Решение по делу № 2-94/2023 от 30.05.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.

Дело №

УИД 28RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при секретаре Самсоненко К.В., помощнике судьи Чёлушкине А.Т.,

с участием помощников прокурора <адрес> ФИО4, ФИО9,

представителя истца – администрации Константиновского сельсовета – специалиста администрации Константиновского сельсовета ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Константиновского сельсовета <адрес> к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Константиновского сельсовета <адрес> в лице исполняющего обязанности главы обратилась к ФИО1 с исковым заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между администрацией Константиновского сельсовета и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе внутренней проверки было выявлено, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен неправомерно ввиду того, что ФИО1 не была признана нуждающейся в жилом помещении комиссией по жилищно-бытовым вопросам администрации Константиновского сельсовета. Кроме того, ФИО1 Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> в личную собственность была передана квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которую ответчик оформил в единоличную собственность, о чем свидетельствует запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № установлены размеры учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 48,1 кв.м., что выше учетной нормы площади в <адрес>. В связи с тем, что у ФИО1 имеется в собственности квартира, она не может встать на учет в качестве нуждающейся в жилье. ФИО1 извещена о необходимости расторжения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные предупреждения оставлены ФИО1 без ответа.

Ссылаясь на требования ст. ст. 49, 51, 83 Жилищного кодекса РФ просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Представители истца ФИО6, ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что жилой дом по <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. В ходе проверки документов, для решения вопроса о предоставлении жилых помещений, взамен ранее предоставленных по договорам социального найма, установлено, что между администрацией Константиновского сельсовета и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения. С момента заключения договора социального найма ответчик проживает в предоставленном жилом помещении, несет бремя его содержания, зарегистрирован в спорном жилом помещении. Вместе с тем, ФИО1 в установленном порядке жилищно-бытовой комиссией администрации не признавалась нуждающейся в жилье. Договор заключен в связи с поступившим обращением от дочери ответчицы ФИО7 о содействии в предоставлении жилого помещения ФИО1 по состоянию ее здоровья, а также в связи с обращением жителей помещений по <адрес>. Документы, свидетельствующие о наличии у ФИО1 на момент заключения договора социального найма жилого помещения иного жилья на каком-либо праве, в администрации района отсутствуют, администрацией не запрашивались. ФИО1 является собственником жилого помещения по <адрес> с 2015 года на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилой дом по <адрес> решением комиссии признан аварийным и планируется его снос, администрацией района в марте 2023 года проверены документы, являющиеся основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений по указанному адресу. По результатам проверки сделан вывод о незаконности заключённого с ФИО1 договора социального найма жилого помещения в связи с наличием в собственности у последней жилого помещения на праве собственности. Ответчик в добровольном порядке требования администрации о выселении и расторжении договора социального найма не исполнил. По информации управляющей компании, по квартире имеется задолженность за коммунальные платежи, но текущие платежи ответчиком оплачиваются. Настаивали на удовлетворении исковых требований, полагая, что ФИО1 следует выселиться из занимаемого жилого помещения в жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МП МО МВД России «Михайловский», Управление образования администрации <адрес>; ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Представители МП МО МВД России «Михайловский», Управления образования администрации <адрес>, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В ходе рассмотрения дела ФИО16 суду пояснила что ФИО1 приходится ей матерью. Она не согласна с доводами искового заявления, полагая их необоснованными, поскольку ранее отцу ФИО8 представлен для проживания жилой дом по <адрес> в <адрес>, где и проживала семья. Она проживала по указанному адресу совместно с родителями и несовершеннолетним ребенком с 1995 года. В квартире по <адрес> невозможно было проживать в силу ненадлежащих условий проживания, требовался капитальный ремонт. В последующем, в указанном жилом помещении она с членами своей семьи стала проживать с 1999 года. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8 Мать ФИО1 оставалась проживать одна в доме по <адрес>. В силу заболевания мать не могла надлежащим образом выполнять работу по дому. В связи с этим она совместно с сестрой ФИО7 обратилась в администрацию сельсовета с письменным заявлением о предоставлении жилья матери. По результатам рассмотрения обращения ФИО1 предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>, в котором она проживала с 2008 года. В жилой дом по <адрес> администрацией был вселен другой гражданин. Документы, свидетельствующие о передаче дома сельской администрации, у нее отсутствуют. В спорном жилом помещении по <адрес> мать ФИО1 проживает с момента заключения с нею договора социального найма и по настоящее время. ФИО1 в силу возраста (73 года), состояния здоровья (установлена 2 группа инвалидности), психического состояния, не всегда понимает необходимость совершения тех или иных действий, в том числе по оплате коммунальных услуг. Действительно задолженность по оплате коммунальных услуг имелась, в настоящее время погашена, имеется текущая задолженность, о чем свидетельствуют соответствующие справки и выписки из лицевых счетов ресурсоснабжающих и жилищных организаций. Жилое помещение по <адрес> принадлежит ФИО1 В указанном жилом помещении, состоящем из двух комнат, площадью 48,1 кв.м. проживают и зарегистрированы члены ее семьи: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. Поскольку матери требуется дополнительный уход в силу её состояния здоровья и возраста, в настоящее время возможность совместного проживания с нею в спорном жилом помещении, отсутствует.

Участвующий в деле прокурор - помощник прокурора <адрес> ФИО9 в своем заключении заявленные требования администрации Константиновского сельсовета <адрес> полагала подлежащими удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для выселения ответчика по указанному адресу.

Руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 4 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» гласит, что органы местного самоуправления ведут учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 5); ведут учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (п. 6); устанавливают порядок учета наймодателями заявлений граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 7).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ).

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Положения данных норм определяют бесспорное право собственника жилого помещения пользоваться им, то есть извлекать из принадлежащего на праве собственности жилья его полезные свойства.

Таким образом, истцу, как собственнику спорного жилого помещения, в силу вышеуказанных норм права принадлежит право пользования и распоряжения спорным жилым помещением в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст. 3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введен с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено, что на основании постановления Правительства Амурской области от 06.05.2010 года №218 «О передаче из собственности Амурской области в собственность муниципального образования Константиновский сельсовет имущества, находящегося в оперативном управлении государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторной школы – интерната № (<адрес>) по акту приема-передачи имущества из собственности <адрес> в собственность муниципального образования Константиновский сельсовет передан жилой восьмиквартирный дом, 1963 года постройки, общей площадью 298,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ № №, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 5 зарегистрировано за муниципальным образованием Константиновский сельсовет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение на основании акта приема-передачи из собственности <адрес> в собственность муниципального образования Константиновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ включено в реестр муниципальной собственности Константиновского сельсовета, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Константиновского сельсовета <адрес>, в лице главы Константиновского сельсовета ФИО6 (наймодатель) и гр. ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнат(ы) в квартире (доме) общей площадью 32,5 кв.м., в том числе жилой – кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно сведениям начальника МП ОП по <адрес> МО МВД России «Михайловский», ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу имеется регистрация у ФИО1

Обстоятельство регистрации и проживания в спорном жилом помещении ФИО1 также подтверждено информацией администрации Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На имя ФИО1 как нанимателя открыты лицевые счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу, что подтверждается актами сверки расчетов, расшифровкой лицевого счета ООО «Константиновский расчетно-кассовый центр», выпиской о начислении и оплате жилищно-коммунальных услуг, справкой о начислениях и оплатах Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт», платежными документами.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 предоставлено жилое помещение по <адрес>, с составом семьи: ФИО8 (муж), ФИО1 (жена), ФИО20 Светлана (дочь), ФИО20 ФИО2 (дочь).

Справкой начальника «Службы заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что дом по <адрес> списан, на балансе «Службы Заказчика» не стоит и переходит в собственность ФИО8

Из домовой книги жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладельцем с ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО8 В жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета 27.05.1998г.), ФИО17 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленного протокола № (7) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на повестку заседания поставлен вопрос о постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилья. Выступил член комиссии ФИО22 о том, что дом по <адрес> пришел полностью в негодность, износ 100%. По данному вопросу принято решение о предоставлении семье ФИО1 освободившуюся квартиру по <адрес>.

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом по <адрес> передан ОВД <адрес>.

Согласно справке администрации Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу: <адрес>, администрацией Константиновского сельсовета выморочными не признавались, на балансе администрации Константиновского сельсовета не состоят.

Исполнительным комитетом Константиновского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на жилое помещение №, согласно которому ФИО1 предоставлено жилое помещение по <адрес>, размером 28 кв.м.

На основании поступившего от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ председателю Комитета по управлению имуществом района заявления, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> в лице ФИО6 и ФИО1 заключен договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан. В соответствии с условиями названного договора ФИО1 безвозмездно в личную собственность передана двухкомнатная квартира, общей площадью 44,58 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м. по адресу: <адрес>, количество членов семьи 1 человек. Договор зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ, в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передана <адрес>, общей площадью 44,58 кв. м., жилой площадью 28,6 кв.м., количество комнат 2.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информаций начальника МП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО18, ФИО16, ФИО19, ФИО17

Из информации главы Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий №, выданной на основании похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО16 (глава), ФИО17 (дочь), ФИО18 (муж), ФИО19 (дочь).

Судом также установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Константиновский сельсовет (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей площадью 10,7 кв.м. по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, для проживания в нем.

Пунктом 3 вышеуказанного договора социального найма жилого помещения предусмотрено, что совместно с нанимателем вселены члены семьи: ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Константиновского сельсовета, в лице исполняющего обязанности главы ФИО11 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с условиями которого ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 15,7 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 213, для временного проживания в нем. Согласно п. 4 вышеназванного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО1.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Константиновского сельсовета поступило заявление ФИО7, содержащее просьбу о содействии в решении квартирного вопроса в отношении ФИО1, проживающей в общежитии по <адрес>, в связи с заболеванием.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Константиновского сельсовета обратились жильцы общежития, расположенного по <адрес>, с просьбой принять меры к ФИО1 и разрешить конфликтную ситуацию между жильцами дома.

Из пояснения представителя истца – главы Константиновского сельсовета ФИО6, данных в ходе судебного заседания, для недопущения конфликтной ситуации между жильцами дома по <адрес> и наличия жилого помещения, свободного от прав третьих лиц, принято решение и с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Пунктом 3 статьи 687 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствие с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Истцом в качестве основания для расторжения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № указаны следующие обстоятельства: ответчик ФИО1 не была признана нуждающейся в жилом помещении комиссией по жилищно-бытовым вопросам администрации Константиновского сельсовета; ответчику по договору на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности на которую оформлено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. При этом в исковом заявлении истец в качестве основания для расторжения договора ссылается на требования ст. 83 ЖК РФ.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Константиновского сельсовета <адрес>, в лице главы Константиновского сельсовета ФИО6 (наймодатель) и гр. ФИО1 (наниматель), основанием для его заключения явилось решение о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду истцом не представлены документы, явившиеся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В суд представлен протокол № постоянной комиссии по жилищно-бытовым вопросам и благоустройству администрации Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, одним из вопросов рассмотрения которой являлось рассмотрение заявлений граждан о выдаче договоров социального найма.

Из п. 2.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 ознакомил присутствующих с заявлениями от жителей села на выдачу договоров социального найма: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО1

По результатам рассмотрения вопроса принято решение выдать договоры социального найма по заявлениям.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче договора социального найма, вопрос о правомерности его заключения комиссией по жилищно-бытовым вопросам не ставился и не решался. Следовательно, заключенный договор социального найма признавался заключенным в соответствие с требованием законодательства РФ на момент его заключения и предоставления спорного жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

Как установлено судом и следует из исследованных материалов дела ответчик ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с момента его заключения не признавался заключенным с нарушением требований законодательства РФ, вопрос о законности его заключения не ставился, основания его заключения не оспаривались.

Как установлено судом и следует из представленных выписок по лицевым счетам, актам сверок по оплате за жилищно-коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями у ответчика ФИО1 отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более шести месяцев. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, доказательств невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев суду не представлено и не установлено судом.

Доказательств, свидетельствующих о разрушении или повреждении жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению суду также не представлено и таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО1 вселена в спорное помещение по адресу: <адрес> на условиях социального найма, намерений расторгнуть в отношении себя договор социального найма не имеет, с данным требованием к истцу не обращалась, проживает в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.

Ссылка истца о том, что ответчик не признана нуждающейся в жилом помещении комиссией по жилищно-бытовым вопросам администрации Константиновского сельсовета, обеспечена жилым помещением, площадь которого больше установленного размера учетной площади в <адрес> является несостоятельной, поскольку материалами дела подтверждается, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> ранее возникшее право на жилое помещение по адресу: <адрес> не было зарегистрировано за ответчиком. Документы, свидетельствующие о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ввиду наличия правовых оснований на момент его заключения, суду не представлены и не установлены в ходе судебного разбирательства. Более того, в ходе судебного разбирательства представителем истца подтверждено обстоятельство того, что документы администрацией поселения при решении вопроса о заключении с ФИО1 договора социального найма не запрашивались и не могут быть представлены суду. Не представлены суду и доказательства, свидетельствующие об отказе ФИО1 при рассмотрении вопроса о заключении договора социального найма в признании ее нуждающейся в жилом помещении с учетом учетной нормы площади жилого помещения и обеспеченности жилым помещением.

При наличии права пользования спорным жилым помещением тот факт, что ФИО1 не признавалась нуждающимся в жилом помещении, решающего правового значения для настоящего спора не имеет.

Договор социального найма заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени ответчик проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, факт оформления ею в собственность иного жилого помещения не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, ни об отказе от прав на это жилое помещение, не свидетельствует об утрате ответчиком интереса к данному жилому помещению и не является безусловным основанием для признания его утратившим право пользования данным жилым помещением. Указанное также не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением, поскольку в силу возраста, состояния здоровья, проживания иных лиц, ответчик не может проживать в принадлежащем на праве собственности жилом помещении.

Более того, жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, как приобретение нанимателем другого жилого помещения, а также оформление права на иное жилое помещение после заключения договора социального найма. Наличие у гражданина в собственности иного жилого помещения не может служить основанием для ограничения его права по пользованию жилым помещением, занимаемым на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что заключением районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, указаны сроки отселения граждан из указанного многоквартирного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеназванное обстоятельство не может служить основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения, признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии гражданина с учета.

Иных, заслуживающих внимание доказательств, стороной истца не представлено.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Константиновского сельсовета <адрес> к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд <адрес>, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.