УИД 63RS0№-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зинкина В.А.,
при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что он является членом ГПК «11 квартал» <адрес>, в котором у него находится капитальный кирпичный гараж №, выстроенный за счет собственных средств, расположенный по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 18кв.м.
С момента возникновения ГПК «11 квартал» <адрес> истец является членом ГПК, оплачивает членские и иные взносы за содержание принадлежащего ему гаража №.
В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, однако получено распоряжение о возврате документов, в котором истцу сообщено, что статьей 9.<адрес> от <дата> №-ГД « О земле» определен перечень документов, которые могут быть предоставлены гражданином в случае отсутствия у гражданина (граждан) документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3.7 Закона для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Закона.Указанные документы в представленном пакете документов отсутствуют.Впредставленном заявлении указано, что гараж является объектом капитального строительства, год постройки - 1992.В соответствии с представленной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории гараж № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0338008:833.Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от <дата> полученной Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, в ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости - нежилом здании площадью 976,6 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0338008:833 по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, год завершения строительства -2012. Указано, что имеются противоречия между представленными документами и сведениями, полученными Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, в связи с чем однозначно установить год возведения гаража, расположенного на испрашиваемом земельном участке, не представляется возможным.
Истец данное решение считает незаконным, необоснованным, нарушающимего права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, поскольку он открыто владеет построенным гаражом на данном земельном участке уже длительное время, за эти годы никто не усомнился в законности сооружения, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка никто не обращался.Гараж соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 18кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, и гараж площадью 14,7кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, скоординатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:
Название точки
Координаты
X
Y
1
399181,14
1384254,93
2
399181,21
1384260,92
3
399178,26
1384260,88
4
399178,19
1384254,87
1
399181,14
1384254,93
Представитель истца ФИО2 в процессе рассмотрения дела поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков администрации г.о.Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, представители третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ГПК «11 квартал <адрес>» в судебное заседание не явились, овремени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, сучетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе скоторой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (заисключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный гараж и земельный участок по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж № расположены в ГПК «11 квартал <адрес>».
Изначально земельный участок площадью 2,01 га был выделен механическому заводу «Салют», в 1963 году решением № от <дата> Исполкома комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов трудящихся были отведены земельные участки предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство автогаражей для индивидуального пользования у конного двора в <адрес>, где на отведенном земельных участках и построены гаражи в соответствии с назначением.
Согласно акта об отводе границ участка № от <дата> решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от06.05.1993г. Механическому заводу «Салют» выделен земельный участок общей площадью 2,01 га по <адрес> в <адрес>.
Позднее создан ГПК «11 квартал <адрес>» на землях, выделенных Механическому заводу «Салют», что подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании председателя ГПК «11квартал <адрес>», а также заключением кадастрового инженера ООО«Аналитический центр» ФИО3
На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанные решения об отводе земельного участка под строительство гаража были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен в ГПК «11 квартал <адрес>»в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный ГПК «11 квартал <адрес>» неизымался.
Установлено, что истец является членом ГПК «11 квартал <адрес>», <дата> полностью внес паевый взнос за гараж №, что подтверждается справкой ГПК «11 квартал <адрес>» № от <дата> и № от <дата>
Согласно пояснениям председателя ГПК «11 квартал <адрес>» ФИО4 в судебном заседании от <дата>, он является председателем кооператива с 1970-х годов, земельный участок под гаражи выдавался механическому заводу «Салют», истец самостоятельно осуществил строительство гаража и пользуется им с момента образования массива, выплатил паевый взнос, споры отсутствуют, спорный гараж находится в ряду смежных гаражей.
Согласно техническому плану на гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, подготовленному кадастровым инженером З. по состоянию на <дата>, площадь спорного гаража составляет 14,7 кв.м.
Как следует из технического заключения ООО «Консоль» №.22-ТЗ от 2022 года, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения -гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, имеют работоспособное состояние. Строительство помещения - гаража № осуществлено с соблюдением градостроительных и противопожарных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, по своему назначению возможна.
Согласно экспертному заключению ООО «Стройбезопасность» №/З-08-2022 от <дата>, объект защиты -помещение гаража №, расположенное по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, в части объемно - планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Экспертным заключением Отела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от <дата> подтверждается, что спорный гараж соответствует государственным санитарным нормам и правилам.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, подготовленной ООО «Вега» следует, что площадь земельного участка под гаражом составляет 18 кв.м.
Согласно выписки из ИСОГД, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> участок расположен в зоне ПК-1, не расположен в границах красных линий, препятствий для использования земельного участка по назначению для строительства гаражей не установлено.
Справкой Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> подтверждается, что земельный участок к землям лесного фонда не относится.
Установлено, что истец обращался в административном порядке по вопросу предоставления земельного участка под гаражом в собственность, однако документы департаментом управления имуществом г.о. Самара возвращены в связи с выявленными противоречиями в дате строительства гаража. При этом в процессе рассмотрения дела из показаний председателя ГПК «11 квартал <адрес>», оснований которым не доверять у суда не имеется, установлено, что спорный гараж возведен с момента образования массива.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что решения о предоставлении земельного участка и создании ГПК «11 квартал <адрес>»приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, земельный участок для строительства гаражей не изымался, учитывая, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что правила землепользования и застройки истцом не нарушены, что у истца, как члена ГПК «11 квартал <адрес>», возникло правомерное пользование земельным участком, расположенным в рамках отведенной ГПК «11 квартал <адрес>» земли, в связи с чем, у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка, руководствуясь ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3, ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.39.20 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1- удовлетворить.
Признать за ФИО1 собственности на земельный участок, площадью 18кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, и гараж площадью 14,7кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, скоординатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:
Название точки
Координаты
X
Y
1
399181,14
1384254,93
2
399181,21
1384260,92
3
399178,26
1384260,88
4
399178,19
1384254,87
1
399181,14
1384254,93
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья: В.А. Зинкин