительных производств другому судебному приставу-исполнителю сработал человеческий фактор, оплату не зафиксировали, в связи с чем, ошибочно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.05.2024 г. Деньги поступили на счет ОСП 04.02.2025 г., 05.02.2025 г. поставлены на возврат, так как исполнительное производство было приостановлено, потребовалось время, чтобы собрать пакет документов на возврат. Оплата по основной задолженности на сумму 752 рубля произведена 28.05.2024 г., 27.06.2024 г. было выделено в отдельное исполнительное производство № 262305/24/42017-ИП о взыскании исполнительского сбора. В справках о движении денежных средств видно, что деньги возвращаются на расчетный счет АО «Альфа-Банк». По исполнительному производству № 120795/24/42017-ИП постановление о снятии запрета на регистрационные действия направлено в Росреестр. По исполнительному производству 190674/24/42017-ИП задолженность была оплачена через «Госуслуги», деньги были оплачены сразу взыскателю, поэтому в справке о движении денежных средств этих сумм нет, учли квитанцию, приложенную административным истцом.
В рамках исполнительного производства № 120795/22/42017-ИП от 29.07.2022 г. вынесено постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимости. Данное постановление было направлено сторонам. Также в рамках исполнительного производства № 120792/22/42017-ИП было вынесено аналогичное постановление от 29.07.2022 г. ФИО1 данные постановления получил посредством ЕПГУ, но не открыл и не прочитал, отметки об этом нет. Постановления были также направлены в Росреестр, но по каким-то причинам не исполнены, на скриншоте видно статус «Отправлено», когда после исполнения должно быть «Исполнено». Поэтому административный истец до сих пор видит ограничения на регистрационные действия в выписке ЕГРН. Постановлениями сняты запреты на все недвижимое имущество, которое есть у должника. На данный момент в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка никаких исполнительных производств в отношении административного истца нет. Просила в иске отказать в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании представила сводное исполнительное производство № 303423/24/42017-ИП, постановление от 13.08.2024 г. об объединении в сводное ИП, копию исполнительного производства № 337481/23/42017-ИП, заявку от 12.11.2024 г. № 33870 на возврат денежных средств, которые поступили в рамках сводного исполнительного производства, платежное поручение от 21.06.2023 г. № 569, против иска возражала, пояснила, что в рамках сводного исполнительного производства на депозитный счет ОСП от должника поступило 3 084 рубля 95 копеек. Они были распределены таким образом: 369 рублей 13 копеек перечислены взыскателю ООО «Экотек», 730 рублей 89 копеек направлен на частичное погашение исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, где взыскателем является ООО «ЭкоТек»; 1 984 рубля 93 копейки перечислены в счет погашения исполнительского сбора, который позднее был отменен. Далее поступила сумма в размере 82 рубля 23 копейки, которая также распределена: 22 рубля 13 копеек - в счет погашения исполнительского сбора по ИП по заявлению ООО «ЭкоТек» и 60 рублей 10 копеек – в счет погашения исполнительского сбора по ООО «ЭнергоТранзит», который в последующем был отменен. Таким образом, сумма 2 045 рублей 03 копейки состоит из 1 984 рубля 93 копейки и 60 рублей 10 копеек, то есть это суммы исполнительских сборов, которые были отменены. Денежные средства в размере 2 045 рублей 03 копейки поставлены на возврат административному истцу, поскольку это сумма исполнительских сборов, которые были отменены. ФИО1 уплатил исполнительский сбор напрямую в ГУ ФССП России по Кемеровской области, поскольку эти исполнительские производства были окончены, а значит - деньги не поступали на счет ОСП по Центральному району, были сразу направлены в ГУ ФССП России по Кемеровской области. Соответственно, данные денежные средства можно вернуть только по заявлению должника в адрес ГУ ФССП России по Кемеровской области. Это предусмотрено пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550. Сумма 2 715 рублей 82 копейки, оплаченная должником после окончания исполнительного производства, возбужденного ФИО5 находится на счету ГУ ФССП по Кемеровской области. По исполнительному производству, возбужденному ФИО4, все денежные средства поступали на счет ОСП по Центральному району: и основной долг и исполнительский сбор.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка поступил исполнительный документ – судебный приказ № 2-2446/2021. В заявлении взыскателя ООО «ЭкоТек» было указано, что задолженность погашена, но не погашена государственная пошлина в размере 200 рублей и пеня 169 рублей 13 копеек.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО4, ФИО5, ФИО7, заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО9, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ФИО8, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу; заинтересованные лица: ООО «Экологические технологии», ООО «ЭнергоТранзит», Главное управление федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, УФК по Тульской области (МИФНС по управлению долгом) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Закона N 229-ФЗ закреплен принцип законности.
Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.
Судебный пристав как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
В силу статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.
Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ закреплено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.
Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 приведенной нормы, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение которого не произведено.
По смыслу приведенных требований закона и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации взыскание исполнительского сбора возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу ФИО7 27.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 120795/22/42017-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1161/2022 от 01.04.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 2-1161/2022, вступившего в законную силу 01.04.2022, предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 49 853,74 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ЭнергоТранзит».
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2022 г. должнику ФИО1 предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об исполнительном производстве в целях обеспечения исполнительного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 в рамках исполнительного производства № 120795/22/42017-ИП от 27.05.2022 был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении следующего имущества:
Номер государственной регистрации: <данные изъяты>; Дата государственной регистрации: 09.11.2007; Наименование права: Собственность;
Номер государственной регистрации: <данные изъяты>; Дата государственной регистрации: 05.10.2001; Наименование права: Собственность;
Номер государственной регистрации: <данные изъяты>; Дата государственной регистрации: 30.07.2001: Наименование права: Собственность;
Номер государственной регистрации: <данные изъяты>; Дата государственной регистрации: 27.07.2001; Наименование права: Собственность;
Номер государственной регистрации: <данные изъяты>; Дата государственной регистрации: 25.04.2002; Наименование права: Собственность;
Помещение; площадь: <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, г Новокузнецк, <адрес>;
Помещение; площадь: <данные изъяты>.; расположенное по адресу: <адрес>;
Помещение; площадь: <данные изъяты>.; расположен по адресу: <адрес>;
Помещение; площадь: <данные изъяты>.; расположенное по адресу: <адрес>;
Помещение; площадь: <данные изъяты>.; расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.07.2022 отменены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра в отношении вышеуказанного имущества, наложенные постановлением от 07.06.2022. Постановление для исполнения направлено в адрес взыскателя, должника, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России.
Согласно представленного по запросу суда ответа ООО «ЭнергоТранзит» от 27.01.2025 г., у ФИО1 имеется только текущая дебиторская задолженность за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за декабрь 2024 г.
Согласно установленным обстоятельствам, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 07.06.2022 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО1 соответствуют требованиям исполнительного документа, приняты в рамках правомерно возбужденного исполнительного производства, и по своей правовой природе направлены на обеспечение его полного и своевременного исполнения, а, следовательно, отвечают требованиям Закона об исполнительном производстве.
Судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 18.07.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 303423/24/42017-ИП на основании исполнительного документа – постановление судебного пристава-исполнителя № 42017/22/1636444 от 31.10.2022, вступившему в законную силу 31.10.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2 715,82 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.
Также судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 08.08.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 355918/24/42017-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2446/2021 от 21.05.2021 мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка, вступившему в законную силу 21.05.2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 369,13 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Экологические технологии».
Постановлениями о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.08.2024 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 303423/24/42017-СД.
В рамках сводного исполнительного производства на депозитный счет ОСП от должника поступило 3 084 рубля 95 копеек. Они были распределены и перечислены взыскателям ООО «ЭкоТек» и ООО «ЭнергоТранзит».
Поскольку, в процессе принудительного исполнения судебного акта у ФИО1 судебным приставом-исполнителем неоднократно удерживались денежные средства в сумме 3 084,95 руб., следует признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка по обращению взыскания на денежные средства административного истца рамках сводного исполнительного производства №303423/24/42/42017-СД от 19.08.2024г. в размере 3 084 рубля 95 копеек.
Судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 28.05.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 190674/24/42017-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 105630897 от 18.04.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 2а-477/2024, вступившего в законную силу 12.04.2024, предмет исполнения: госпошлина в размере 752,16 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Тульской области.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
В день возбуждения исполнительного производства № 190674/24/42017-ИП от 28.05.2024 ФИО1 через сайт «Госуслуги» оплачена задолженность в размере 752,16 руб.
Исполнительное производство № 190674/24/42017-ИП от 28.05.2024 г. было окончено 21.06.2024 судебным приставом-исполнителем на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО6 в судебном заседании, постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.06.2024 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 190674/24/42017-ИП, преждевременно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 12 статьи 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 30 Закона) (абз. 1).
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
27.06.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 262305/24/42017-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
В рамках исполнительного производства № 262305/24/42017-ИП от 27.06.2024, постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.07.2024 г. наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства - легкового автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 120 PRADO, 2007 года выпуска, №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении вышеуказанного транспортного средства.
В соответствии с порядком, утвержденным приказом Минюста России и МВД России от 29.08.2018 N 178/565, обмен постановлениями о наложении и о снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде.
Подпункт 1 пункта 4 данного Порядка предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2024 направлено в МВД России.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО2 уже вынесено постановление от 24.01.2025г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 120 PRADO, 2007 года выпуска, №, принятие судебного акта об отмене запрета на регистрационные действия не требуется.
04.02.2025 г. на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от ФИО1 поступили денежные средства в размере 1000 рублей и зачислены на депозитный счет 04.02.2025 г.
Заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО9 - 05.02.2025 вынесено постановление о распределении денежных средств.
В силу ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.
Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке.
Доказательств соблюдения указанных положений административными ответчиками не представлено.
В отношении исполнительных сборов постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.
В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).
Учитывая изложенное, административному истцу следует обратиться с соответствующим заявлением в адрес административного ответчика.
С учётом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии виновного поведения должника, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о возбуждении исполнительного производства №262305/24/42017 –ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Исходя из части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.
Статьями 126, 127 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение (часть 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании проверено и установлено на основании представленных административными ответчиками документальных сведений, что все жалобы ФИО1 рассмотрены должностными лицами ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, на них даны мотивированные ответы, ответы направлены через личный кабинет сайта Госуслуг, однако не все открыты и прочитаны. Несогласие с содержанием ответов также не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в этой части, не допущено.
Относительно запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом административного истца, судом проверены представленные административными ответчиками сведения о направлении всех постановлений об отмене данного запрета в адрес Росреестра электронно, в судебном заседании административный истец пояснил, что не пытался и не планировал совершение каких либо сделок с недвижимым имуществом, соответственно, каких либо препятствий в реализации данного права не возникло.
Согласно сведений, полученных на запрос суда какой либо задолженности перед ООО «ЭнергоТранзит» у ФИО1 также не имеется, имеются текущие начисления, в связи с чем факт отображения задолженности на сайте ООО «ЭнергоТранзит» электронно не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в данной части.
Оснований для вынесения частного представления по доводам административного истца о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимости; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возврате денежных средств в размере 1 000 рублей; об истребовании постановлений судебного пристава исполнителя на бумажном носителе, в соответствии со статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. Все документы, представленные судебным приставом-исполнителем, переданы ФИО1 в судебном заседании.
При этом по смыслу приведенной нормы вынесение частных определений является правом суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №303423/24/42/42017 СД- от 19.08.2024г. в размере 3 084 рубля 95 копеек.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о возбуждении исполнительного производства №262305/24/42017 –ИП о взыскании исполнительского сбора с ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2025 г.
Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«14» февраля 2025 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-528/2025 (2а-5052/2024) Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области