Производство № 2а-3593/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005773-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.

с участием: представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Благовещенска о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 15.01.2025 г. она подала заявление в администрацию г. Благовещенска о включении в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, утвержденную постановлением администрации г. Благовещенска от 11.05.2023 г. № 2258, территории в квартале 59 г. Благовещенска для размещения некапитального гаража, приложив схему расположения земельного участка. Решением администрации г. Благовещенска от 29.01.2025 г. № 616/16 отказано во включении территории в Схему расположения гаражей. С вынесенным решением она не согласна. Охранная зона тепловых сетей устанавливается в силу закона и необходима для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения таких объектов, а также исключения причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц. При этом Правила охраны коммунальных тепловых сетей не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне. Поданное ею заявление о включении территории в Схему не предполагает капитальное строительство. В месте, предполагаемом для размещения объекта некапитального строительства, расположен гаражный массив капитальных строений. В материалах дела не содержатся доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что размещение объекта некапитального строительства на испрашиваемом земельном участке и использование земельного участка в целях эксплуатации объекта недвижимости повлечет нарушение нормальной работы тепловых сетей и является препятствием для их эксплуатации и проведения ремонта, с учетом того, что испрашиваемый земельный участок расположен в значительном отдалении от тепловых сетей, при наличии гаражного массива и возведенных объектов капитального строения. Размещение объекта планируется на расстоянии от тепловых более 30 метров, что следует из представленных фотографий, тогда как ближайший расположенный объект капитального строения расположен на расстоянии менее 1 метра. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила. Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) определены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74. По смыслу положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разрыв от наземных гаражей - стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. № 1034/пр, не устанавливая конкретных значений разрывов, предусматривает, что расстояния от наземных гаражей-стоянок, предназначенных для постоянного хранения и паркования легковых автомобилей, до жилых и общественных зданий следует принимать с учетом обеспечения нормируемых акустических и санитарных параметров с учетом требований санитарных норм и правил, и обосновывать расчетами рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и уровней шума, обеспечивая выполнение в том числе требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Администрации г. Благовещенска не представлен расчет рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и уровней шума, свидетельствующий об имеющемся препятствии для включения в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, испрашиваемой территории. Вместе с тем заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от 16.04.2025 г. № 3888 свидетельствует об отсутствии препятствий для размещения некапитального строения.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным решение администрации г. Благовещенска от 29.01.2025 г. № 616/16; возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность повторно рассмотреть вопрос в течении одного месяца; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель администрации г. Благовещенска ФИО1 указала, что в рамках рассмотрения заявления, в соответствии с положением комиссии по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденным постановлением Администрации от 08.05.2015 г. № 1843, выявлено, что размещение объекта планируется непосредственно на водопроводной сети и в непосредственной близости от тепловой сети. В соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2016. «Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СПиП 2.07.01-89*» расстояние по горизонтали (в свету) от водопровода до зданий и сооружений следует принимать не менее 5 метров. В соответствии с Типовыми правилам охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197 (далее - Правила), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Согласно п. 5 Правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать стоянки всех видов машин механизмов, гаражи. Дирекцией по водоснабжению и водоотведении дирекцией по теплоснабжению ООО «АКС» Схема не согласована (информация от 17.01.2025 г., от 14.01.2025 г.). В непосредственной близости от рассматриваемой территории расположены многоквартирные жилые дома. Размещение объекта планируется вплотную земельному участку с кадастровым номером 28:01:130059:32, образованному для многоквартирного дома по ул. Театральная, д. 46, с элементами благоустройства, в том числе для детской площадки. По смыслу п. 11.34 Свода Правил, абз.1. разд. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и норматив» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарии классификация предприятий, сооружений и иных объектов», возможность размещения объекта должна быть обоснована результатами расчетов. Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что размещение объекта будет противоречить требованиям действующего законодательства, администрация г. Благовещенска отклонила предложение о включении в Схему запрашиваемой ФИО2 территории в квартале 59 г. Благовещенска.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указала, что в ходе перерыва в судебном заседании осуществлен выезд на земельный участок, произведен осмотр испрашиваемой территории, установлено наличие тепловой сети, водопроводная сеть расположена подземно, установлено, что расстояние от границы испрашиваемой территории до водопровода составляет 0 метров, до теплотрассы – 1,1 метра, составлен фрагмент топографической съемки.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято администрацией г. Благовещенска 29.01.2025 г., с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратилась в суд 18.04.2025 г., то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 15.01.2025 г. ФИО2 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о включении в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов (далее Схема) территории, площадью 27 кв.м., в квартале 59 г. Благовещенска для размещения металлического гаража. К заявлению приложена схема расположения земельного участка *** на кадастровом плане территории.

Заявление ФИО2 зарегистрировано в администрации города Благовещенска за номером 145з.

Решением администрации г. Благовещенска от 29.01.2025 г. № 616/16 отклонено предложение ФИО2 о включении в Схему запрашиваемой территории в квартале 59 г. Благовещенска.

Решение обосновано тем, что размещение повлечет нарушение требований действующего законодательства. Размещение объекта планируется непосредственно на водопроводной сети и в непосредственной близости от тепловой сети, что не соответствует требованиям п. 12.35 СП 42.13330.2016. «Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СПиП 2.07.01-89*», п. 5 Правил, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197. Дирекцией по водоснабжению и водоотведении дирекцией по теплоснабжению ООО «АКС» Схема не согласована. Кроме того, в непосредственной близости от рассматриваемой территории расположены многоквартирные жилые дома, размещение объекта планируется вплотную земельному участку с кадастровым номером ***, образованному для многоквартирного дома по ул. Театральная, 46, с элементами благоустройства, в том числе для детской площадки. Размер санитарного разрыва от размещаемого объекта до фасада жилого дома, площадки в соответствии с п. 11.34 СП 42.13330.2016, абз.1. разд. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 должен быть обоснован результатами расчетов.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке ст. 218 КАС РФ.

Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Под некапитальными строениями, сооружениями понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Амурской области от 16.12.2022 г. № 1225 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Амурской области, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Амурской области, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (далее Порядок).

Постановлением администрации г. Благовещенска от 12.08.2024 г. № 3832 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (далее Регламент).

В силу п. 1.5 Порядка использование земель или земельного участка для размещения объекта возможно при условии включения объекта в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов, утверждаемую органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

Согласно ст. 2 Порядка размещение на землях или земельных участках объектов осуществляется в соответствии со Схемой (п. 2.1 Порядка).

Схема представляет собой документ, определяющий места размещения объектов, состоящий из текстовой части, содержащей сведения о виде объекта, его площади, адресных ориентирах, требованиях к внешнему виду объекта, а также графической части, разрабатываемой в виде карты населенного пункта или карт отдельных территорий населенного пункта с указанными на ней (на них) местами размещения объектов (п. 2.2 Порядка).

Внесение изменений (дополнений, исключений) в Схему может осуществляться по предложениям граждан, иных заинтересованных лиц, но не чаще одного раза в шесть месяцев (п. 2.13 Порядка).

Критерии, учитываемые при разработке Схемы: размещение объектов должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам; размещение объектов не должно препятствовать пешеходному движению, должно обеспечивать беспрепятственный проезд транспортных средств, включая транспорт аварийно-спасательных служб, машин скорой помощи (п. 2.4 Порядка; п. 3.4.4 Регламента).

Управление в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о включении в Схему запрашиваемой территории рассматривает его, принимает решение об одобрении предложения либо об отклонении предложения и направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) лицу, подавшему заявление, ответ, в форме письма администрации об одобрении предложения либо об отклонении предложения (с указанием оснований принятия такого решения) (п. 3.4.7 Регламента).

Основания для принятия решения об отказе во включении в Схему определены п. 3.4.8 Регламента, к ним относятся: несоответствие заявления требованиям, определенным п. 2.8 настоящего Административного регламента (пп. 1); нарушение срока представления предложения, установленного в абзаце втором п. 3.4.5 настоящего Административного регламента (пп. 2); принятие в установленном законодательством порядке в отношении земельного участка, на котором предполагается размещение объекта, решения о резервировании или изъятии указанного земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пп. 3); предполагаемое размещение объекта не соответствует требованиям, установленным п. 3.4.4 настоящего Административного регламента (пп. 4); место предполагаемого размещения объекта не находится в государственной или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (пп. 5); предполагаемое расположение Объекта в непосредственной близости от жилых домов, территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, детских площадок, площадок для отдыха, игр и спорта, территории лечебных учреждений стационарного типа, открытых спортивных сооружений общего пользования, мест отдыха населения (сады, скверы, парки), при отсутствии результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, подготовленных ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области на основании оценки негативного воздействия на окружающую среду, выполняемой независимой проектной организацией за счет средств заинтересованного лица (пп. 6); предполагаемое расположение объекта в границах территории гаражного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп. 7); наличие объекта в границах запрашиваемой территории (пп. 8).

В оспариваемом решении от 29.01.2025 г. № 616/16 администрацией г. Благовещенска указано на то, что в непосредственной близости от рассматриваемой территории расположены многоквартирные жилые дома, размещение объекта планируется вплотную к земельному участку с кадастровым номером ***, образованному для многоквартирного дома по ул. Театральная, 46, с элементами благоустройства, в том числе для детской площадки. Размер санитарного разрыва от размещаемого объекта до фасада жилого дома, площадки в соответствии с п. 11.34 СП 42.13330.2016, абз.1. разд. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 должен быть обоснован результатами расчетов.

Между тем содержание оспариваемого решения не позволяет прийти к выводу о фактическом применении уполномоченным органом положений пп. 6 п. 3.4.8 Регламента, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 12.08.2024 г. № 3832, в качестве основания для отказа во включении в Схему предложенной ФИО2 территории, площадью 27 кв.м., в квартале 59 г. Благовещенска. Ссылки на соответствующие положения Регламента в решении от 29.01.2025 г. № 616/16 не содержится, как и не содержится вывода относительно неисполнения заявителем соответствующей обязанности. Кроме того, положения п. 2.8 указанного Регламента, определяющие требования к заявлению о включении объекта в Схему, не содержат сведений о необходимости прикладывать к заявлению результаты расчетов санитарного разрыва в соответствии с п. 11.34 СП 42.13330.2016, абз.1. разд. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74. С учетом изложенного, а также принимая во внимание приложенное ФИО2 к административному исковому заявлению заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от 16.04.2024 г. № 388, в котором изложены выводы о соответствии размещения объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного ответчика в указанной части оспариваемого решения.

Вместе с тем, суд признает обоснованными выводы администрации г. Благовещенска в остальной части принятого решения.

Согласно разделу п. 12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние по горизонтали (в свету) от водопровода до зданий и сооружений следует принимать не менее 5 метров (Таблица 12.5).

Типовыми правилам охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197 (далее - Правила) установлены ограничения, использования земельных участков охранной зоны тепловые сетей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (п. 4 Правил).

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (п. 5 Правил).

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 8.16 СП 42.13330.2016 зоны инженерной инфраструктуры следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития. В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений допускается устанавливать охранные зоны.

Введение зон охраны сетей и установление определенных запретов необходимо в целях обеспечения сохранности сетей, бесперебойной подачи ресурсов и отведения отходов, предотвращения несчастных случаев.

Приказом Госстроя России от 21.04.2000 г. № 92 утверждены организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации.

В соответствии с п. 33 указанных Рекомендаций, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно фрагменту топографической съемки г. Благовещенска, границы испрашиваемого земельного участка расположены на расстоянии 1,1 метра до теплотрассы, и на расстоянии 0 м. до водопровода.

Как следует из материалов дела, ООО «АКС» Схема не согласована.

Согласно информации, представленной ООО «АКС» по запросу суда, в квартале 59 г. Благовещенска, с северной стороны по границе запрашиваемого земельного участка проходит сеть водоснабжения, диаметром 150 мм, материал трубы - чугун. С восточной стороны запрашиваемого земельного участка в охранной зоне проходит тепловая сеть, диаметром 426 мм. Поскольку водопроводная сеть проходит по границе испрашиваемого земельного участка, а тепловая сеть вдоль границы спорного земельного участка, следовательно, возведение гаража на спорном земельном участке создает препятствия для доступа к объектам водо, теплохозяйства, что нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 августа 1992 г. № 197.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что испрашиваемая административным истцом территория, площадью 27 кв.м., в квартале 59 г. Благовещенска, расположена в пределах охранной зоны тепловой сети, по границе территории проходит поземно сеть водоснабжения, расстояние от границы территории земельного участка до водопровода составляет 0 метров, до теплотрассы – 1,1 метра, что подтверждается фрагментом топографической съемки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление о включении территории в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не может рассматриваться в отрыве от последующего получения разрешения на размещение объекта и его фактического размещения, доводы администрации г. Благовещенска о том, что размещение объекта повлечет нарушение требований действующего законодательства, в частности п. 12.35 СП 42.13330.2016, п. 5 Правил, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197, признаются судом состоятельными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что фактическое размещение объекта – металлического гаража, на территории квартала 59 г. Благовещенска, площадью 27 кв.м., возможно без нарушения вышеуказанных положений законодательства, не воспрепятствует осуществлению ресурсоснабжающими организациями работ по содержанию и эксплуатации сетей, обеспечению надежного водо- и теплоснабжения потребителей, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения администрации города Благовещенска от 29 января 2025 года № 616/16 об отказе во включении территории в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 15 января 2025 года № 145з – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов