Дело № 2-314/2025
УИД 52RS0033-01-2025-000262-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 9 сентября 2025 года р.п. Дальнее Константиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А.Д. муниципального округа Нижегородской области, ФИО2 об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд с настоящим иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка /номер/, кадастровый /номер/, расположенного на территории СНТ «Русь-1», зарегистрированного и находящегося по адресу: /адрес/, /адрес/, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как усматривается из данной выписки, расположенные на территории СНТ «Русь- 1» земельные участки относятся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения».
Собственник смежного земельного участка /номер/ на протяжении длительного времени допускает бесхозяйное обращение с принадлежащим ему земельным участком, что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению фотографиями. Земельный участок зарос молодыми соснами, высота которых достигает 5-6 метров.
Недобросовестное обращение собственника с принадлежащим ему недвижимым имуществом влечет нарушение ее прав и законных интересов, поскольку произрастающие на названном земельном участке деревья сбрасывают семена и хвою на принадлежащий ей земельный участок, в результате чего ее садовый участок засоряется растительным мусором и прорастающими побегами деревьев.
По данному факту она обратилась с жалобами в адрес органа местного самоуправления и Филиал публично-правовой компании «Роскадаетр» по Нижегородской области.
Согласно ответу Управления Росреестра по Нижегородской области от 20.03.2025 г., специалистами управления произведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого выявлено, что земельный участок с кадастровым номером /номер/ поименованный в названном ответе как «участок /номер/», содержится его собственником в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений не имеется.
Однако, обследованный специалистами управления земельный участок не является земельным участком /номер/, действия собственника которого обжаловались. Мер направленных на установление лица, владеющего земельным участком /номер/ (границы которого не определены и не зарегистрированы в установленном порядке в ЕГРН), путем обращения в ходе выездного обследования к правлению СНТ, специалистами управления не принимались.
По результатам рассмотрения обращения Управлением Росреестра по Нижегородской области ей рекомендовано обратиться в суд для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, поскольку во внесудебном порядке урегулировать вопрос бесхозяйного содержания земельного участка /номер/, расположенного на территории СНТ «Русь-1» не представилось возможным, полагает необходимым в целях защиты своих прав и законных интересов обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Расположенные на территории СНТ «Русь-1» земельные участки, будучи отнесенными к землям сельскохозяйственного назначения, предназначены для ведения гражданами садоводства, и должны использоваться для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а собственники таких участков, в свою очередь, не вправе допускать бесхозяйного обращения с ними и зарастания участков деревьями, кустарниками, сорными растениями.
Смежный с принадлежащим ей земельным участком, участок /номер/ давно зарос плотной стеной хвойных деревьев, кустарником и сорными травами, которые, в силу присущих таковым объективных биологических особенностей, ежегодно распространяются на ее земельный участок, в связи с чем она вынуждена прилагать дополнительные усилия, направленные на надлежащее содержание своего участка и борьбу с сорняками и разрастающимися деревьями хвойных пород.
Следовательно, действия (бездействие) собственника земельного участка. /номер/, выраженное в ненадлежащем содержании принадлежащего ему земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, является незаконным и нарушает ее права и законные интересы постольку, поскольку создает препятствия и объективные трудности в пользовании принадлежащим ей земельным участком /номер/.
Истец ФИО1, ссылаясь на ст.304 и 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.13,42,77 Земельного кодекса РФ, просит обязать Ответчика устранить препятствие в пользовании принадлежащим ей земельным участком, путем полной расчистки земельного участка /номер/, расположенного на территории СНТ «Русь-1», от дикорастущих хвойных деревьев и кустарников, а также сорных трав, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит обязать Ответчика устранить препятствие в пользовании принадлежащим ей земельным участком, путем полной расчистки земельного участка /номер/, расположенного на территории СНТ «Русь-1», от дикорастущих хвойных деревьев и кустарников, а также сорных трав, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От ее представителя поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования он поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменную позицию по иску, согласно которой содержание садового участка в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе) подчиняется ряду правил и требований, которые установлены федеральным законодательством и внутренними уставами садоводческих объединений. Требования к участкам в СНТ:
· Санитария и благоустройство: Участок должен содержаться чистым, территория вокруг домовладений и построек очищается от мусора, сорняков и отходов жизнедеятельности.
· Охрана природы: Запрещается захламлять участки опасными отходами, токсичными веществами, ядохимикатами и прочим загрязняющим материалом.
· Использование почвы: Почва должна использоваться рационально, недопустимо разрушение плодородного слоя грунта, нарушение агротехнических приемов обработки почвенного покрова.
· Контроль за зелеными насаждениями: Деревья и кустарники высаживаются в соответствии с установленными нормами расстояний от забора и жилых строений, уход за растениями обязателен.
· Предупреждение риска возгорания: Особое внимание уделяется вопросам пожарной безопасности, запрещается разведение костров вне отведенных мест, хранение легковоспламеняющихся веществ и материалов.
· Отсутствие несанкционированных построек: Возведение новых построек и строительство временных сооружений разрешается только после одобрения правления СНТ и уполномоченных органов.
· Обслуживание инженерных сетей: Владельцы участков несут ответственность за сохранность и безопасность эксплуатации расположенных на их участках элементов инфраструктуры (водопровод, электросети, газопроводы).
Правила содержания садовых участков в СНТ регулируются несколькими основными нормативными актами Российской Федерации:
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует организацию деятельности садоводов и огородников, установление правил внутреннего распорядка, контроль за использованием земельных участков и ответственности за их ненадлежащее использование.
Полномочия товарищества по контролю и управлению:
- Разработка внутренних правил и рекомендаций: Товарищество вправе разрабатывать локальные нормативные акты, определяющие порядок пользования участком, правилами поведения на территории, мероприятия по поддержанию чистоты и порядка.
Назначение ревизионных комиссий: Контролирующие органы наделяются полномочиями по проверке финансовой отчетности, целевого использования взносов и активов товарищества.
· Осуществление мероприятий по уходу за общими ресурсами: Члены правления осуществляют надзор за состоянием инфраструктуры, организацией водоснабжения, электроэнергии, водоотведения и других коммунальных ресурсов.
· Принятие мер воздействия на нарушителей: За неисполнение правил предусмотрено применение санкций, начиная от предупреждения и заканчивая исключением из числа членов товарищества.
· Финансовое администрирование: Осуществляет сбор и перераспределение финансовых средств, поступающих от членов объединения, контролирует правильность расчетов и уплаты налогов
Земельный кодекс Российской Федерации определяет принципы землепользования, обязанности собственников земельных участков и полномочия муниципальных образований в сфере управления землей.
Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает нормы застройки и градостроительного планирования, правила размещения построек на земельных участках, виды разрешенного использования земли.
Санитарные правила и нормы (СанПиН) определяют санитарно-гигиенические требования к размещению и использованию земельных участков, охране окружающей среды, утилизации бытовых отходов и предупреждению загрязнения почвы.
Правила пожарной безопасности закрепляют требования к обеспечению пожарной безопасности на территориях садоводческих товариществ, запрет на разведение костров, хранение горючих материалов и другие меры предосторожности.
Помимо федеральных нормативных актов, каждое садоводческое объединение может устанавливать собственные внутренние правила и рекомендации по содержанию участков, утверждаемые на общем собрании членов СНТ.
Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области обладает следующими полномочиями по контролю за деятельностью СНТ:
· Проверяют соблюдение требований законодательства при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости.
· Контролируют уплату налогов и сборов, связанных с ведением садоводческой деятельности.
В соответствии Федеральным Законом от 20 марта 2025 г. N ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», А. /адрес/ не обладает полномочиями по удовлетворению требований истца, по обязыванию устранить препятствие в пользовании принадлежащим истцу земельным участком, путем расчистки земельного участка кад. /номер/.
Исходя из вышеизложенного, в целях удовлетворения своих требований, истцу следует обратиться к администрации СНТ "Русь-1" ИНН /номер/ занимающейся управлением эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, либо к собственнику земельного участка кад. /номер/ ФИО2 Удовлетворение требований истца оставляют на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 304 ГК РФ регламентировано, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления от 29 апреля 2010 год № 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1,2 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу ст.42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
своевременно производить платежи за землю;
облюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: /адрес/, садоводческое товарищество «Русь-1», участок /адрес/ является ФИО3.
Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/ расположенного по адресу: /адрес/, садоводческое товарищество «Русь-1», участок /адрес/
Истец в своем иске ссылается на нарушение ее прав как собственника земельного участка /номер/, кадастровый /номер/, расположенного на территории СНТ «Русь-1».
Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов следует, что собственником указанного земельного участка она не является.
ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/ расположенного по адресу: /адрес/, Дальнеконстантиновский муниципальный район, сельское поселение Кужутский сельсовет, гск «Русь-1», земельный участок /адрес/
В материалы дела истцом представлен ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20 марта 2025 года на обращение ФИО1 по вопросу соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: /адрес/, /адрес/ участок /адрес/, согласно которому в ходе проведения выездного обследования установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером /номер/ расположенный по адресу: Российская Федерация, /адрес/ /адрес/ земельный участок /адрес/ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 681 кв.м, принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Право собственности зарегистрировано в установленном законом
порядке.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, границы земельного участка определены и зафиксированы.
Земельный участок огорожен забором.
На земельном участке расположен дом, хозяйственные постройки, теплица, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.
Так же на земельном участке высажены плодово-ягодная, кустарниковая растительность, организован цветник.
С западной стороны земельного участка с кадастровым номером /номер/ высажены сосны.
В результате проведенного выездного обследования признаков нарушений требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 52:32:0200024:160 не выявлено, о чем составлено заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства.
Истцом ФИО1 были представлены фототаблицы в подтверждение ее требований.
Вместе с тем, данные таблицы не могут с достоверностью подтвердить нарушение ответчиками прав истца, поскольку не содержат сведений о том, на каком участке они сделаны.
Согласно Уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый /номер/.
Истцом было заявлено ходатайство о назначении по делу комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, на разрешение которой она просила поставить вопросы:
Используется ли Земельный участок, находящийся по адресу /адрес/ уч. /адрес/ с кадастровым номером 52:32:0200024:158 в соответствии с его целевым назначением.
Созданы ли препятствия и объективные трудности в пользовании принадлежащим ей земельным участком по адресу /адрес/
/номер/ ввиду прилегания смежного участка по адресу /адрес/, /адрес/ с кадастровым номером /номер/, который давно зарос плотной стеной хвойных деревьев, кустарником и сорными травами, которые, в силу присущих таковым объективных биологических особенностей, ежегодно распространяются на ее земельныйучасток, в связи с чем она вынуждена прилагать дополнительные усилия, направленные на надлежащее содержание своего участка и борьбу с сорняками и разрастающимися деревьями хвойных пород.
Соответствует ли месторасположение кустов/деревьев по адресу /адрес/, /адрес/ с кадастровым номером /номер/ градостроительным нормам?
Необходимо ли проведение каких-либо работ по расчистке участка по адресу: /адрес/, /адрес/ с кадастровым номером /номер/ по предложенным экспертом вариантам и если такая необходимость имеется, то какие именно работы следует произвести.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч.4 ст.79 ГПК РФ о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы суд выносит определение.
В случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 96 настоящего Кодекса.
Если в установленный судом срок на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы. В случае, если дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств, суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе.
Согласно ч. 1 ст. 96 ГПК РФ денежные средства подлежащие выплате экспертам, предварительно вносятся на соответствующий депозитный счет суда стороной заявившей соответствующее ходатайство.
Судом разъяснялось представителю истца о необходимости внести предварительную оплату экспертизы. Однако, доказательств предварительной оплаты стоимости экспертизы представлено не было.
Суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, а также принимая во внимание, что истец не представила доказательств свидетельствующих о наличии у нее тяжелого материального положения, о стоимости экспертизы при ее проведении, учитывая характер спора, приходит к выводу о необходимости отказа в заявленном ходатайстве, по мотиву не внесения денежных средств на депозитный счет суда, в размере необходимом для проведения экспертного исследования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не представлено и в материалах дела не имеется доказательств нарушения ее прав ответчиками, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, ФИО2 об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области.
Судья А.Х.Водяницкая