Дело № 2-3752/2022
55RS0007-01-2022-004926-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Ю. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности,
установил:
А.А.Ю. обратился в суд с названным иском указав, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. отцу истца – А.Ю.В. на состав семьи: А.В.А. (жена), А.Ю.Ю. (сын), А.А.Ю. (сын) по линии Министерства обороны СССР, была предоставлена двухкомнатная квартира полезной площадью 27, кв.м., по адресу: <адрес>. С 2004г. в указанной квартире истец остался проживать один. 26.01.2010г. на основании вышеназванного ордера между истцом и ФГКУ "57 ЭТК (<данные изъяты>) был заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Нарушение строительных норм при закладке внутриквартирного фундамента, допущенное в ходе строительства дома, повлекло просадку стеновой коробки (ванна-туалет), дверного проема в спальню и как следствие в стене разгораживающей кухню и зал, возникла большая трещина.
В виду того, что проживание в указанной квартире являлось небезопасным, в ноябре 2011 года истца заселили в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
Актом о вселении в жилое помещение для временного проживания предусматривалось, что ремонтно-восстановительные работы <адрес> войск будут проводиться в течение 6 месяцев, с возможным продлением.
К моменту заселения, спорное жилое помещение не относилось к специализированному жилищному фонду Министерства обороны и имело статус постоянного жилья.
С ноября 2011 года, уже 11 лет истец проживает в квартире № по указанному адресу, владеет жилым помещение фактически на правах социального найма, исправно несет бремя его содержания, осуществляя необходимый косметический ремонт. Данная квартира является для истца единственным местом жительства.
В связи с чем считает, что сложились и существуют гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 671 ГК РФ, т.е. истец с момента вселения пользуется спорной квартирой в условиях договора социального найма жилого помещения, исполняя все обязанности нанимателя, и данное исполнение признается и принимается собственником жилья, что подтверждается открытием лицевого счета, принятием оплаты за жилье и коммунальные услуги.
С просьбой о заключении договора социального найма в отношении <адрес> войск истец неоднократно обращался к ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ, в ведении которого находится жилое помещение, а также обращался в ФГКУ "Центррегионжилье" правопреемников которого является ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС", в департамент жилищного обеспечения МО РФ, где каждый раз получал отказы.
Ссылаясь на положения ст. 60 ЖК РФ, ст. 671 ГК РФ просит признать за А.А.Ю. право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать за А.А.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании А.А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Ш.Т.Н., действующая на основании ордера исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
От представителя ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ" Т.И.В., действующего на основании доверенности поступили письменные возражения на иск. В возражениях указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено А.А.Ю. временно, на период проведения ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключался. 12.09.2012г. в адрес отделения (заселения) обращался А.А.Ю. с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. В заключении договора А.А.Ю. было отказано. В жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, А.А.Ю. вселен в качестве члена семьи своего отца А.Ю.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Омской КЭЧ района. Между начальником 57 ЭТК <данные изъяты>) и А.А.Ю. заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Решение о предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма истцу, уполномоченным органом не принималось. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма А.А.Ю. не состоит. Решение о признании А.А.Ю. утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> суд не поступало. Истец обеспечен этим жилым помещением для постоянного проживания.
От представителя ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" Р.О.Н., действующей на основании доверенности, поступили возражения на иск (л.д. ). В возражениях указано, что апелляционным определением Омского областного суда от 21.05.2014г. изменено решение Октябрьского районного суда г.Омска по делу №2-533/2014, а именно на ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Во исполнения указанного судебного акта, 04.08.2014г. МОСП по ОИП УФССП России по Омской области в отношении ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России возбуждено исполнительнее производство. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, валяющееся объектом исполнительных действий, предоставлено А.А.Ю. в безвозмездное пользование на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Право на вселение в указанную квартиру возникло на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного его отцу. На момент началу судебного разбирательства в Октябрьском районном суде г.Омска по делу №2-533/2014 по иску А.А.Ю. об обязании произвести капитальный ремонт данного жилого помещения, А.А.Ю. фактически в этой квартире уже не проживал, поскольку на период ремонтных работ ему было предоставлено временно иное жилое помещение по адресу: <адрес>. Указывают, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России не уполномочено на принятие решения в части передачи спорного жилого помещения в порядке приватизации. Просят о рассмотрении дела в их отсутствии.
Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о слушании дела уведомлен, своего представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По правилам ст. 2 Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>), истец А.А.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, имеющего общую площадь 46,5 кв.м., жилую – 31,0 кв.м (л.д. 21).
Ранее указанное жилое помещение было предоставлено отцу А.А.Ю. – А.Ю.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, веденного КЭЧ Омского района Сибирского военного округа (л.д. 24).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией Домоуправления № 6 ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты> в <адрес> запланирован ремонт: снятие полов, ремонт фундамента, выравнивание дверных косяков, ремонт стен и их оштукатуривание (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. вселен для временного проживания в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период проведения ремонтно-восстановительных работ в <адрес>, о чем комиссией в составе председателя комиссии – начальника ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>) П.Ю.В., членов комиссии – начальника Домоуправления № 6 ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>) Г.Н.А., инженера Домоуправления № 6 ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>) В.С.А. составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).
В акте указано, что ремонтно-восстановительные работы будут проходить в течение шести месяцев (возможно продление), при этом за А.А.Ю. сохраняется регистрация по прежнему адресу, а начисления за коммунальные услуги и содержание жилья будут производиться по адресу: <адрес>.
Таким образом, из материалов дела следует, что <адрес> предоставлена А.А.Ю. для временного проживания на период проведения ремонтно-восстановительных работ в <адрес>, нанимателем которой по договору социального найма является А.А.Ю.
Из материалов дела усматривается, что А.А.Ю. обращался в 2012г. в суд с иском о понуждении ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>) и Домоуправления № 6 ФГ КЭУ "57 ЭТК" (<данные изъяты>) к заключению договора социального найма жилого помещения в отношении <адрес>, ссылаясь на положения ст. 88 ЖК РФ, предусматривающей, в частности, возможность предоставления в связи с проведением капитального ремонта дома с согласия нанимателя по договору социального найма жилого помещения в пользование другого благоустроенного жилого помещения с заключением договора социального найма. Решением Центрального районного суда г. Омска по делу № 2-183/2013 от 19.02.2013г. в иске отказано (л.д. ).
В 2013 году А.А.Ю. обращался с иском о признании жилого помещения аварийным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, ссылаясь на положения главы 8 ЖК РФ, в частности ст. 57 ЖК РФ. Решением Центрального районного суда г.Омска по делу №2-5936/2013 от 24.12.2013г. в иске отказано.
Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 13.03.2014г. с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 21.05.2014г. по иску А.А.Ю. на ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту жилого помещения – <адрес>
Во исполнения указанного судебного акта, 04.08.2014г. МОСП по ОИП УФССП России по Омской области в отношении ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России возбуждено исполнительнее производство (№).
Решение суда не исполнено.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением А.А.Ю. указывает, что квартира, из которой он был переселен, до настоящего времени не отремонтирована, ответчики отказывают в заключении с ним договора социального найма на квартиру, в которой он фактически проживает с 2011 года, исправно несет бремя ее содержания, осуществляя необходимые ремонт. Просит признать за ним право пользования квартирой на условиях социального найма.
Исходя из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду. От имени собственника соответствующего жилищного фонда могут выступать действующий от его имени государственный орган или орган местного самоуправления либо управомоченное ими лицо - наймодатель.
Как следует из материалов дела жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, относится к федеральной собственности, закреплено на праве собственности за Министерством обороны РФ, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс".
Данное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование, договор социального найма с истцом на эту квартиру не был заключен.
При этом, длительный характер использования спорного жилого помещения, которое предоставлено во временное пользование не является основанием для заключения договора социального найма.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Жилое помещение <адрес> в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим расселению, не признавалось, что было также установлено решением суда. Имеется решение о возложении обязанности на ответчика провести капитальный ремонт указанной квартиры. В связи с чем оснований для предоставления спорного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ не имеется.
Как установлено в ходе судебного заседания в 2012 году истцу на его заявление было отказано в заключении договора социального найма, кроме того, решением суда в понуждении Минобороны РФ в лице ФГ КЭУ "57 ЭТК" и Домоуправления №6 ФГ КЭУ "57 ЭТК" заключить договор социального найма истцу было отказано.
Иных оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма судом не установлено, в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении постоянным жильем, истец не состоит.
Поскольку оснований для предоставления спорного жилого помещения на условиях социального найма судом не установлено, оснований для признания права собственности в порядке приватизации нет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление А.А.Ю. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.С.Марченко
Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2022г.