УИД: 56RS0018-01-2023-005047-79
№2а-5859/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, ФИО2, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить размер задолженности по алиментам, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что являлся должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 от 7 июня 2023 года исполнительное производство прекращено в связи с достижением совершеннолетия лицом, на содержание которого они взыскивались. На момент прекращения исполнительного производства у ФИО1 имелась задолженность по уплате алиментов согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 7 июня 2023 года в размере 221 276 рублей 78 копеек. Копия постановления получена административным истцом 13 июня 2023 года.
ФИО1 не согласен с размером задолженности, рассчитанным судебным приставом-исполнителем, поскольку он должен был быть произведен, исходя из установленной судом твердой денежной суммы 4 500 рублей, периода исполнения с июля 2019 года по марта 2023 года (45 месяцев). А также с учётом удержаний, произведенных ЦЗН г. Оренбурга в размере 4 181 рубль 80 копеек и денежных переводов на сумму 65 896 рублей 80 копеек.
Просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 от 7 июня 2023 года о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 определить задолженность по алиментам в размере 136 603 рубля 20 копеек.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил и увеличил требования, просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 от 7 июня 2023 года о расчете задолженности по алиментам незаконным на момент его вынесения и отменить его. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 определить задолженность по алиментам в размере 136 603 рубля 20 копеек. Признать незаконным на момент его вынесения и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 от 13 июня 2023 года о взыскании задолженности по алиментам (о возбуждении исполнительного производства N-ТП) в размере 221 276 рублей 78 копеек.
В судебном заседании административный истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Судом к участию в деле привлечены административные соответчики ГУ ФССП России по Оренбургской области, врио старшего судебного пристава ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5
В судебное заседание указанные лица не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно частям 1 и 6 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Пунктом 9 части 2 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.
На основании статьи 102 названного Закона при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно исполнительному листу ВС N от 18 февраля 2019 года, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 4500 рублей, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до совершеннолетия ФИО6 Размер алиментов в целях индексации установить в размере ? величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства получающего алименты.
23 июля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №139600/19/56044-ИП.
Постановлением от 27 сентября 2019 года исполнительное производство окончено, поскольку копия исполнительного документа направлена по месту работы должника для осуществления удержаний.
18 октября 2019 года это постановление отменено в связи с расторжением трудового договора должника, исполнительное производство возобновлено.
Согласно постановлению СПИ от 10 октября 2019 года обращено взыскание на пособие должника по безработице, 25 октября 2019 года исполнительное производство окончено.
18 июня 2020 года исполнение возобновлено, постановлением от 5 февраля 2021 года обращено взыскание на пособие должника по безработице.
14 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 11 ноября 2020 года по 25 января 2021 года, задолженность составила 10 529 рублей. На 10 ноября 2020 года задолженность составила 71 400 рублей. Общая задолженность на 25 января 2021 года составила 81 929 рублей.
27 августа 2021 года исполнительное производство окончено.
26 апреля 2023 года Михаель обратился к старшему судебному приставу Осп Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с достижением ФИО6 совершеннолетия 24 марта 2023 года.
Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 отменено постановление СПИ от 27 августа 2021 года об окончании исполнительного производства. Исполнительное производство возобновлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 7 июня 2023 года рассчитана задолженность должника ФИО1 по алиментам с 26 января 2021 года по 24 марта 2023 года, с учётом ранее имеющейся задолженности в размере 81 929 рублей, в размере 221 276 рублей 78 копеек.
Исполнительное производство о взыскании алиментов прекращено постановлением СПИ ФИО2 от 7 июня 2023 года в связи с прекращением алиментных обязательств.
Постановлением судебного пристава ФИО3 от 13 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №213963/23/56044-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 221 276 рублей 78 копеек.
Оспаривая данное постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ссылался на то, что судебный пристав-исполнитель не имел право возбуждать исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам в отсутствие заявления взыскателя ФИО5 об этом.
Факт наличия задолженности по алиментам ФИО1 не оспаривал.
В силу вышеприведенных положений закона «Об исполнительном производстве» в случае прекращения исполнительного производства о взыскании алиментов в связи с достижением лица, на содержание которого оно взысканы, совершеннолетия, наличия у должника задолженности по алиментам на день прекращения алиментных обязательства, судебный пристав-исполнитель без заявления взыскателя на основании постановления о расчете задолженности по алиментам, возбуждает исполнительное производство о взыскании этой задолженности.
Доводы ФИО1 об обратном основаны на неправильном понимании закона и подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 13 июня 2023 года соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов административного истца. Требования ФИО1 в указанной части не подлежат удовлетворению.
Проверяя доводы административного истца о расчете задолженности по алиментам от 7 июня 2023 года, суд установил следующее.
Согласно справкам ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района» ФИО1 был зарегистрирован в качестве безработного в период с 11 июня 2019 года по 10 ноября 2020 года и с 26 января 2021 года по 29 марта 2023 года. За указанные периоды с него было удержано 783 рубля 67 копеек и 3 378 рублей 13 копеек соответственно из пособия по безработице.
Также должником представлена суду справка ПАО «Сбербанк» о переводах денежных средств от него взыскателю ФИО5 с 1 октября 2019 года по 31 марта 2023 года.
Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 от 25 июля 2023 года отменено постановление от 7 июня 2023 года о расчете задолженности по алиментам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25 июля 2023 года произведен новый расчет задолженности по алиментам с учётом частичной оплаты алиментов должником, согласно справке ПАО «Сбербанк» о денежных средствах, внесенных административным истцом на счет ФИО5
Задолженность рассчитана в размере 166 763 рубля 67 копеек.
Расчет произведен с учётом установленным судом порядком индексации, что соответствует положениям статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 8 февраля 2021 №83-пп размер прожиточного минимума в 2021 году в Оренбургской области для детей составил 10417 рублей, половина величины – 5 208,50 рублей установлена правильно.
С 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года этот размер составлял 10834 рублей, с 1 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года – 11917 рублей (Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2021 года №752-пп), в 2023 году 12572 рубля (Постановление Правительства Оренбургской области от 13 декабря 2022 года №1353-пп). ФИО8 величины прожиточного минимума определена судебным приставом-исполнителем верно.
Административный истец свой расчет осуществляет, исходя из размера подлежащей выплате суммы алиментов в месяц 4 500 рублей, что противоречит решению суда и исполнительному документу.
Рассчитанная ФИО1 сумма задолженности по алиментам в связи с изложенным не может быть признана правильной.
Кроме того, им избран неверный способ защиты своего права, поскольку согласно части 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Таким образом, в рамках настоящего дела проверяется расчет судебного пристава-исполнителя и не может быть установлен размер задолженности по алиментам.
Из материалов дела следует, что постановлением СПИ от 5 февраля 2021 года обращалось взыскание на пособие по безработице должника ФИО1
Согласно справке о начислениях и удержаниях в марте, апреле и мае 2021 года из пособия ФИО1 производились удержания. Судебным приставом-исполнителем при осуществлении первоначального и нового расчета задолженности по алиментам с 26 января 2021 года не проверено, производились ли эти удержания в счет алиментов в пользу ФИО5 в рамках исполнительного производства.
В связи с чем, расчет произведен без учета всех подлежащих установлению обстоятельства. Оспариваемое постановление от 7 июня 2023 года не может быть признано законным.
Административным истцом оспаривается только постановление о расчете задолженности по алиментам от 7 июня 2023 года на день его вынесения.
Вместе с тем, им не представлено доказательств того, что указанный расчет каким-либо образом повлек нарушение прав и законных интересов должника.
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 9 и 15 августа 2023 года в постановление о возбуждении исполнительного производства №213963/23/56044-ИП от 13 июня 2023 года внесено изменение в части указания размера задолженности по алиментам согласно новому расчету от 25 июля 2023 года 166 763 рубля 67 копеек. Также внесены изменения в сумму исполнительского сбора рассчитанного от размера задолженности по алиментам, исполнительский сбор исчислен от суммы 166 763 рубля 67 копеек в размере 11 672 рубля 76 копеек. Кроме того, ФИО1 не лишен права оспаривать постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам взыскано 10 рублей 2 копейки.
При таких обстоятельствах, неправильно произведенный расчет не повлек нарушения прав административного истца, поскольку оспариваемое постановление отменено, изначально нарушенное право восстановлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований – незаконность оспариваемого постановления и факта нарушения права, свобод и законных интересов административного истца, требующий восстановления в судебном порядке.
Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
В судебном заседании ФИО1 просил вынести в адрес врио начальника ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 частное определение в связи с нарушением срока рассмотрения его заявления от 26 апреля 2023 года, а также по факту наличия в материалах исполнительного производства документов с фальсифицированной подписью взыскателя.
При выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении (часть 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы вынесение частного определения отнесено к усмотрению суда, нарушения законности должны быть выявлены при рассмотрении административного дела. Факты, на которые указывает в своих заявлениях административный истец, не относятся к числу обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего административного дела. Выяснение обстоятельств, не имеющих юридическое значение для рассмотрения дела, процессуальным законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, оснований для вынесения частных определений суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3., ФИО2, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 7 июня 2023 года, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности определить размер задолженности по алиментам в сумме 136 603 рубля 20 копеек, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ...- отказать.
В удовлетворении заявлений ФИО1 о вынесении частного определения в связи с не рассмотрением обращений от 26 апреля 2023 года и фальсификаций документов исполнительного производства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова