УИД 19RS0001-02-2023-002962-59 Дело № 2а-2896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 11 мая 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по г. Абакану, состоит ранее судимый ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ФИО1 ранее неоднократно судим. Согласно решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на восемь лет. Основанием установления административного надзора послужило наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст. 111 УК РФ по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 в связи с осуждением по ч.1 ст.119 УК РФ по приговору мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы. ФИО1 освобожден из СИЗО-1 Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость. Просят ранее судимому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожденному из мест лишения свободы и имеющему неснятую судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор, сроком на 3 (три) года и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) запрет посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 4) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по мест жительства либо пребывания.

Представитель УМВД России по г. Абакану в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 частично согласен с заявленными требованиями. Просит снизить явку, т.к. является инвалидом и проходит курсы терапии, кроме того постоянно вынужден проходить медобследования.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Руссу Ю.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

Согласно ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет. Основанием установления административного надзора послужило наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст. 111 УК РФ по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

ФИО1, в связи с осуждением по ч.1 ст.119 УК РФ по приговору мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы.

ФИО1 освобожден из СИЗО-1 Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 не может быть установлен более или менее чем на 3 года.

Учитывая, что административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании приговора мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена, то имеются все основания для установления административного надзора.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Проанализировав указанные ограничение, суд считает, необходимым исключить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения "иных" мероприятий, т.к. будет отсутствовать конкретизация понятия "иные мероприятия.

При таких обстоятельствах, с тем, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, суд полагает необходимым исключить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения "иных" мероприятий.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться 4 раза в месяц на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным снизить явку до 1 раз в месяц, с учетом его личности.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО1, обстоятельство совершения преступления, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебный участок № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану - отказать.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов