Решение по делу № 2-664/2025 от 31.10.2025 | Успенский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать действия ИП <ФИО>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объектах торговли по адресам: ул.Ленина, д. 19, с. Успенское, р-н

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. 08.08.2025 и ИП <ФИО>, проинформирован об объявлении предостережения 08.08.2025 в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-664/2025

УИД 23RS0056-01-2025-001452-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 31 октября 2025 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя истца, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия противоправным в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, в обоснование требований указывает, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, 05.08.2025 по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в товарной группе «Табачная продукция». Вместе с тем, за период с 01.07.2025 по 05.08.2025, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность по адресам: ул.Украинская, д.26, х. Украинский, р-н Успенский, край Краснодарский и ул.Ленина, д. 19, с. Успенское, р-н Успенский, край Краснодарский зарегистрировано 1137 отклонений, связанных с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»).

Следовательно, участником оборота табачной продукции ИП ФИО2, не соблюдены требования о реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и свидетельствуют о нарушении установленных цен, согласно обязательных требований:

ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»;

п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944;

-п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

За допущенные нарушения в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО2, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2740 от 08.08.2025 и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. 08.08.2025 и ИП ФИО2, проинформирован об объявлении предостережения 08.08.2025 в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕГТГУ) о вынесении указанного предостережения. Кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № 80098412647629) по месту регистрации ИП ФИО2, адресатом получено 30.08.2025, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (<...>) не поступала.

Вместе с тем, согласно сведений из ГИС МТ (см. приложение от 29.09.2025 в 11:42) в деятельности ИП ФИО2 вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции: товар 00000046235039 CAMEL COMPACT с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ), так при МРЦ 200,0рублей сумма продажи составила 190,0рублей, что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований. Таким образом, ответчиком ИП ФИО2, не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, и ИП ФИО2, продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в указанных объектах торговли.

Указанные выше действия (бездействие) ИП ФИО2, о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции, с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ»), могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Просит признать действия ИП ФИО2, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объектах торговли по адресам: ул.Ленина, д. 19, с. Успенское, р-н Успенский, край Краснодарский и ул. Украинская, д.26, х. Украинский, р-н Успенский, край Краснодарский с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ»), согласно требований ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № Э81-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Обязать ИП ФИО2, в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ»), осуществлять реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязать ИП ФИО2, довести до сведения потребителей Решение Успенского районного суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте по месту фактического осуществления деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Успенского района Краснодарского края служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (территориальный отдел Роспотребнадзора). В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, 05.08.2025 по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в товарной группе «Табачная продукция». Вместе с тем, за период с 01.07.2025 по 05.08.2025, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность по адресам: ул.Украинская, д.26, х. Украинский, р-н Успенский, край Краснодарский и ул.Ленина, д. 19, с. Успенское, р-н Успенский, край Краснодарский зарегистрировано 1137 отклонений, связанных с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»).

В судебном заседании установлено, что участником оборота табачной продукции ИП ФИО2, не соблюдены требования о реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и свидетельствуют о нарушении установленных цен, согласно обязательных требований:

Однако, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела не поступала.

В соответствии с частью 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законом установленным в Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе Правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

- п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944;

- п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

Вместе с тем, ИП ФИО2, продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в указанных объектах торговли. Согласно сведений из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО2 вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции: товар 00000046235039 CAMEL COMPACT с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ), так при МРЦ 200,0рублей сумма продажи составила 190,0рублей, что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО2, не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, т.е. предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Оценив доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования Успенский район.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия противоправным в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объектах торговли по адресам: ул.Ленина, д. 19, с. Успенское, р-н Успенский, край Краснодарский и ул. Украинская, д.26, х. Украинский, р-н Успенский, край Краснодарский с нарушением установленных цен.

Обязать ИП ФИО2, не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, осуществлять реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязать ИП ФИО2, довести до сведения потребителей данное решение Успенского районного суда, в течение десяти дней после вступления его в законную силу, через средства массовой информации или иным способом, в обозримом и доступном для потребителей месте по месту фактического осуществления деятельности по адресам: ул.Ленина, д.19, с. Успенское, р-н Успенский, край Краснодарский и ул.Украинская, д.26, х. Украинский, р-н Успенский, край Краснодарский.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 3000 рублей. УИН

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →