Дело № 2а-3-77/2022

УИД 82RS0001-03-2022-000104-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 21 декабря 2022 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, ФИО2,

при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Киберникс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО5, судебному приставу-исполнителю Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Киберникс» обратилось в суд административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту – УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу), начальнику отделения – старшему судебному приставу Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 о признании незаконными бездействий, выразившихся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 14 января 2022 года № 2-16/2022, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в не рассмотрении ходатайства о проведении исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство по указанному судебному приказу, направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотреть ходатайство взыскателя и по результатам вынести постановление об удовлетворении ходатайство полностью или частично или об отказе в удовлетворении ходатайства.

В обоснование иска указав, что 21 июля 2022 года направило в Карагинское и Пенжинское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного 14 января 2022 года мировым судьей судебного участка № 35 Карагинского судебного района Камчатского края о взыскании денежных средств с должника ФИО1, вместе с тем, на дату подачи административного иска в суд копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, Обществом не получено, согласно сведениям с Банка данных исполнительного производства с официального сайта ФССП России исполнительных производств в отношении должника по указанному судебному приказу не возбуждалось. Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство о проведении комплекса мер, направленных на установление имущества должника, ответ на которое также в Общество не поступало. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не даче ответа на ходатайство нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение денежных средств по исполнительному документу, а также принцип обязательности судебных решений.

В судебном заседании 11 ноября 2022 года по инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Карагинского и Пенжинского РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, судебный пристав-исполнитель Карагинского и Пенжинского РОСА УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июля 2022 года № 5822-лс начальник отделения – старший судебный пристав Карагинского и Пенжинского РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно письменному отзыву административного ответчика – УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, начальник районного отделения ФИО4 1 августа 2022 года уволен из органов принудительного исполнения Российской Федерации, с 1 августа 2022 года временно исполняет обязанности начальника районного отделения ФИО6; 1 ноября 2022 года заявление ООО «Киберникс» и судебный приказ от 14 января 2022 года № 2-16/2022 передан для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО5, в этот же день последней возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 24 394 рублей 02 копеек с ФИО1 в пользу ООО «Киберникс», постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю и получено им в личном кабинете ЕПГУ 1 ноября 2022 года. Поскольку судебным приставом-исполнителем в удовлетворении ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не отказано в постановлении о возбуждении исполнительного производства таких сведений нет. 8 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении регистрационных действий в отношении имущества должника – автомобиля «Тойота Виста», 1994 года выпуска, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Принимая во внимание, что нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» устранены, права заявителя восстановлены, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, материалы гражданского дела № 2-16/2022 по заявлению ООО «Киберникс» о выдаче судебного приказа о взыскании долга по договору займа с ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, в силу части 1.1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что административный истец оспаривает длящееся бездействие, суд приходит к выводу о том, что срок, предусмотренный частью 1.1 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть1)

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа от 14 января 2022 года № 2-16/2022 1 ноября 2022 года ВрИО начальника отделения – старшим судебным приставом Карагинского и Пенжинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Киберникс» задолженности по кредитным платежам в размере 24 394 рублей 02 копеек (л.д. 33 - 35).

Заявление ООО «Киберникс» о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в Карагинском и Пенжинском РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 20 октября 2022 года (л.д. 28).

Приложенный к административному исковому заявлению отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором не содержит сведений о перечне документов, направленных ООО «Киберникс» в Карагинский и Пенжинский РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в связи с чем не подтверждает, вопреки утверждениям административного истца, факт получения 1 августа 2022 года отделением судебных приставов именно заявления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 14 января 2022 года № 2-16/2022 (л.д. 8).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя.

С целью исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства 1 ноября 2022 года истребовалась информация от регистрирующих органов и кредитных учреждений, что подтверждается сводкой по исполнительному производству по состоянию (л.д. 36 – 40).

8 ноября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк» (л.д. 41 – 51).

8 ноября 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (л.д. 52, 53).

Довод административного истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства является обоснованным, поскольку как следует из материалов исполнительного производства №-ИП и указано выше, заявление ООО «Киберникс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 поступило в Карагинское и Пенжинское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 20 октября 2022 года.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административными ответчиками требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части срока возбуждения исполнительного производства нарушены.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства на момент рассмотрения административного дела, исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено 1 ноября 2022 года, копия постановления направлена взыскателю.

Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем применены после возбуждения исполнительного производства 8 ноября 2022 года.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из совокупности положений части 9 статьи 226, статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что административными ответчиками устранено нарушение прав административного истца до рассмотрения дела, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Киберникс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, судебному приставу-исполнителю Карагинского и Пенжинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья