Дело № 2-605/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тершуковой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Подъемник» о признании решений общего собрания недействительными,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Подъемник» о признании решений общего собрания недействительными, указывая на то, что он является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Подъемник». 10.04.2022 года было проведено общее собрание, по итогам которого приняты решения, в том числе, об утверждении размера пени за несвоевременную оплату взносов; установлении размера оплаты за отключение и подключение к электроэнергии в случае выявления нарушений; установлении размера штрафа за каждый месяц потребления в случае обнаружения самовольного подключения к сети электроэнергии; утверждении плана коллективных работ членов садоводства, установление размера компенсации за неучастие в коллективных работах, отчет ревизионной группы СНТ «Подъемник» за 2021 год; установлении целевого фонда; утверждении приходно-расходной сметы на 2022 год; утверждении размера членских взносов на 2022г.; приеме в члены СНТ «Подъемник». С принятыми решениями на этом собрании не согласен, так как они приведут к существенным неблагоприятным последствиям для него и нарушают законные интересы (возникновение убытков, ограничение и лишение возможности в будущем принимать управленческие решения и осуществлять контроль за деятельностью садоводства). Считает, что при проведении собрания не выполнены требования Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отделы законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 217-ФЗ), а именно собрание в очной форме общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 ч. 1 ст.17 № 217-ФЗ не проводилось, решение о проведении собрания членов товарищества путем проведения очно-заочного голосования в случае отсутствия кворума не принималось. Проекты документов и иные материалы, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе проектом приходно-расходной сметы, не направлялись, что делало невозможным рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов. Список с подписью каждого члена товарищества, либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, к решению общего собрания членов товарищества оформленного протоколом не приложен. Отсутствует информация об обладании участниками собрания правами на земельные участки, в связи с чем законность участия в собрании лиц ничем не подкреплена, реестр собственников земельных участков отсутствует. Финансово-экономическое обоснование размера взносов для принятии решения об утверждении взносов отсутствует, решение о его утверждении отсутствует. Во время проведения голосования, идентификация собственников участков не проводилась, бюллетени либо письменные решения собственников не оформлялись. Подсчет голосов не производился. Полагает размер пени за несвоевременную оплату взносов в размере 0,2% от суммы долга за каждый день просрочки после 31 августа текущего года завышенным, превышает размер пени, установленный налоговый кодексом и приведет к ощутимым убыткам в случае несвоевременной оплаты. Установление размера оплаты за отключение и подключения к электроэнергии в случае выявления нарушений принято решение оплату электроэнергии, потраченной, но не оплаченной садоводами в установленном порядке производить за счет членских взносов. По мере выявления нарушений и злоупотреблений решено членские взносы возмещать за счет нарушителей в виде оплаты садоводом за потребленную электроэнергию в двойном размере плюс оплата за подключение 1500 руб. и отключение 1500 руб. Порядок таких сборов не определен. При этом, каких - либо разбирательств в садоводстве не проводится. В случае обнаружения самовольного подключения к сети электроэнергии принято решение с члена (не члена) товарищества взимать штраф в размере 5000 руб. за каждый месяц потребления. При этом, в соответствии с российским законодательством, штрафы взимаются по итогам судебного разбирательства судебными приставами после вступления в силу решения суда. Не согласен с установлением размера компенсации за неучастие в коллективных работах. Принято решение об обязанности членов садоводства принимать участие в коллективных работах, связанных с благоустройством земельного участка общего пользования и прилегающих территорий. Каждый член товарищества обязан отработать не менее четырех часов в год на таких работах. Садовод, не имеющий возможности принять участие в коллективных работах, обязан уплатить компенсацию за неучастие в сумме 500 рублей. По сути членских взносов - они направлены на содержание территории садоводства правлением в надлежащем состоянии, а участие в различных коллективных мероприятий является сугубо добровольным. Не согласен с утверждением отчета ревизионной группы СНТ «Подъемник» за 2021 год, поскольку отчет не содержит информации о детализированных расходах (с кем заключались какие-либо договора, на какой срок, когда производились работы/услуги и т.п.). Установлен целевой фонд за счет взносов в размере 1500 рублей, при этом финансово-экономическое обоснование этих взносов не представлено и не утверждено. Утвержденные на собрании приходно-расходная смета на 2022 год, размер членских взносов на 2022 г. не имеют финансово - экономическое обоснование этих взносов. Не согласен с решением собрания об отказе в приеме его в члены СНТ «Подъемник», поскольку законных оснований к тому не было. С учетом ст.ст. 181.4, 181.6 ГК РФ просит решения СНТ «Подъемник», оформленные протоколом №1 от 10 апреля 2022 года, признать ничтожными с момента их принятия и отменить. Отменить последующие юридические последствия, порожденные вышеуказанными решениями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что не видит смысла в замене электропроводов, а также в ремонте трансформатора. Подтвердил, что установленный размер членских взносов 4500 руб. не изменился с предыдущего года. Однако финансово-экономическое обоснование размера членских взносов не приведено.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что требования Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ при проведении собрания нарушены не были. Сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Дальневосточный Комсомольск» в выпуске за 23 марта 2022, а также информация об этом была размещена на информационном щите у здания правления СНТ «Подъёмник». Таким образом, любой желающий, заблаговременно проинформированный о проведении общего собрания, мог обратиться в правление СНТ «Подъёмник» для ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы. Считает, что проекты документов в соответствии с частью 17 статьи 17 № 217-ФЗ не направляются участникам собрания, а обеспечивается возможность ознакомления с проектами документов, что и было сделано. Решение общего собрания членов садоводства, оформленное протоколом от 10.04.2022, принималось посредством очного голосования. Общее собрание было правомочно, кворум был. Решения были приняты квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества СНТ «Подъёмник». Исходя из данных реестра членов СНТ «Подъемник», списка лиц, принявших участие в собрании 10.04.2022 года, нарушений требований части 25 статьи 17 № 217-ФЗ допущено не было. Указывает на то, что порядок оформления решения общего собрания членов товарищества, установленный частью 25 статьи 17 № 217-ФЗ, не предполагает прикладывать к протоколу такого собрания документы или указывать в нём информацию о правах членов товарищества на земельные участки. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 № 217-ФЗ. Размер членских взносов на общем собрании не пересматривался. Финансово-экономическое обоснование целевого взноса на замену проводов имеется, голосование по вопросу установления целевого фонда (вопрос 8) проводилось. В соответствии с протоколом общего собрания для подсчёта голосов была избрана счётная комиссия. Оформление письменных решений для очного голосования не предусмотрено. В случае с очной формой проведения общего собрания предусмотрено ведение списка для проставления в нём подписей членов товарищества (ч. 25 ст. 17 № 217-ФЗ). Идентификация членов товарищества осуществлялась. НК РФ регулирует налоговые отношения, которые к спорным отношениям не относятся. Убытки - это расходы, вызванные противоправным поведением нарушителя обязательства или причинителя вреда. Пеня является мерой ответственности за нарушение обязательства, в связи с чем не может быть убытками. Порядок исполнения обязательств вытекает из закона, в том числе порядок принудительного взыскания долга. Штраф, указанный в протоколе общего собрания, не является штрафом, установленным законодательством РФ, в связи с чем вышеуказанный довод не применим к штрафу, установленному решением общего собрания. Участие в коллективных работах является добровольным. Плата за неучастие не является основанием для того, чтобы было возможно принудить к участию в коллективных работах. В случае необходимости получения информации о всех расходах садоводства участник собрания вправе получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества. В вопросе размера взносов общим собранием членов товарищества было принято решение сохранить их в прежнем размере - в размере 4500 рублей, иной размер взносов, превышающий 4500 рублей, не определялся, членам и не членам товарищества были сохранены благоприятные, необременительные условия для исполнения своих денежных обязательств перед товариществом. Таким образом, решения общего собрания не повлекли для истца никаких неблагоприятных последствий. Данным решением размер членских взносов не повысился. Поскольку прием в члены товарищества это право общего собрания членов товарищества, постольку решение собрания от 10 апреля 2022 года не принимать истца в члены товарищества является законным. Кроме этого, лица, не являющиеся членами товарищества, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, не вправе оспаривать решения общего собрания по основанию существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания. Такие лица вправе обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия. Доказательств существенных неблагоприятных для истца последствий оспариваемым решением им не представлено.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина обжаловать в суд решения общественных объединений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) предусмотрено правовое регулирование ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

В силу пунктов 1-3, 6-8 статьи 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Статьей 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

В силу ч. 2 ст. 181 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», садоводческое товарищество «Подъемник» <адрес>

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 осуществляет ведение садоводства и огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ «Подъемник», без участия в товариществе. Договор о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества между сторонами не заключен.

СНТ «Подъемник» является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве предмета и основных целей и задач свой деятельности и не распределяющей полученную на законных основаниях прибыль между членами товарищества, зарегистрированной в установленном законом порядке, имеющей виды деятельности - выращивание прочих однолетних и многолетних культур, что следует из Устава СНТ «Подъемник», данных ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание членов СНТ «Подъемник» в очной форме, о чем в газете «Дальневосточный Комсомольск» за № 23 от 23 марта 2022 года размещено объявление о дате, месте проведения собрания, с указанием повестки собрания. Кроме того, информация по вопросам повестки очередного общего собрания размещена на стенде управления.

Согласно протоколу № 1 общего собрания садоводов СНТ «Подъемник» собрание проведено 10 апреля 2022 года в очной форме; количество участков садоводства 691; количество брошенных участков 109; количество членов СНТ - 517, количество присутствующих на собрании 262.

В соответствии с реестром членов СНТ «Подъемник» на 1 апреля 2022 года в товариществе числится 691 участок, из которых 109 участков являются брошенными, в связи с чем товарищество состоит из 517 членов.

Согласно приложению № 1 к протоколу общего собрания от 10 апреля 2022 года на общем собрании 10 апреля 2022 года присутствовало 262 члена садоводства, то есть 50,7% от общего числа членов СНТ «Подъемник».

При таких обстоятельствах, организаторами собрания порядок созыва и проведения собрания, в том числе, факт наличия кворума, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом доводы истца о том, что в нарушение требований Закона № 217-ФЗ не менее чем за семь дней до даты проведения собрания, не были направлены проекты документов и иные материалы, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, судом отклоняются, поскольку положения ч.17 ст.17 Закона № 217-ФЗ, согласно которым правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества, не обязывает правление направлять указанные документы участникам собрания, а должно лишь обеспечить возможность ознакомления с такими документами.

Количество садоводов, принявших участие в собрании 10 апреля 2022 года, отражено в приложении № 1 к протоколу, в котором каждый участник собрания проставил свою подпись, подтверждающую это участие, что подтверждает идентификацию лиц, принявших участие в собрании, а предоставленная истцом видеозапись собрания не опровергает факт идентификации его участников, поскольку представляет собой фрагменты видеозаписи некоторых моментов собрания 10 апреля 2022 года.

Доводы истца о том, что отсутствует информация об обладании участниками собрания правами на земельные участки, опровергаются представленным реестром членов СНТ, данные которого не опровергнуты и не поставлены под сомнение вескими доводами истца, поскольку о подложности данного доказательства не заявлялось.

Пояснениями сторон, видеозаписью частей собрания, предоставленной истцом, в судебном заседании установлено, что процедура голосования и подсчета голосов не нарушена.

Доводы истца о незаконности утверждения пени за несвоевременную оплату взносов в размере 0,2% от суммы долга за каждый день просрочки судом отклоняются по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Положения Закона № 217-ФЗ не устанавливают обязательных критериев формирования размера, в том числе и неустойки, наделяя исключительным правом на установление ее размера общее собрание членов садоводческого товарищества.

При таких обстоятельствах Законом № 217-ФЗ предусмотрена возможность установления уставом товарищества порядка взимания пеней, в случае несвоевременной уплаты взносов.

Пунктом 6.13 Устава СНТ «Подъемник» определено, что оплата электроэнергии, потраченной садоводами, но не оплаченная ими в установленном порядке производится из фонда Товарищества для оплаты электроэнергии. По мере выявления нарушений и злоупотреблений фонд товарищества возмещается за счет нарушителей в виде оплаты садоводом за потребленную электроэнергию плюс оплата за отключение и подключение, установленных общим собранием товарищества.

Третьим вопросом на собрании 10 апреля 2022 года было принято решение об утверждении возмещения членских взносов, произведенных в счет оплаты потраченной садоводом электроэнергии, но не оплаченной, в двойном размере плюс оплата за подключение 1500 рублей и отключение 1500 рублей.

Поскольку СНТ «Подъемник», выступая посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами, наделено правом определять объем фактически потребленной услуги и предъявлять эти расходы к оплате садоводам, а также вводить ограничения режим потребления электроэнергии, постольку принятое решение по третьему вопросу является законным и обоснованным.

Пунктом 1.4 Устава СНТ «Подъемник» определено, что одной из целей товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение электрической энергией, благоустройства и охрана общей территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства).

Для реализации поставленных целей пунктами 7.2, 7.3 Устава СНТ «Подъемник» установлено члены товарищества, граждане, ведущие садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке, обязаны участвовать в коллективных работах. Садовод, не имеющий возможности принять участие в коллективных работах, обязан уплатить компенсацию за неучастие в коллективных работах в сумме, определенной решением правления.

Решением общего собрания от 10 апреля 2022 года установлено, что компенсация за неучастие в коллективных работах составляет 500 рублей.

Исходя из того, что лица, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, в силу ч.3 ст.5 № 217-ФЗ обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества, принимать участие в коллективных работах по благоустройству, садовод, не имеющий возможности принимать участие в коллективных работах, должен компенсировать расходы по найму исполнителей по данным видам работ. При этом альтернативный способ оплаты труда работников по найму вместо участия истца, как раз свидетельствует о соблюдении требований статьи 37 Конституции Российской Федерации и положений Трудового кодекса Российской Федерации о свободе труда.

Седьмым вопросом собрания 10 апреля 2022 года деятельность правления СНТ «Подъемник» с сентября 2021 года была признана удовлетворительной. Также собрание решило обратиться в суд с исковым заявлением к бывшему председателю садоводства с требованием о возврате имущества и денежных средств.

Доводы истца о незаконности принятого решения по причине непредставления документов, подтверждающих расходование денежных средств, не могут служить основанием для признания указанного решения незаконным, поскольку истец, в случае необходимости, имеет право получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Также суд не находит оснований для признания решения собрания от 10 апреля 2022 года в части установления на 2022 год по 2025 год включительно размер целевых взносов в сумме 1500 рублей с оплатой в срок до 1 июля 2022 года и проведении работ по замене проводов на улицах садоводства по три улицы в год, определяя очередность улиц по жребию по причине несогласия истца с необходимостью производства замены проводов, а также отсутствия финансово-экономического обоснования этих взносов, поскольку ФИО1, являясь собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Подъемник», не являясь членом товарищества, обязан вносить соответствующие взносы, целевые взносы в порядке, установленном Законом № 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно статье 17 Закона № 217-ФЗ, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Поскольку размер членских взносов на 2022 года был оставлен прежним и не изменился, истец не лишен возможности в случае необходимости получать от органов товарищества информацию, в том числе связанную с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, решение собрания в этой части не повлекло для истца никаких неблагоприятных последствий, постольку оснований для признания решения собрания в этой части незаконным не имеется.

Доводы истца о незаконном отказе в принятии его в члены садоводства судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, поскольку пунктом 9 статьи 14 Закона № 217-ФЗ указаны обязательные условия, при которых лицу должно быть отказано в приобретении членства товарищества, оставляя определение иных оснований по которым лицам может быть отказано в приобретении членства товарищества на усмотрение общего решения собрания.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона N 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 217-ФЗ рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного ч. 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.

Указанные положения также нашли свое отражение в п. 2.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 принятие в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных).

Согласно п. 3.5 Устава СНТ «Подъемник» днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

Как следует из протокола общего собрания № 1 от 10 апреля 2022 года, решением большинства голосов истцу было отказано в приеме его в члены СНТ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение общего собрания от 10 апреля 2022 года было принято большинством голосов с учетом баланса интересов товарищества и его членов, суд приходит к выводу о несостоятельности указанного довода истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом, осуществляющий ведение садоводства в индивидуальном порядке, не вправе оспаривать решения общего собрания по основанию существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, а обладает правом обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для них существенные неблагоприятные последствия.

Однако доказательств наступления существенных неблагоприятных последствий для истца и нарушений его прав не установлено. Решения, принятые общим собранием членов СНТ «Подъемник» проведенном в очной форме и оформленные протоколом N 1 от 10 апреля 2022 года, были приняты при наличии необходимого кворума, поскольку на собрании присутствовало более 50% членов товарищества, а участие истца в голосовании, как не члена товарищества, не смогло бы повлиять на принятие оспариваемых решений, в связи с чем решения собрания не могут быть признаны недействительными.

Вместе с тем, суд находит требование истца о признании незаконным решения общего собрания в части утверждения штрафа в размере 5000 рублей за каждый месяц потребления в случае обнаружения самовольного подключения к сети электроэнергии с члена (не члена) товарищества обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

За самовольное подключение к электрическим сетям действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая (ст.1102 ГК РФ), административно-правовая (ст.7.19 КоАП РФ) и уголовно-правовая (ст.165 УК РФ) ответственность.

Установление материальной ответственности в виде штрафных санкций за факты самовольного подключения, исходя из положений ст. 17 Закона № 217-ФЗ, не входит в компетенцию общего собрания членов СНТ. Указанная мера ответственности не предусмотрена и Законом № 217-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение общего собрания СНТ «Подъемник» от 10 апреля 2022 года в части, устанавливающей материальное взыскание за факты самовольного подключения к сети электроэнергии в виде штрафа 5000 рублей, незаконно.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Подъемник» о признании решений общего собрания недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Подъемник», оформленное протоколом № 1 от 10 апреля 2022 года, в части, устанавливающей штраф в размере 5000 рублей за каждый месяц потребления в случае обнаружения самовольного подключения к сети электроэнергии с члена (не члена) товарищества.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-12 декабря 2022 года.

Председательствующий