Дело № 2а-3095/2022

УИД 52RS0006-02-2022-002611-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Благотворительному фонду «Отчина» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Благотворительный фронд «Отчина», исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 22 января 2016 года № УФНС России по Нижегородской области 28 января 2016 года зарегистрирован Благотворительный фонд «Отчина», ОГРН – , учетный номер . Адрес (место нахождения) организации: . Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации президент ФИО3 – президент. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Пунктом 2 приказа Минюста России от 25 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлен срок представления данных документов за 2019 года – не позднее 01 июля 2020 года, за 2020 год – не позднее 15 июля 2021 года. Ранее срок предоставления документов был установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение п.п. 3-3.1 ст. 32 Закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» организация не представила в уполномоченный орган – Главное управление Минюста России по Нижегородской области соответствующую информацию за 2019-2021 годы. В связи с указанными нарушениями в адрес организации направлены предупреждения (предписания) от 31 июня 2020 года № со сроком устранения до 28 сентября 2020 года, от 23 октября 2020 года № со сроком устранения до 14 декабря 2020 года, в отношении организации 08 февраля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 марта 2021 года организация признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель административного истца – Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительный фонд «Отчина» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, так как неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (п.п. 30.10 п. 7).

Согласно пунктам 66 и 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратил силу 15 апреля 2020 года) некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Согласно п. 1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 года. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 года. Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 года.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что распоряжением ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 22 января 2016 года № зарегистрирован Благотворительный фонд «Отчина». Учетный номер , ОГРН – , ИНН . Адрес (место нахождения) организации: . Основной государственный регистрационный номер . Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения организации: , количество учредителей – один, в качестве физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан президент ильин Сергей Евгеньевич.

Также из материалов дела следует, что ответчик не представил отчет о своей деятельности за 2019-2021 годы, тем самым, не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в пункте 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В связи с непредставлением сведений за 2019-2021 годы в адрес Благотворительного фонда «Отчина» вынесено письменное предупреждение (предписание) от 31 июля 2020 года об устранении нарушений до 28 сентября 2020 года, предписание не было исполнено.

23 октября 2020 года было вынесено повторное предписание (предупреждение) об устранении нарушений до 14 декабря 2020 года.

08 февраля 2021 года в отношении Благотворительного фонда «Отчина» был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижний Новгород от 15 марта 202 года Благотворительный фонд «Отчина» было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

На момент обращения Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области с иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были, документы, указанные в пункте 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2019-2021 годы представлены не были. Доказательств обратному суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации Благотворительного фонда «Отчина» обоснованы и подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается, что ответчик неоднократно не представлял в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Истец просит также исключить Благотворительного фонда «Отчина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Таким образом, требования истца об исключении Благотворительного фонда «Отчина» из ЕГРЮЛ обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Благотворительный фонд «Отчина», зарегистрированный 28 января 2016 года Управлением Федеральной налоговой по Нижегородской области, ОГРН – , учетный номер ликвидировать.

Исключить Благотворительный фонд «Отчина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1