УИД 67RS0006-01-2022-001624-23

Дело № 2а-593/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Шаровой С.Е.,

с участием прокурора Мартыновой О.С., ответчика ФИО1,

при секретаре Прудниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Свои требования мотивировал тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, также был признан ЗНУПОН, а потому подпадает под действие ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить осужденному административный надзор на срок до погашения судимости и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка четыре раза в месяц (5, 16, 22, 29 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ИК-6, посредством ВКС в судебном заседании просил снизить срок административного надзора, а также отказать во вменении ограничений, так как он будет проживать в населенном пункте, из которого трудно добираться на отметку в контролирующий орган, также он планирует работать в городе и ездить на лечение от ВИЧ в Смоленск.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Мартынова О.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив осужденному административный надзор на срок 8 лет, и назначив обязательную явку в контролирующий орган 3 раза в месяц, а не 4 как просит истец.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение ответчика и прокурора, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

При этом в соответствии с основанием, предусмотренным п. 1 ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 5 мая 2017 года осужден приговором Гагаринского районного суда Смоленской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 6 июня 2019 года.

Данным приговором в действиях осужденного констатирован опасный рецидив преступлений.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 14 марта 2019 года ФИО1 в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений по приговору от 5 мая 2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также ФИО1 осужден приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2019 года за совершение преступления 15 июня 2019 года, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях осужденного констатирован опасный рецидив преступлений.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июня 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ, с учетом ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 19 декабря 2019 года) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 19 сентября 2022 года.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области от 5 марта 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ЗНУПОН).

На момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2019 года), за совершение преступления в период нахождения его под административным надзором (по решению Рославльского городского суда Смоленской области от 14 марта 2019 года ФИО1), а также является ЗНУПОН.

Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2019 года.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 28 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно характеристике по прибытию в учреждение ИК-6 ФИО1 не был трудоустроен, не проявлял желания трудиться. В настоящее время содержится в отряде СУОН, находящийся в секторе усиленного контроля. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, но из проводимых с ним бесед не всегда делает правильных выводов. Режим содержания и внутренний распорядок, установленный в учреждении, знает, но не всегда соблюдает. К режимным ограничениям относится формально. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Принимает участие в благоустройстве прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ, работу выполняет под контролем администрации, во избежание дисциплинарной ответственности. К выполняемой работе относится не удовлетворительно. 5 марта 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Имеет исполнительные документы, но мер к добровольному погашению не предпринимает. Состоит на учете как склонный к употреблению и приобретению алкогольных напитков, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. В ПУ учреждения не обучался, самообразованием не занимается. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в коллективе осужденных уживчив, требует постоянного контроля со стороны администрации. Распоряжения и указания администрации выполняет, чтобы избежать дисциплинарной ответственности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, но требует постоянного контроля со стороны администрации. Вину по приговору признал полностью. Имеет опасный рецидив преступлений. Осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания д. Красную Слободу Вяземского района Смоленской области.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц (5, 16, 29 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Оснований для отказа в установлении предусмотренных судом административных ограничений и снижении срока административного надзора в связи с наличием у ответчика хронического заболевания и дальностью проживания, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (5 и 29 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Шарова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.