Решение по делу № 2А-1148/2025 от 14.10.2025 | Байсангуровский районный суд г. Грозного (Чеченская Республика)

Дело №а-1148/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года <адрес>, ЧР

Байсангуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Башаевой М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1148/25 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком налогов, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

За несвоевременную уплату налогов налогоплательщику начисляются пени.

Налоги начисляются на основании сведений, предоставляемых регистрирующим органом.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕПН).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст.69 НК РФналоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 31157,19 рублей, в том числе, налог – 16247,35 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 14 909,84 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- земельный налог в размере 7204 руб. 52 коп. за 2021-2022 годы;

- налог на имущество физических лиц в размере 519 руб. 0 коп. за 2022 год;

- пени в размере 14909 руб. 84 коп.;

- страховые взносы ОМС в размере 518 руб. 15 коп. за 2019 год;

- страховые взносы ОПС в размере 2209 руб. 44 коп. за 2019 год;

- транспортный налог в размере 5796 руб. 24 коп. за 2015-2022 годы.

В установленный срок налогоплательщик указанное требование об уплате не исполнил, в связи с чем, взыскание задолженности производится налоговым органом в судебном порядке согласно ст.48 НК РФ.

На основании ст.48 НК РФзаявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим липом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно вышеуказанной норме налогового законодательства УФНС России по Чеченской Республике обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки, так как должник возражает против его исполнения.

В настоящее время налогоплательщик обязанность по уплате начисленных платежей, не исполнил.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу УФНС России по Чеченской Республике задолженность по уплате обязательных платежей в общем размере 311157 руб. 19 коп., в том числе, по налогам – 16247 рублей 35 копеек, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 14909 рублей 84 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Чеченской Республике не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, в своем объяснении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он как физическое лицо, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Однако, в связи с тем, что он не смог получить кредит, на подходящих для открываемого бизнеса условиях, своим статусом он не воспользовался. Никакую деятельность не осуществлял, дохода от предпринимательской деятельности не получал, никаких операций ни по одному банковскому счету не произвел, налоговую отчетность не сдавал.Согласно нормам действовавшего законодательства (статьи 21.1 и 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 129-Ф3), по истечении 15 месяцев я фактически являлся прекратившим свою деятельность. Однако налоговым органом, используя свое право, и в соответствии с принципом добросовестности налогового администрирования, я не был исключен из ЕГРИП. Более того, по прошествии более трех лет, а точнее через 41 месяцев, после принятия ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона N° 243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Межрайонная инспекция ФНС N56 по Чеченской Республике стала начислять страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Как следует из административного искового заявления, налоговая задолженность, в том числе и пени, у меня образовалась преимущественно за 2017 - 2018 годы в части обязательного пенсионного и медицинского страхования.Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при пенях в размере 25 445,7 руб. сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (52 154,44 руб.) и страховым взносам на обязательное медицинское страхование (10 948,10 руб.) составляет 69 886 руб. 35 коп., а задолженность по транспортному (4 236,24 руб.) и земельному (2 547, 52 руб.) налогам в сумме составляет 6 783 руб. 76 коп. Просит суд отказать Управлению ФНС по Чеченской Республике в удовлетворении административного иска, отказать.

В соответствии со ст. 15 КАС РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст.408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст.57 НК РФв случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи45Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст.45 НК РФ).

Согласно ст.48ч. 1 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ст.48ч. 3 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Направленное налогоплательщику требование содержат подробные данные об основаниях взимания налога, указан срок исполнения требования, меры по взысканию задолженности по налогам, если данные требования не будут исполнены в срок, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Учитывая, что в установленный срок налогоплательщик указанное требование об уплате не исполнил, в связи с чем, взыскание задолженности производилось налоговым органом в судебном порядке согласно ст.48 НК РФ.

Административное исковое заявление поступило в Байсангуровский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" не противоречащим Конституции РФ признан абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Согласно ч. 1 ст.95 КАС РФлицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, Налоговый орган обратился к мировому судье в феврале 2024 года, то есть, с пропуском шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством.

Однако, при этом административный истец о восстановлении пропущенного срока не просит. Соответствующего ходатайства к материалам административного искового заявления не приложено.

Ввиду отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 175-180, 286, 290, КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Байсангуровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.И. Башаева

Копия верна:

Судья