ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
04RS0018-01-2023-003345-83
судья Орлов А.С., № 2а-3741/2023
дело № 33а-3069 пост. 03.08.2023 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Улан-Удэ 4 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Вершининой И.М.
при секретаре Цыбжитовой Д.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2023 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:
установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов, обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Требования основаны на том, что приговором Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 27 января 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса РФ; с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 1 июня 2021 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы; ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима; конец срока наказания - 29 ноября 2023 года. Преступление, за которое осужден ФИО1, отнесено к категории тяжких преступлений, совершено им при опасном рецидиве преступлений. Таким образом, ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение указанного преступления, является лицом, в отношении которого в обязательном порядке устанавливается административный надзор и административные ограничения.
В суде первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО2 требования поддержал.
ФИО1 возражал против установления административного ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне жилого помещения.
Прокурор Шулунова С.М. полагала, что требования подлежат удовлетворению с установлением для осужденного запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Районный суд принял решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, не соглашаясь с установлением ему запрета выезда за пределы Республики Бурятия. Указывает, что с 2008 года он не проживал и не собирается проживать на территории Республики Бурятия; после освобождения из мест лишения свободы намерен принять участие в специальной военной операции, после чего планирует вернуться к гражданской супруге и дочери, с которыми проживал до осуждения в г. Иркутске.
ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
Прокурор Вершинина И.М. с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены или изменения судебного решения.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 1 октября 2020 года, окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 1 июня 2021 года приговор от 27 января 2021 года изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, совершено им при опасном рецидиве преступлений, на что прямо указано в приговоре.
В связи с наличием у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости за совершение указанного преступления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет - на срок погашения судимости.
При определении перечня административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания.
Судом установлено, что у осужденного ФИО1 отсутствует регистрация и постоянное место жительства, в связи с чем с учетом разъяснений, указанных пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд установил в отношении ФИО1 запрет на выезд за пределы Республики Бурятия, что будет способствовать достижению цели установления административного надзора и иметь профилактическое воздействие.
Доводы апелляционной жалобы во внимание не принимаются.
Сведений о том, что ФИО1 до осуждения проживал или был зарегистрирован на территории Иркутской области, не имеется.
Согласно ответу отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Бурятия от 30 августа 2023 года ФИО1 с 1 октября 1990 года был зарегистрирован в <...>; снят с регистрационного учета 8 октября 2008 года (без указания адреса).
При этом в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.
Таким образом, ФИО1 не лишен возможности при наступлении определенных обстоятельств обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на выезд за пределы Республики Бурятия, а также в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.
Решение суда постановлено правильно, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: М.В. Ихисеева
П.С. Назимова