Решение по делу № 2А-240/2022 от 13.12.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 24274/22/72015-ИП.

УИД 72RS0004-01-2022-000404-75 Дело № 2а-240/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «13» декабря 2022 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-240/2022 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 24274/22/72015-ИП, в отношении должника ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области (далее по тексту-ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам) ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 24274/22/72015-ИП, в отношении должника ФИО4 Г.Г.О.

Требования мотивированы тем, что 18.05.2022, в ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, на основании исполнительного документа № 2-469/2022-1м, выданного 25.03.2022, мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника ФИО3О. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, указывает, что судебным приставом не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не проводилась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Нарушены требования ст.ст. 36,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Нарушены интересы взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО2, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддерживает (л.д.6).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также представитель административного ответчика – УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, которую получили, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.109,121). Судебным приставом исполнителем представлены письменный отзыв с возражениями по существу административного иска и материалы исполнительного производства (л.д.70-107). Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо ФИО3О. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, которую получил, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении и отчет об отслеживании почтового отправления (л.д.120,122).

В соответствие со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие названных участвующих по делу лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 вышеуказанного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие со ст. 14 вышеуказанного федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-75), возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3О., на основании судебного приказа №м, выданного ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес>, о взыскании с должника ФИО3О. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 113026,51 рублей.

Как следует из представленных документов, информации судебного пристава исполнителя ФИО2 (л.д.70,71), ответов по запросам судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о ИНН, о наличии денежных средств на счете, отсутствии сведений об актах гражданского состояния, сведения о регистрации за должником транспортных средств, сведения о регистрации по месту жительства (л.д.76-82,98-100,112-119).

В ходе данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 принимаются необходимые меры по исполнению указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.110-111); ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.83,95-96), ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены для исполнения в ПАО «Балтийский Инвестиционный Банк», ПАО Сбербанк, АО ОТП Банк (л.д.84-94), ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводном по должнику (л.д.103). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО <адрес>, совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, по месту проживания должника ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д.97,102). Кроме того, по полученной на запросы информации из УФМС установлено место регистрации должника до ДД.ММ.ГГГГ : <адрес> фактического проживания должника сентября 2022 года, по этому же адресу, что подтверждено справкой заместителя главы Уктузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по последнему известному месту жительства должника и составлен акт о не проживании ФИО3О. по данному адресу, и отсутствии имущества по указанному адресу (л.д.100-101).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО3О.. Производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, Ишимское МОСП. В настоящее время постановление об исполнительном розыске оставлено без исполнения, принимаются меры к устранению недостатков (л.д. 105-107)

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа, имущественное, семейное положение должника, его место жительства и регистрации проверены, вынесены постановления о временном запрете на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, установлено наличие в собственности транспортных средств, в отношении которых вынесено постановление о запрете действий по регистрации, вынесено постановление о поручении для совершения исполнительных действий по установленному адресу должник в <адрес>А - ответ не поступил, вынесено постановление об исполнительном розыске.

Данных о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО2 не совершены какие-либо определенные и обязательные к осуществлению исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО3О. материалы дела не содержат.

Данных, что административный истец обращался в службу судебных приставов с заявлениями совершить определенные исполнительные действия, в материалы дела также не представлено. Судебным приставом –исполнителем в адрес взыскателя направлен запрос о направлении в ОСП по Бердюжскому и <адрес>м заявления об объявлении должника ФИО3О. в розыск.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействовала, она своевременно совершает необходимые исполнительные действия, применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск АО «ОТП Банк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным по названному выше исполнительному производству, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, в отношении должника ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья